入冬后的第一场雪，悄然覆盖了京城。
凤仪宫的暖阁里，炭火正旺。沈清弦抱着女儿明曦，轻轻哼着摇篮曲。萧彻则抱着儿子景煜，在书案前看奏折——皇子对父亲手中的朱笔很感兴趣，总想伸手去抓。
“陛下，您这样会惯坏他的。”沈清弦笑道。
萧彻却不在意：“男孩子，活泼点好。你看，他对批阅奏折有兴趣，将来必是个勤政的。”
沈清弦摇头：“他才三个月大，懂什么勤政？就是觉得笔好玩罢了。”
正着，锦书进来禀报：“陛下，娘娘，周镇山周大人在外求见，西境善后事宜已基本完成，特来复命。”
“快请。”萧彻放下儿子，整理衣冠。
沈清弦也把女儿交给乳母，准备听汇报。
周镇山进来时，风尘仆仆，但精神很好。他先向帝后行礼，然后呈上一本厚厚的奏折。
“陛下，娘娘，西境善后事宜，历时三月，现已基本完成。”周镇山汇报道，“流民已全部安置，共修建房屋一万二千间，发放种子五万石，农具三万套。今冬无冻饿之虞，来春可正常耕作。”
萧彻翻看奏折，频频点头：“好，好。周爱卿辛苦了。”
周镇山继续：“西羯各部，已有八成归附。我们在铁门关、黑水河、白草滩三处设立互市点，月交易额已达十万两。西羯用马匹、羊毛、皮货，换取粮食、布匹、茶叶、铁器。双方皆大欢喜。”
沈清弦问：“西羯百姓生活如何？”
“大有改善。”周镇山道，“互市后，普通牧民能用一只羊换到足够一家吃一个月的粮食，用一张皮子换到够做一身冬衣的布匹。他们对大雍的敌意，已基本消除。许多部落头领主动请求派子弟来京城学习，想让孩子‘变得像大雍人一样有本事’。”
这正是沈清弦想要的效果。
她看向萧彻：“陛下，西境学堂可以办了。”
萧彻点头：“准。就在铁门关设立第一所西境学堂，招收大雍和西羯子弟，共同学习。教材就用书院编的那套，既要教汉语汉字，也要教算术格物，还要教西羯的语言文化——尊重彼此，才能长久。”
周镇山记下。
沈清弦又问：“医官派去了吗？”
“派了三十名医官，分驻各部落。”周镇山道，“主要防治战后易发的伤寒、痢疾。已救治百姓五千余人，西羯人感激涕零，称大雍医官为‘活菩萨’。”
“还有工匠呢？”
“派了五十名工匠，教西羯人改良牧具，制作奶酪，鞣制皮革。西羯妇女尤其喜欢学纺织——以前他们只会织粗毛毯，现在能织出带花纹的毯子，在互市上很受欢迎。”
萧彻听着，心中感慨。这就是沈清弦的“征服人心”吧。不用刀剑，用粮食，用医药，用技术，用文化。润物细无声，却比武力更有效。
“周爱卿，”萧彻道，“你做得很好。西境能有今日安定，你功不可没。朕封你为镇西侯，世袭罔替。”
周镇山慌忙跪倒：“陛下，臣不敢当！此乃陛下圣明、皇后奇谋之功，臣只是奉命行事……”
萧彻扶起他：“有功必赏，这是规矩。镇西侯，你当得起。”
周镇山眼圈红了：“臣……谢陛下隆恩！”
汇报持续了一个时辰。周镇山详细明了西境的现状、问题、下一步计划。萧彻和沈清弦认真听着，不时提问，给出建议。
末了，沈清弦道：“周大人，西境初定，还需您多费心。互市要公平，学堂要办好，医馆要维持。记住，我们不是去统治，是去帮助，去交流。只有西羯百姓真正过上好日子，西境才能真正安宁。”
周镇山郑重道：“臣明白。必不负陛下、娘娘重停”
他退下后，萧彻看着沈清弦，笑道：“清弦，你现在的样子，越来越像一国之后了。”
沈清弦也笑：“那陛下是喜欢我从前的样子，还是现在的样子？”
“都喜欢。”萧彻握住她的手，“从前的你，灵动狡黠，总有些奇思妙想。现在的你，沉稳睿智，心怀下。都是你，我都爱。”
沈清弦靠在他肩上：“陛下也是。从前的陛下，威严深沉，让人敬畏。现在的陛下，仁厚英明，让人敬爱。”
两人相视而笑。
窗外，雪越下越大。
但暖阁里，温暖如春。
年关将至，京城处处洋溢着喜庆。
这是西境大捷后的第一个新年，意义非凡。萧彻下旨，宫中设宴，款待文武百官、有功将士，还有西域诸国、北狄部落的使者。
宴席设在太和殿，盛况空前。
沈清弦抱着明曦，萧彻抱着景煜，帝后一同出席。这是两个孩子第一次公开露面，立刻成为全场焦点。
“皇子庭饱满，将来必是大才！”
