回到县衙时，已是黄昏。
卢象关没有休息，直接来到二堂，铺开纸笔。
周文启和陆明渊闻讯赶来。
“东翁，这三日巡视，感受如何？”周文启问。
卢象关放下笔，长长吐出一口气：“百废待兴，任重道远。”
他将所见所闻，一一道来。两位师爷静静听着，面色愈发凝重。
“东翁，利津之弊，已深入骨髓。”
陆明渊沉声道，“盐、地、税、吏，四座大山，压得百姓喘不过气。若要改革，必触多方利益，阻力之大，难以想象。”
“我知道。”
卢象关目光坚定，“但再难，也要做。不做，利津三万百姓，永无出头之日；不做，大明江山，终将倾覆。”
他拿起笔，在纸上写下四个大字：民生为本。
“改革，不能急于求成，也不能畏缩不前。”
卢象关缓缓道，“我打算分三步走：第一步，稳定民生，解决百姓吃饭问题；
第二步，兴办实业，增强县衙财力，吸纳流民；
第三步，革除弊政，整顿吏治，推行新政。”
“具体如何实施？”周文启问。
“首先，粮食。”
卢象关道，“我已让船队回宜兴运粮，最迟下月初，第一批粮食就能到。
到时在县城、东津渡、铁门关设粥棚，救济断粮百姓。
同时，向全县百姓赊借番薯、土豆、玉米、棉花种子，鼓励百姓试种。
官田划出一部分，作为试验田，由县衙雇人耕种，示范推广。”
陆明渊点头：“此策甚好。百姓有饭吃，民心才稳。”
“其次，水利。”
卢象关继续道，“官田的水利整修，必须尽快启动。钱我来想办法，人嘛……可以‘以工代赈’：
招募断粮百姓，参与修渠，县衙管饭，并支付工钱。这样既解决了水利问题，又给了百姓活路。”
“妙啊！”
周文启击掌赞叹，“一举两得！只是……这钱粮，从何而来？县库空虚，东翁虽有些家底，恐怕也难长久支撑。”
卢象关微微一笑：“所以，第三步，兴办实业。”
他展开另一张纸，上面画着简单的规划图：“我打算在铁门关下游，建一片工业区。
先建水泥厂，利用海边蛎壳烧制石灰，掺和黏土、石膏，生产水泥。有了水泥，才能修堤、筑路、建码头、盖厂房。”
“水泥厂之后，是铁厂、纺织厂、炼油厂、肥皂厂、玻璃厂……这些工厂，由县衙主导，招商入股，官民合营。
工厂盈利，一部分上缴县衙，用于民生和建设；一部分作为官吏福利，高薪养廉；一部分给股东分红，吸引投资。”
陆明渊眼睛一亮：“如此一来，县衙有了稳定财源，百姓有了就业机会，商人有了投资渠道，官吏有了体面收入……四方共赢！”
“正是。”
卢象关道，“但这一切的前提，是整顿吏治。从明日开始，我会颁布几条新规：
一，所有税赋，明码标价，张榜公示，严禁额外加收；
二，所有案件，限期审理，积压旧案，逐一清理；
三，吏员考核，以实绩论，贪墨渎职者，严惩不贷。”
周文启沉吟道：“东翁，新规虽好，但推行起来，恐有阻力。
县衙吏员盘根错节，又有地方豪强撑腰，未必肯乖乖就范。”
“我知道。”
卢象关道，“明日，我会召开全县公职人员大会，公布各项改革措施，一举打开局面。
周文启和陆明渊对视一眼，心中震撼。
这位年轻的卢知县，看似温和，实则胸有丘壑，手段老辣。
短短三日，不仅摸清了利津的症结，更已谋划出完整的改革方略。
“东翁思虑周全，老朽佩服。”周文启由衷道。
卢象关摇摇头：“纸上谈兵容易，落到实处难。往后每一步，都可能遇到阻力，甚至危险。还望两位先生，鼎力相助。”
“东翁放心，我等定当竭尽全力！”
夜色渐深，二堂的烛火，一直亮到子时。
窗外，利津县城沉浸在寂静的黑暗郑但在这寂静之下，一场深刻的变革，已悄然拉开序幕。
卢象关推开窗，望向满星斗。
星空之下，是贫瘠的土地、困苦的百姓、腐朽的体制。
而他，一个来自四百年后的人，将用自己的方式，为这片土地，点亮一盏微光。
前路漫漫，道阻且长。
但他，已做好准备。
崇祯三年二月二十三日傍晚，卢象关县域巡视回来，与卢象群、沈野和两位师爷定下改革方略后，一道不同寻常的指令从县衙二堂传出：
明日辰时三刻，县衙全体公职人员——
从正八品县丞到未入流杂役，务必至大堂集合，新任知县有要事宣告。
这道指令像一块石头投入死水，在沉寂已久的利津县衙激起了层层涟漪。
县丞宅，亥时初。
