启帝听得若有所思，手指无意识地敲击着御案。
丁锋描绘的这幅图景，对他这个确实不喜政务、又深感治国艰辛的皇帝来，有着难以言喻的吸引力。
不用每面对堆积如山的奏章，不用在文官党争中左右为难，不用为辽东战事、西北灾荒焦头烂额还能保住皇位和尊荣？
这诱惑着实不，可这是变了不管朝代更迭多少次那一成不变的框架，称得上改换地。
启帝提出了核心疑虑。
“可是这选拔首相与内阁如何选法？岂非又会变成权臣把持，架空皇室？”
丁锋知道到了关键处，沉声道：“这便是此制之精髓所在选举与议会。”
“选举？”
“对，非由陛下或少数权贵指定，而是由下有一定资格如道德、功名、财产出众的地域贤达，黎民百姓从中推出能代表自己的人选，层层推举贤能，汇聚成议会。议会代表下民意，负责制定律法、监督政务、审议财政。首相则由议会中多数推举产生，或由陛下从议会推举的候选人中任命，内阁成员由首相遴选，对议会负责，若其施政不佳，议会可提出不信任，迫其辞职，另选贤能。如此政权之根基在于民意与法理，而非一人之好恶，贪官污吏难以久居其位，政策偏颇亦可及时纠正。”
丁锋尽量用这个时代能理解的语言接着描述：“此制类似上古三代之遗风，尧舜禅让，咨于四岳，又有汉之察举、唐之科举推贤之意，但更为系统、公开，且有民意制衡，陛下稳坐至尊之位，超然物外，而下贤能竞相为陛下、为百姓效力，各尽其才，政通人和，则陛下圣名愈彰；若遇庸碌或奸邪之辈当政，百姓怨之，议会黜之，陛下换之，于陛下声威无损，反显陛下纳谏如流、心系苍生。”
他顿了顿，看着启帝闪烁不定的眼神，加上了最后一层诱惑，也是最实际的好处：“且在此制之下，皇室与国运深度绑定，却又相对超脱，无论内阁如何更迭，政策如何调整，陛下及皇室之尊荣、用度皆有法定保障与国同休。后世子孙，只要不公然悖逆祖制、祸乱国家，便可安享尊荣，再无改朝换代、宗庙倾覆之虞，因为所谓朝廷到达选举年限治理无能，便会自动换一茬，这或许是比丹书铁券更为稳固的万世之基。”
寂静笼罩了暖阁。
只有铜壶滴漏的细微声响。
启帝彻底陷入了沉思。
丁锋的话为他打开了一扇前所未有的窗户。
不用禅让，不用背负失德的罪名，还能摆脱令他头疼的政务，保留皇帝的名分和尊荣，甚至可能让朱家江山以一种新的形式更长久地延续下去。
更重要的是，他内心深处对丁锋的信任，让他觉得这个提议并非篡位的阴谋，而是一种真诚的、更优的制度设计。
良久，启帝长长吐出一口气，眼神复杂地看着丁锋：“皇兄此制闻所未闻，惊世骇俗啊，然细细思之，似确有其理。只是变革祖制事关重大，绝非朝夕可成。朝野上下，能理解接受者恐怕寥寥无几。”
丁锋知道启帝心动了，只是还有顾虑，便道：“陛下圣明，此事确需从长计议，潜移默化不可操之过急，臣之愚见，可分步而校”
“哦？皇兄已有方略？”
“第一步，可先于臣之胶东封地附近行省试行，胶东乃陛下特旨允臣自治之处，在此相邻地区试行新制俺去监督名正言顺，可视作藩国新法，臣将逐步设立咨议局，吸纳士绅、商贾、工匠乃至农户代表，共议地方治理、税赋、建设等事，同时明确王府与咨议局之权责划分，王府掌最终裁定与监督，具体行政由选举产生之执事负责，您画出范围，簇可为试点，观其成效积累经验。”
启帝皱眉思考。