“公主眉目如画，跟皇后娘娘一个模子刻出来的！”
赞美声不绝于耳。
宴席开始，萧彻举杯致辞。
“诸位爱卿，诸位使者，今日之宴，一为庆贺新年，二为庆祝西境大捷，三为……”他看向沈清弦和孩子们，“庆祝朕的皇子公主满百日。”
他顿了顿：“过去一年，大雍历经战火，也迎来新生。西境之战，我们赢了，但赢的不只是战争，是和平，是未来。从今以后，大雍愿与所有邻国和平共处，互通有无，共创繁荣。”
他举起酒杯：“这杯酒，敬所有为大雍付出的人，敬所有热爱和平的人。愿下太平，愿百姓安康！”
“愿下太平，愿百姓安康！”众人齐声高呼。
宴席间，歌舞升平。
但沈清弦注意到，有几个西域使者，神色间似有忧虑。
她让锦书去打探，得知是于阗国的使者——于阗位于西境更西，与西羯接壤。西羯虽败，但余部尚有数万，在于阗边境游荡，不时劫掠。于阗国力弱，难以抵挡，故来大雍求援。
宴席后，沈清弦单独召见于阗使者。
使者是个中年文士，叫尉迟文，汉语流利。他见到沈清弦，便跪地恳求：“皇后娘娘，于阗国，仰慕大雍文化，一直忠心归附。如今西羯余部肆虐，我国百姓苦不堪言。恳请大雍派兵清剿，救我国于水火。”
沈清弦扶起他：“使者请起。于阗与大雍乃友邦，友邦有难，大雍不会坐视不理。”
但她话锋一转：“只是，大雍刚经历大战，将士疲惫，国库消耗甚巨。再派大军远征，恐力有不逮。”
尉迟文脸色一白：“那……那于阗岂不是……”
“别急。”沈清弦道，“武力不是解决问题的唯一方法。西羯余部之所以劫掠，是因为失去了家园，没有了生计。若给他们一条活路，他们何必铤而走险？”
她想了想：“这样吧，大雍可以派出一支型使团，前往西羯余部驻地，与他们谈牛只要他们放下武器，停止劫掠，大雍可以为他们划定牧场，提供种子牲畜，帮助他们重建家园。同时，开放互市，让他们能用牧产品换取生活物资。”
尉迟文迟疑：“他们……会答应吗？”
“试试才知道。”沈清弦道，“西羯刚经历大败，人心思安。若有一条活路，大多数人会选择和平。至于少数冥顽不灵者，大雍可以联合于阗、疏勒、龟兹等国，共同剿灭。”
她顿了顿：“另外，大雍可以派军事顾问到于阗，帮助训练军队，增强自卫能力。授人以鱼不如授人以渔，于阗强大了，自然不怕侵扰。”
尉迟文大喜：“娘娘英明！此法若能成，于阗百姓永感大恩！”
沈清弦微笑：“都是邻邦，互相帮助是应该的。”
她当即写下手谕，命礼部、兵部、户部协同，组建西境安抚使团，前往西羯余部谈牛
同时，她提议成立“西域盟约”，邀请西域各国加入，共同维护西域和平，互相援助。
这个提议，得到了西域诸国的积极响应。
一个月后，西境安抚使团出发。
带队的是礼部侍郎张谦——他是张翰的儿子，年轻有为，精通西域语言文化。副手是铁门关之战中有功的年轻将领赵锋，带了一百精兵护卫。
使团带着粮食、药品、布匹作为礼物，也带着沈清弦的亲笔信。
信很短，但诚恳。
“致西羯的兄弟姐妹：战争已结束，仇恨该放下。大雍愿意帮助你们重建家园，过上安定的生活。只要放下刀剑，你们就是大雍的朋友，可以自由放牧，自由贸易，自由生活。选择和平，选择未来。”
使团历时半月，找到了西羯余部最大的聚集地——大约三万人，由阿史那啜的弟弟阿史那贺统领。
起初，阿史那贺态度强硬，拒不接见。
但使团没有放弃，就在部落外扎营，每派人送去粮食和药品，救治部落里的伤病员。
几后，部落里的老人和孩子先动摇了。他们太饿了，太需要帮助了。
“首领，大雍人是真心帮我们……”
“孩子病了，是大雍医官救活的……”
“粮食吃完了，是大雍人给的……”
阿史那贺看着部落里渐渐好转的景象，终于松口，接见使团。
谈判持续了三。
张谦不卑不亢，既表达了大雍的诚意，也表明了大雍的决心：“和平，我们欢迎；战争，我们也不怕。选择在你们。”
阿史那贺最终妥协。
他提出了几个条件：划定固定的牧场，允许自由放牧；开放互市，公平交易；不追究战争责任，不强迫西羯人改变信仰和习俗。
张谦一一答应，并补充：大雍可以派工匠教他们改良牧业，派医官常驻，派教师办学堂，教孩子读书识字。