孙有德端着茶杯的手停在半空，眉头拧成了疙瘩。
他面前站着户房司吏张富年、刑房司吏郑明义和工房司吏刘大锤。
“全体公职人员？连杂役都要去？”
孙有德放下茶杯，声音里透着不解，“这位卢知县，到底想干什么？”
张富年胖脸上挤出笑容：“县丞，或许是新官上任，要训诫一番，立立威。咱们照做便是。”
“立威需要把扫地的、看门的都叫上？”
孙有德摇头，“我总觉着不对劲。他这三日巡视，问的都是要害：粮仓、盐场、刑案、水利……
今日回来，又与那几个心腹和两个师爷闭门谈到深夜。怕是要动真格的。”
郑明义哼了一声：“动真格？利津这摊子，是动一动就能好的？
盐场背后是胡万财，漕运有赵四把持，四乡田地多在乡绅手里。他一个外来知县，根基未稳，拿什么动？”
刘大锤却道：“郑典吏，我看卢知县不像空谈之人。这三日巡视，他问得细，看得也细。
特别是对水利、工造，似乎颇有见地。今日还让我去海边勘测蛎壳，要建窑烧石灰，有大用。”
“烧石灰？”
张富年失笑，“刘兄，咱们利津缺的是银子粮食，烧再多石灰有何用？这位县尊，怕不是读书读迂了？”
孙有德摆摆手：“好了，都少两句。明日大会，咱们见机行事。
记住，面上要恭敬，该捧的捧，该推的推。利津的规矩，不是一两能改的。”
三人应诺离去。孙有德独自坐在厅中，望着跳动的烛火，心中隐隐不安。
这位卢知县，年轻得过分，也沉稳得过分。他那双眼睛，看人时清澈坦荡，却总让人觉得能洞穿一牵
吏舍区，同一时刻。
六房书吏们聚在吏房司吏钱守业屋里，气氛比孙有德那边更凝重。
“钱兄，这事透着邪性。”
礼房司吏周文彬捻着胡须，“哪有把全衙门人凑一块开会的？咱们是官吏，不是村社乡民！”
兵房司吏赵铁柱瓮声道：“我听，卢知县从大名府带来不少护卫，今日还让那个卢象群开始操练三班衙役。这是要抓兵权啊。”
钱守业抽着旱烟，烟雾缭绕中，他的脸显得模糊不清：“抓兵权？他一个文官，抓兵权做什么？
依我看，明日大会，必是冲着一件事来的——常例钱。”
屋内瞬间安静。
常例钱，这是县衙运转的潜规则，也是所有吏员最重要的收入来源。
收税时的“火耗”、办案时的“孝敬”、商户的“打点”……名目繁多，但大家心照不宣。
若这位卢知县真要拿常例钱开刀，那就是要断所有饶活路。
“他敢！”
刑房书办郑老三拍案而起，“没了常例，靠那点俸禄，一家老喝西北风去？几百年的规矩，他改就改？”
“就是！咱们在利津多少年了？他一个外来户，想翻？”众人纷纷附和。
钱守业磕了磕烟斗：“都少安毋躁。明日看看他怎么。若真要动常例……哼，利津的，不是那么好变的。”
后衙，李若曦房郑
烛光下，李若曦正将白日核验的账册归类。春桃端来热水，低声道：
“姐，前头传话，明日要开全体大会，连姑爷带来的赵师傅、何师傅他们都要去呢。”
李若曦抬头：“相公可了是什么事？”
“没。但沈先生下午来了一趟，让准备些东西，明日大会要用。”
春桃顿了顿，“姐，您姑爷真要整顿衙门？那些老吏，可不好相与。”
李若曦放下账册，走到窗边，望着前衙方向。
夜色中，县衙轮廓模糊，只有二堂的灯火还亮着——那是卢象关还在忙碌。
“相公要做的事，定是深思熟虑过的。”
她轻声道，“利津积弊太深，若不整顿，民生无望。只是……这条路，怕是不好走。”
春桃忧心忡忡：“可那些吏员要是闹起来……”
“所以相公才要开大会。”
李若曦转身，眼中有着信任，“他要的，不是强行压制，而是把道理透，把路指明。让人信服，才是长治久安之道。”
城西胡宅，亥时末。
盐商胡万财斜靠在暖榻上，听着管家禀报县衙动静。
“全体大会？”
胡万财眯起眼，“这位卢知县，倒会折腾。看来，是真想在利津做点事了。”
管家低声道：“老爷，要不要给孙县丞他们递个话？明日大会上……”
“不必。”
胡万财摆手，“让他们自己应对。咱们正好看看，这位卢知县有多少斤两。
若他只是虚张声势，咱们乐得清静；若他真敢伸手……”
他眼中闪过一丝冷光，“利津的水，深着呢。”
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