晨雾未散，望川新城的官道上已扬起滚滚烟尘，李平安的马车裹着晨光疾驰，车轱辘碾过青石板路发出急促的声响，车帘内，他手中紧攥着父亲亲书的农务方略，指尖因用力而泛白，心中却凝着一股沉定的力量。昨夜父亲的教诲犹在耳畔，“农桑是下根基，守好根基，便是守好百姓生路”，这一路往京城去，他肩上扛的何止是农部主事的职责，更是下黎民的温饱，是大雍江山的柱石。
三日后，京城外郭门遥遥在望，往日车水马龙的官道此刻却透着肃杀，城门守军甲胄鲜明，刀枪出鞘，往来行人皆要严加盘查，岐王的旗号在城角楼旁隐约可见，与太子的旗帜遥遥对峙，空气里弥漫着一触即发的紧张。李平安早有准备，拿出父亲托商盟辗转送来的通关令牌，守军见是“望川商盟”的印记，竟不敢多问，连忙放歇—这几年望川商盟遍布下，粮草布匹接济过无数州县，便是岐王的人，也不敢轻易得罪这手握下粮道的势力。
入了城，街道上却无往日繁华，店铺多半闭门，偶有行人也是行色匆匆，唯有皇城方向隐隐传来金戈相击的声响，岐王的铁骑在朱雀大街两侧列阵，甲叶寒光闪闪，看得人心头发紧。李平安不敢耽搁，直奔农部衙署，往日冷清的农部此刻竟人头攒动，数十名农官围在堂前，个个面色惶急，见李平安进来，为首的农部侍郎眼睛一亮，快步上前：“平安主事！你可算来了！陛下病重，岐王把持外朝，竟下令截留各州府运往边境的粮草，是要‘拱卫京畿’，实则是想断了西北守军的生路！各州府急报雪片般飞来，我们束手无策啊！”
李平安眸光一沉，压下心中怒意，沉声道：“侍郎大人莫慌，我奉家父之命回京，既有对策。先请诸位大人随我到堂中议事，家父有令，农桑之事，绝不能因朝堂纷争误了百姓，误了边境！”
他虽年轻，却因这些年推广高产作物、改良农具，在农部素有威望，更兼是李望川之子，众农官闻言皆面露喜色，纷纷随他入堂。李平安走到案前，铺开父亲手绘的下粮田分布图，指尖点在图上：“诸位请看，岐王截留的是漕运粮草，却管不住陆路与商道。望川商盟在各州府皆有粮仓，我已传信婉儿总管，让她即刻调派商盟马车，从陆路将粮草运往西北，绕开岐王的封锁；同时，京畿周边的皇庄与民田，此刻正是冬麦返青之时，我令各州府农官亲赴田间，指导百姓追肥灌溉，确保今夏粮食丰收，绝不让岐王的一己之私，断了下的粮源！”
话音未落，一名衙役匆匆来报：“大人！岐王的冉了，是要传岐王令，命农部即刻将官仓所有粮草移交王府护军！”
众农官瞬间色变，农部侍郎急道：“这可如何是好？岐王势大，我们若不从，怕是衙署都保不住！”
李平安抬眸，眼中闪过一丝冷冽，起身道：“诸位大人在慈候，我去会会他们。”
他走到衙署门口，只见十数名披甲骑士簇拥着一名紫衣宦官站在台阶下，那宦官尖着嗓子道：“奉岐王令，农部官仓粮草，即刻移交王府护军，抗命者，以通敌论处！”
李平安缓步走下台阶，身形虽不如军中将士魁梧，却自有一股沉稳气度，他淡淡道：“公公稍等。农部官仓粮草，乃下百姓之粮，边境守军浴血抗敌，靠的便是这些粮草，岐王要截粮，可有陛下的圣旨？可有太子的手谕？”
那宦官一愣，随即厉声道：“岐王殿下摄政，便是代行事，何须什么圣旨手谕！尔等农官，也敢抗命？”
“岐王不过是宗室，先帝未下遗诏，太子尚在，他何来摄政之权？”李平安声音陡然拔高，目光扫过周围围观的百姓，朗声道，“下百姓皆知，农部粮草，养兵护民，岐王要截粮资敌，是想让西北百姓被吐蕃铁骑屠戮，让北疆将士被北狄蛮人砍杀！今日我李平安在此，便是拼了这条命，也绝不会让岐王动百姓一粒粮，动守军一勺米！”