“我们不是要征服你们，是要帮助你们过得更好。”张谦道，“只有大家都过好了，才不会有战争。”
这句话，打动了阿史那贺。
他签下了和平协议。
西羯余部，正式归附。
消息传回京城，朝野欢腾。
沈清弦的“和平演变”策略，再次成功。
不费一兵一卒，只用粮食、医药、诚意，就化解了潜在的战争危机。
萧彻在早朝上，当众宣布：“从今以后，大雍的外交方针，以和平为主，以帮助为主。凡愿与大雍和平共处者，皆为友邦，大雍必以诚相待。”
圣旨下达，传遍四方。
西域诸国，纷纷遣使来朝，请求加入“西域盟约”。
北狄各部，也派使者表示，愿永远与大雍和平，永为兄弟。
大雍的周边，进入了前所未有的和平时期。
而沈清弦，又开始思考更长远的事。
春回大地时，她在御书房，摊开了一幅巨大的地图。
这次不是军事地图，是经济地图。
她用炭笔在地图上画线：从京城出发，向北到北狄，向西经西域到波斯，向南到百越，向东到沿海。
“陛下，”她对萧彻，“和平来了，接下来，该发展了。”
萧彻看着她眼中的光，知道她又有了新想法：“来听听。”
“交通。”沈清弦指着地图，“要想富，先修路。现在大雍境内的官道，年久失修，许多地方通行困难。商队运送货物，损耗大，时间长，成本高。”
她画了几条线：“我们可以修建几条主干道：一条从京城到北境，连接北狄；一条从京城到西境，经铁门关到西域；一条从京城到南境，连接百越；一条从京城到东海岸，连接港口。”
萧彻点头：“此乃利国利民之举。但修路耗费巨大，国库刚经历战争，恐难支撑。”
“所以要用新方法。”沈清弦道，“官民合办。朝廷出规划、出技术、出部分资金；地方出人力；商人出钱，路修好后，可以收取一定年限的过路费作为回报。”
“过路费？”萧彻第一次听这个概念。
“对。”沈清弦解释，“比如从京城到北境的路，修好后，商队、行人使用，按车马数量收取少量费用。收费年限比如二十年，二十年后，路归国有，免费使用。这样，商人有利可图，愿意投资；朝廷不用出全资，减轻负担；百姓早日用上路，促进经济。”
萧彻眼睛亮了：“此计甚妙！但……百姓会不会反对收费？”
“所以收费要合理，要公示用途。”沈清弦道，“收来的钱，一部分还给投资者，一部分用于道路维护，一部分用于当地建设。账目公开，百姓看到路确实好了，经济确实活了，就不会反对。”
她顿了顿：“而且，主干道收费，支线可以免费。重要城市之间收费，乡村道路免费。区别对待，保证基本通行权。”
萧彻越听越佩服：“清弦，你这些想法，都是从哪来的？”
沈清弦笑而不语。
总不能，是从现代社会学的吧？
她继续：“除了陆路，还有水路。大雍江河众多，但航运不发达。我们可以疏浚河道，修建码头，发展内河航运。船运比车运成本低，运量大，尤其适合大宗货物。”
“还有海路。”她指向东海岸，“大雍有漫长的海岸线，但海贸不兴。我们可以修建大型港口，组建船队，发展海上贸易。东边的岛国，南边的南洋，都有丰富的物产，可以互通有无。”
萧彻看着地图，想象着那个四通八达的大雍，心潮澎湃。
“清弦，你，我们能看到那一吗？”
“我们可能看不到完全实现的那一。”沈清弦靠在他肩上，“但我们可以开个头，打好基础。让我们的孩子，孩子的孩子，能在那条路上，走得更远。”
萧彻握住她的手：“好，我们一起。”
接下来的几个月，大雍开始了大规模的基础建设。
工部成立了“路政司”，专门负责道路规划修建。户部成立了“招商司”，负责吸引商人投资。各地官府动员百姓，以工代赈，既修了路，又解决了就业。
沈清弦亲自设计晾路标准：主干道宽三丈，碎石垫底，黄土压实；桥梁用石拱，坚固耐用；每隔三十里设驿站，供行人休息、换马。
同时，她让书院开设“工程班”，培养测量、绘图、施工的人才。让工部编写《筑路手册》，规范技术标准。
修路不是一朝一夕的事，但已经开了头。
而在这个过程中，沈清弦又发现了新问题。
这日，她在书房看各地报上来的修路进度，眉头微皱。
“怎么了？”萧彻问。
“进度太慢。”沈清弦指着报表，“按现在的速度，京城到北境的路，要修三年。太久了。”
“修路本就是慢工出细活。”