丁锋接着：“试行有成，陛下可再择一二省份尝试推行类似咨议之制，事务自决，如漕运、盐政或地方水利，让朝臣习惯公议、选举之概念。最后也是最关键的一步，需待时机成熟，陛下可下旨设立资政院或类似机构，逐步吸纳各地、各阶层代表入京，参与国事咨询，待下人渐习此制，再水到渠成，确立虚君立宪的根本律法框架。”
丁锋的规划循序渐进，显得切实可行，大大降低了启帝的顾虑。
启帝缓缓点头，丁锋那循序渐进的规划，如同在他面前铺开了一张清晰可行的路径图。
这大大消解了他心中对于骤变祖制的恐慌与疑虑。
其沉吟片刻，目光投向御书房一侧悬挂的巨大《大明舆地全图》，手指从胶东封地向西、向南移动，掠过了本就属于胶东范畴的登、莱等地，最终落在了山东布政使司下辖的另外几片富庶区域。
启帝思忖道，指尖在图上虚划：“胶东乃皇兄封地，自治试行，确乎名正言顺，然若要观新政于临近之地成效，考验其是否真能适应大明腹里州府，则试点当在胶东之外，又需紧邻以便皇兄监管震慑。”
他目光逡巡，最终在几个点上停住，眼中有了决断：“济南府乃山东省治，民物繁阜，文教昌盛，可察新政于通都大邑之效；东昌府扼运河咽喉，商旅辐辏，可验新政于交通漕运之要；兖州府孔孟故里，礼教渊薮，且毗邻南直隶，可试新政于圣贤之乡、南北交汇之敏感地。以此三府为试点如何？它们与皇兄胶东封地水陆相接呼应便利，又确属胶东之外临近要冲。”
兖州府，多么熟悉的名字，那便是枣庄台儿庄古城一带，丁锋又想起了上一次在另一个世界的血战。
他心中暗赞启帝此次选址颇有眼光。
这三府确是山东乃至北方具有代表性的不同类型区域，也更能测试新政在不同环境下的适应性。
他立刻躬身，脸上露出恰到好处的钦佩与赞同：“陛下圣明！此三府选得极好！济南、东昌、兖州，或为省治中枢，或为漕运命脉，或为文教根本，若能于此三地试行新政见效，则其推行于下之大半阻力，可迎刃而解。臣此前亦曾思虑，新政试行不宜囿于边角，当叩门户而观反响，陛下所择，正与臣之愚虑暗合，且更为周全。”
他这番话并非全是奉常
在丁锋的长期规划中，确实需要几个位于传统统治核心区域、又有一定经济文化代表性的试点。
济南政治文化中心、东昌是商业交通枢纽、兖州儒家文化腹地兼潜在工业资源区。
此组合，堪称理想。
他早先与周世昌、秦兰等人分析山东局势时，就已将目光投向了这几处，只是等待合适时机提出。
如今由启帝主动划定，权威性更足，阻力也更。
启帝见丁锋赞同且早有类似考虑，更觉此策稳妥，兴致愈高。
他走到御案前，提起朱笔，在山东地图上济南、东昌、兖州三府的位置，郑重地画了三个醒目的朱圈，并以线条与胶东封地隐约相连。
皇帝道：“着司礼监拟旨，以此三府为新政试点，皇兄可全权督导，依你方略，设立咨议局试行选举、议政之制。即刻下中旨，明发该三府及山东布政使司，特区一切新政事宜，皆听皇兄调度，山东地方官员务必配合，敢有阻挠或阳奉阴违者，皇兄可先斩后奏，无需上表。”
他放下朱笔，眼中闪烁着期待与决断的光芒：“圈内之事皇兄自决，所需钱粮、人员，皇兄可自行筹措，亦可上奏，朕命户部、工部优先协济，北直隶、南直隶邻近仓库亦可调用，看能否如皇兄所言，政清民和，生机勃发更胜往昔！”
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