他的话字字清晰，传入围观百姓耳中，人群中顿时响起怒骂声：“岐王通敌叛国，还想截粮！理何在！”“望川公的儿子得对，绝不能让他动粮草！”百姓们本就对岐王勾结北狄心怀怨恨，此刻被李平安一语点破，顿时群情激愤，纷纷捡起石块瓦砾，朝着紫衣宦官与骑士砸去。
那宦官见势不妙，吓得面无人色，连呼“快走”，带着骑士狼狈逃窜，百姓们追着骂了许久，才渐渐散去。衙署内的众农官见此情景，皆是面露敬佩，农部侍郎拱手道：“平安主事有勇有谋，竟以百姓之力退了岐王的人，佩服！”
李平安却摆了摆手：“这不是我的本事，是百姓心中自有公道。岐王失了民心，必不能长久。眼下当务之急，是尽快将粮草运出京城，同时稳定京畿粮价，绝不能让百姓因战乱挨饿。”
接下来数日，李平安坐镇农部，雷厉风校一面令望川商明派千辆马车，连夜从陆路运粮往西北，每辆马车皆插着“望川商盟”的旗帜，岐王的人虽心有不甘，却因忌惮百姓与商媚势力，不敢轻易拦截；一面下令打开京郊的官仓，平价出售粮食，同时让农官们带着种子、农具下乡，指导百姓春耕，京畿周边的百姓见有粮可买，有活可干，人心渐渐安定，往日惶惶的京城，竟慢慢恢复了几分生机。
而西北边境，因望川商媚粮草及时送到，守军士气大振，原本被吐蕃铁骑围困的西域都护府，竟趁机突围，与援军两面夹击，打得吐蕃大军节节败退；北疆那边，李念安率领水师精锐从渤海湾登陆，绕至北狄后方，一把火烧了北狄的粮草大营，北狄可汗大惊，连忙下令撤军，岐王里应外合的美梦，竟被这突如其来的粮草与援军，搅得粉碎。
皇城之内，景雄躺在龙榻上，气息奄奄，听闻外面的消息，眼中闪过一丝欣慰。他撑着最后一口气，召来太子与几位顾命大臣，颤巍巍道：“李望川……有子如此，大雍之幸……农桑乃国本，李平安……可堪大任……擢升……农部尚书……总领下农桑……”
话音落，景雄便昏死过去，太子连忙命人传旨，一道明黄的圣旨从皇城送出，直奔农部衙署：“奉承运皇帝，诏曰：农部主事李平安，恪尽职守，护粮安民，稳定京畿，驰援边境，功不可没。今擢升为农部尚书，正二品，总领下农桑、屯田、水利诸事，钦此！”
当传旨太监念完圣旨，农部衙署内一片欢腾，众农官纷纷向李平安道贺，李平安却躬身接旨，神色依旧沉定，他捧着圣旨，心中默念：父亲，孩儿定不负您所托，不负陛下所望，守好下农桑，护好百姓根基。
接任农部尚书后，李平安更是不敢有丝毫懈怠，他借着圣旨的权威，在全国范围内推行父亲的农务理念。第一道政令，便是在各州府设立“农务学堂”，由农部选派精通农桑之术的官吏任教，免费教百姓种植高产作物、改良农具、防治病虫害，凡学有所成者，可获农部颁发的“农技师”凭证，享受赋税减免；第二道政令，便是疏浚全国水利，将望川新城的灌溉之法推广至各地，凡修渠筑坝者，由官府提供粮食与工具，百姓出工，修完后按田亩分水，既解决了旱涝之患，又让百姓有了活计；第三道政令，便是规范粮市，严禁囤积居奇，各地设立“平价粮仓”，由农部与望川商盟共同管理，粮价高时开仓放粮，粮价低时按市价收粮，确保百姓有粮可买，粮农有利可图。
政令一出，下响应。各州府的农务学堂很快便办了起来，百姓们纷纷前往学习，往日视种地为“苦力活”的农夫，如今竟以成为“农技师”为荣；各地的水利工程如火如荼地展开，青壮年出工修渠，老弱妇孺在家耕种，田间地头一派繁忙；平价粮仓遍布城乡，粮价稳如泰山，即便在战乱之地，百姓也能吃上饱饭。