“但我们可以想办法加快。”沈清弦道，“现在修路，主要靠人力，工具简陋。如果能改进工具，提高效率，就能缩短时间。”
她想起现代的工程机械。虽然造不出来，但改良现有工具，还是可以的。
她找来工部的工匠，还有书院的刘先生。
“我们现在修路，用什么工具？”
“主要是镐、锹、锤、钎，还有畜力拉的碾子。”工匠回答。
“太原始了。”沈清弦摇头，“我们可以设计一些省力的工具。比如，挖土用的‘杠杆锹’，用杠杆原理，省力一半；运土用的‘独轮车’，比肩挑背扛效率高；压实用的‘石碾’，可以用多匹马拉，加大重量……”
她一边，一边画草图。
工匠们看着草图，眼睛越来越亮。
“还有爆破。”沈清弦想起炸药，“遇到岩石地段，用人工开凿太慢。可以用火药爆破，炸开岩石，再清理。”
刘先生有些担心：“火药危险，且是军用品……”
“所以要严格控制，专人专管。”沈清弦道，“可以成立‘爆破队’，经过严格训练，持证上岗。火药配方可以调整，降低威力，提高安全性。”
她干就干。
几后，第一批改良工具制作出来。
杠杆锹确实省力，独轮车确实能多运货，大型石碾压实效果更好。
爆破队也成立了，先在无人山区试验。轰隆一声，岩石炸开，效率提高十倍。
修路进度，明显加快。
消息传开，各地纷纷效仿。
大雍的修路工程，进入了“技术革新”阶段。
而沈清弦，又开始了新的思考。
工具改良了，但饶技能呢？
许多修路工人是农民出身，没有技术，只能干体力活。如果能培训他们，让他们掌握一些技能，不仅修路效率提高，他们以后也多一门谋生的手艺。
于是，她在各个修路工地，开办“夜校”。
晚上收工后，工人可以免费学习识字、算术，还有简单的测量、绘图、工具使用。
起初，工人不感兴趣——累了一，谁还想学习？
沈清弦想了个办法：学得好的，有奖励。认十个字，奖一顿肉；会算简单账，奖一双鞋；能看懂图纸，奖一件衣服。
物质刺激下，工人们开始学习。
渐渐地，有人发现学习的乐趣。认字了，能看懂告示了；会算账了，不怕被克扣工钱了；懂技术了，可以当工头了……
学习的人越来越多。
夜校从修路工地，推广到矿山，推广到工坊，推广到农村。
沈清弦让书院编撰简易教材：《常用千字文》《实用算术》《基础工技》……
知识，像种子一样，撒向民间。
萧彻看着这一切，感慨万千。
“清弦，你这是在改变大雍的根基啊。”
沈清弦点头：“陛下，国家的强大，不在宫殿多华丽，不在军队多威武，而在百姓多智慧，多富足。百姓有知识，有技能，能创造财富，国家自然强大。”
她顿了顿：“而且，教育还能改变命运。一个农家孩子，如果读书认字，学会手艺，就可能走出农村，改变一生。这样的孩子多了，大雍的人才就多了，未来就更有希望。”
萧彻深深看着她：“清弦，有时候我觉得，你不是这个时代的人。你的想法，太超前了。”
沈清弦心中一跳，但面上平静：“那陛下喜欢这样的我吗？”
“喜欢。”萧彻毫不犹豫，“无论你从哪里来，无论你有什么想法，你都是我的清弦，是我最爱的人。”
沈清弦笑了，眼中却有泪光。
是啊，她不属于这个时代。
但这里，有她爱的人，有她爱的事业，有她爱的国家。
这里，就是她的家。
她会用毕生的心血，建设这个家。
让它更美好，更强大，更温暖。
窗外，春光明媚。
御花园里，桃花盛开。
景煜和明曦已经会爬了，在毯子上咿咿呀呀，追逐嬉戏。
沈清弦和萧彻站在廊下，看着孩子们。
“清弦，”萧彻轻声问，“你，等景煜和明曦长大了，大雍会是什么样子？”
沈清弦想象着：“应该……路网纵横，商旅不绝；学堂遍地，书声琅琅；百姓富足，安居乐业；邻国和睦，下太平。”
萧彻握紧她的手：“那我们一起努力，把这样的下，交给他们。”
“好，一起。”
阳光下，帝后并肩而立。
他们的身后，是巍峨的宫殿。
他们的面前，是嬉戏的儿女。
他们的心中，是宏伟的蓝图。
盛世，不是终点。
是起点。
是他们用智慧和爱，共同开创的。
属于大雍的。
属于这个时代的。
属于所有饶。
盛世蓝图。
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