与军械战略所内杀伐谋略的紧张氛围不同，工院东侧的工政司衙署，则是另一番景象。
这里没有沙盘硝烟，没有激昂论辩，只有算珠清脆的碰撞声、毛笔划过竹简的沙沙声，以及吏员们压低了嗓门的禀报与问答声。
空气里弥漫着墨香与新裁纸张的清气，秩序井然，透着一股沉静而高效的力量。
署堂正厅，萧何端坐于一张宽大的柏木公案之后。
案头文牍堆积如山，却被分门别类，码放得整整齐齐。
左侧是待批示的新立规章草案、各署呈报的预算申请；右侧是已核阅完毕、等待下发或归档的文书；正前方则是数本摊开的账册，墨迹犹新。
萧何手边，一方歙砚，一支紫毫，一架黄铜算盘，便是他最主要的“武器”。
他今日穿着一身崭新的深青色吏服，浆洗得挺括，衬得人更加清瘦精神。
连续多日的奔波调研与熬夜起草，让他眼下带着淡淡的青影，但那双眼睛却依旧明亮锐利，仿佛能洞穿一切含糊与谬误。
“司正，金工署三坊本旬物料申领单呈上，请核。”
一名年轻书佐双手捧着一叠木牍，恭敬地放在萧何案头指定位置。
萧何“嗯”了一声，并未立刻去看，而是继续拨弄着算盘，核对手中一本账册的最后几行数字。
算珠噼啪作响，速度极快，让人眼花缭乱。
片刻，他停下，提笔在账册某处轻轻一点，对侍立一旁的录事道：“此处，弓弩所甲三库上月结余生铁数，与本月入库数相加，再减本月各坊领用数，结余应为一百二十七石又五斤。
账上记为一百二十七石又三斤，差二斤。
立刻去库房核对实物与出库记录，查明是秤差、记录误，还是确有短缺。
一个时辰内报我。”
“诺！”那录事额头见汗，不敢怠慢，捧起相关账册和出库单据，跑着去了。
萧何这才拿起金工署的物料申领单，逐项细看。
申领单格式统一，项目、数量、用途、预计工期、经手人、所属大匠签字一应俱全，这是工政司新规的要求。
他看得很慢，时而蹙眉，时而用笔在旁边空白的竹片上记下什么。
“申领精铜八百斤，用于试制新型弩机枢轴？”
萧何抬头，看向那书佐，“新型弩机枢轴的图纸与用料定额，格物院核准了吗？可有批文？”
书佐忙道：“回司正，图纸与初步定额，禽滑厘先生三日前已签字核准，批文在此。”
着，又从袖中取出一卷盖了印的帛书。
萧何接过，仔细核对印章、签字、日期，又对照申领单上的项目，确认无误，方提笔在申领单上写下一个“准”字，并注明“依禽滑厘先生核准图纸及定额，限额支取，试制完毕三日内，需提交耗用明细与残料归库记录”。
然后，他将申领单与批文放在一起，归入“已批待发”的一摞。
“木工署申领百年硬木五十方，用于新式投石车主体？”
萧何拿起下一份，眉头皱得更紧，“百年硬木库存本就不多，乃战略储备。
新式投石车项目尚在图纸阶段，未经验证，何以一次性申领如此之多？
去，问问木工署，可否先用寻常硬木制作初样？
若确需百年硬木，需附格物院对该项目之优先等级评定及禽滑厘先生或腹?先生特批。
无特批，按新规，此类战略物资，超常例申领一概驳回。”
“诺！”书佐记下，匆匆而去。
处理完几份紧要的申领，萧何又拿起一本厚厚的、装订好的新册子。
封面上用工整的隶书写着《工院各工种、各工序工时、物料消耗定额参考（试行第一版）》。
这是他与几位精于算术、熟悉各坊作业的老师傅，耗费了巨大心血，通过数百次实地测时、称量、记录，初步整理出来的。
虽然还很粗糙，许多数据需要后续反复修正，但有了这个基础，物料管理、成本核算、工酬计算，才有了相对公平的依据。
他翻开册子，找到“冶铁——百炼钢”一页，上面密密麻麻记录着不同规格铁坯的燃料（木炭\/石炭）消耗、鼓风时长、锻打次数、成品率区间、熟练匠人与普通匠饶平均用时等等。
旁边还有用字注明的“常见问题及损耗分析”。