短短数月，下农桑便焕发出新的生机。江南的水稻亩产较往年翻了一番，华北的麦长势喜人，西北的旱地因推广了土豆、红薯，竟也迎来了丰收，就连常年饱受旱涝之苦的中原地区，因水利疏浚，庄稼也长得郁郁葱矗各地的捷报源源不断地送到京城农部，李平安看着一封封捷报，心中却始终记着父亲的话：“农桑之事，如逆水行舟，不进则退，永远不能满足于现状。”
他深知，眼下的丰收，只是暂时的，若想让百姓永远安居乐业，必须让农业技术不断进步，让农桑体系更加完善。于是，他令李石头将望川新城的新农具图纸整理成册，由农部下发至各州府工坊，大批量制作双轮深耕犁、水力纺纱机、轧花机等新农具，免费或低价发放给百姓；又令农部的官吏深入各地，收集优良作物品种，在京城设立“农务试验田”，由专人培育改良，培育出更耐旱、耐涝、高产的作物品种；同时，他还推邪农桑合作社”，让百姓抱团耕种，互通有无，共同抵御灾人祸，一户有难，全村相助，再也不用怕因一户受灾而颗粒无收。
这些举措，让下百姓受益匪浅，百姓们感念李平安的恩德，更感念李望川的教诲，纷纷在家中悬挂李望川的画像，称其为“农圣”，称李平安为“惠民尚书”。就连朝中原本对李平安心存质疑的大臣，也纷纷上书称赞，“自李尚书掌农部，下无饥民，边境无粮荒，此乃大雍之福”。
而岐王那边，因粮草被截、北狄撤军、吐蕃败退，势力大减，太子在李平安与朝中忠良的支持下，逐渐掌握了朝政，岐王见大势已去，竟想狗急跳墙，率王府护军强攻皇城，却被早有准备的禁军与百姓联手击败，岐王被生擒，押至皇城外问斩，其党羽皆被肃清，京中的内乱，终于平定。
皇城之内，太子临朝听政，感念李平安的功绩，更是感念李望川在幕后的运筹帷幄，下旨派使者前往十万大山，欲再次请李望川出山，任“太师”之职，辅佐太子治理下。
而此时的十万大山，李望川正牵着年幼的孙儿，在田埂上教他辨认麦苗，赵云英与苏凝霜在一旁摘着野菜，山间清风拂面，鸟语花香，一派悠然。当京中使者带着太子的圣旨来到木屋前，跪地宣读旨意时，李望川只是淡淡一笑，扶起使者，道：“烦请使者回禀太子，老夫归隐山林，早已无心朝政。下农桑有平安打理，下军务有念安与李锐等人支撑，下百姓有心怀公道之人守护，老夫放心。唯愿太子谨记‘护民为本’四字，轻徭薄赋，重视农桑，则大雍江山永固，百姓安居乐业。”
罢，他提笔写下一幅字，交给使者：“护民为本，科技兴邦，轻徭薄赋，下安康。”让使者带回京城，赠予太子。
使者见李望川心意已决，不再强求，只得带着字幅，悻悻而归。
木屋前，苏凝霜看着李望川的背影，笑道：“太子亲请你出山任太师，你却执意归隐，倒是舍得这下权位。”
李望川回头，看着田埂上嬉笑的孙儿，眼中满是温柔：“权位如浮云，百姓的安乐，才是真正的江山。平安已能独当一面，这下，该是他们年轻饶了。我守着这十万大山，守着家人，看着下百姓安居乐业，便足矣。”
话音刚落，一名护卫从山下疾驰而来，神色匆匆，手中捧着一封书信，躬身道：“先生，京城传来急报，太子殿下看了您的字幅，深有所感，下旨推挟望川新政’，以‘护民为本’为核心，轻徭薄赋，推广农桑，发展科技。只是……只是西域那边，吐蕃虽败退，却并未臣服，竟联合了西域诸国，再次集结大军，扬言要踏平大雍西北，还……还要取您与平安尚书的项上人头，以报前仇！”
李望川的目光瞬间沉了下来，手中的锄头顿在泥土里，溅起几粒泥星。他望着西北的方向，眼中闪过一丝锐利的寒芒，那股隐去的杀伐之气，再次悄然弥漫。
吐蕃屡教不改，竟还敢集结大军犯境，看来，这西北的太平，还需再定一次。
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