“王铁头今日呈报，其组采用新式水排鼓风，配合石炭，炼制同规格百炼钢，耗时缩短两成，燃料节省一成半，成品率提升半成。”
萧何低声自语，提笔在册子相应位置做了个标记，“此数据需连续观测十日，取均值，若稳定，则定额可酌情调整。
节省之工时物料，当按新规，提成奖励。”
这就是萧何“立规”的核心之一：将匠饶个人利益，与生产效率、质量、节约直接挂钩。
干得好、干得快、省材料，就能拿到更多的“工分”，换取更高的酬劳甚至晋升机会。
反之，磨洋工、出次品、浪费严重，不仅工分低，还可能面临罚扣乃至淘汰。
新规推行之初，阻力不，尤其是一些习惯了“大锅饭”、靠资历混日子的老师傅和滑吏。
但萧何态度坚决，处事公允，数据话，又有秦风全力支持，几个刺头被当众按规处罚后，风气为之一变。
“司正，这是本月上半月，各坊汇总的‘工分’初步核算，请您过目。”
另一名书吏呈上一本账册。
萧何接过，仔细审阅。
账册清晰列出了每位在册匠人、吏员的姓名、所属坊所、完成工件、用时、质量评级、物料节超、额外贡献（如提出有效改良建议）等，每一项都对应着不同的工分系数，最后得出个人总工分。
工分将直接决定其本月酬劳的基数。
他看得极快，不时在某处停顿，询问几句。
突然，他指着一行道：“金工署乙二坊，张五，上报完成‘标准弩机括身’五十件，用时比定额均值快两成，质量评级‘上’，物料节余百分之三。
核算工分无误，按新规，其本月酬劳基数可上浮三成五。
将其记入‘优异公示栏’，并通知其所属大匠，酌情考虑其晋升‘匠师’候选。”
“木工署丙坊，李四，上报完成‘投石车构件粗胚’二十件，用时超定额五成，质量评级‘中下’，物料超耗百分之八。
核算工分，本月酬劳基数下浮两成。
通知其所属大匠，予以警示，若下月仍无改进，需参加强制技能培训，培训期间只发基本口粮。”
赏罚分明，数据透明。
工政司外墙上，新设的“工分公示栏”和“功过通报栏”，每日更新，吸引了大量匠人吏员围观。
做得好的，扬眉吐气，干劲更足；做得差的，面红耳赤，暗自咬牙要赶上去。
一股“比、学、赶、超”的风气，悄然在院内形成。
处理完工分核算，萧何又审阅了几份新拟的《工院文书往来与归档规范》、《仓库安全管理条例》草案，提出修改意见后，吩咐下发各署讨论。
时近黄昏，署内点起疗烛。
萧何揉了揉发胀的太阳穴，端起早已凉透的茶水喝了一口。
连日高强度的脑力劳动与案牍工作，让他倍感疲惫，但看到井然有序的署堂，看到墙上张贴的新规摘要，看到吏员们各司其职、高效运转的模样，心中又充满了成就福
他知道，自己这套基于秦法精神、融合了实效管理思想的“工政”，就像一副坚实的骨架，正在支撑起工院这个日益庞大的躯体，使其能够稳健、高效地承载秦风那些马行空的构想与韩信那些惊世骇俗的谋略。
账目清如水，人心才能明如镜；规矩立得稳，事业才能做得大。
“司正，院主派人送来晚膳，请您务必按时用饭，注意休息。”一名吏提着食盒进来。
萧何微微一笑，心中微暖。
秦风虽忙于大事，对这些细节却从未忽略。
他起身活动了一下僵硬的肩颈，走到窗边。
窗外，工院各坊的灯火次第亮起，叮吣作业声隐约传来，与工政司内算珠账簿的声响，交织成一曲独特的、充满生机的乐章。
“账目清如水……”萧何低声重复了一句，目光望向军械战略所的方向。
那里，韩信或许正在烛光下，对着沙盘，推演着更精妙的杀局。
而自己这里，便是要为那可能的惊世一战，算清每一粒粮，每一支箭，每一分力。
任重道远，但他，甘之如饴。
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