味县府衙内，新政的蓝图已然绘就，但如何将纸面上的政令转化为深入人心的现实，成为摆在宁王团队面前的第一个挑战。周景昭深知，再好的政策，若不能为最底层的百姓所理解、所接受，便是空中楼阁。
政务院拟定的《招贤令》与《兴工招募令》墨迹未干，谢长歌便着手选拔宣导人员。他优先聘请了一批当地颇有名望、家境清寒的读书人，许以薄酬，期望借助他们的乡谊与信誉，将政令传播开来。
然而，初次演练便出了问题。几位老秀才摇头晃脑，将告示内容用骈四俪六的腔调演绎出来，满口“王化浩荡”、“黎庶沾恩”、“招募贤良，以实郡县”之类的文言，听得临时扮演乡民的胥吏们一头雾水，更别提抓住核心信息了。
“停！” 周景昭恰巧巡视至此，见状不由皱眉，他抬手制止了那位仍在之乎者也的老秀才，温和但坚定地：“老先生，您学问是好的。但您这番话，田间地头扛锄头的张老三、灶台边忙碌的李大娘，他们听得懂吗？”
老秀才面有惭色，拱手道：“殿下，这……告示行文，向来如此啊……”
周景昭环视在场所有被选中的宣导员，声音清晰地道：“诸位，本王今日便立个规矩：今后凡对百姓宣讲，首要之务，是让他们听得懂、记得住、感兴趣！要摒弃虚文，直指核心！” 他拿起那份《兴工招募令》，亲自示范：
“譬如这条，‘招募民夫，兴建军工作坊’，”他看向众人，“你们若对百姓，就该是：‘乡亲们！宁王府要盖大作坊了，酿酒、织布，现在招人干活！’”
“这句‘日给廪饩’，要成：‘一管两顿饱饭，还发工钱！’”
“还有，‘不计出身，量才录用’，要：‘不论你是哪里人，以前干啥的，只要有把子力气，或者有点手艺，都能来报名！’”
他顿了顿，目光扫过若有所思的众人，语气加重：“要抓住重点！百姓最关心什么？是不是服徭役？有没有饭吃？工钱多少？有什么要求？把这些讲清楚，胜过千言万语的华丽辞藻。诸位记住，未来宁州官场，需要的是能办实事、懂民情、人话的官员，而非只会吟风弄月的酸儒。此次宣讲，便是对诸位的第一次考较！”
一席话，如醍醐灌顶。那位老秀才怔了半晌，猛地一拍大腿：“殿下英明！是老朽迂腐了！懂了，懂了，要明白话！”
其他读书人也纷纷露出恍然和兴奋的神色，开始七嘴八舌地讨论如何用最朴实的乡语俚语来诠释政令。周景昭亲自进行的这场“战前培训”，为新政的宣讲定下了“务实、通俗、惠民”的基调。
政令尚未正式张贴，风声早已通过各种渠道在味县的大街巷传开。茶馆酒肆、街头巷尾，人们交头接耳，议论纷纷。
“听了吗？王爷要招人干活，管饭还给钱！”一个挑夫模样的汉子对同伴，脸上带着将信将疑的神色。
“真的假的？不会是换个名头的徭役吧？以前爨家也这么干过，最后白干活不，还倒贴干粮！”旁边一个年纪大些的摊主表示怀疑。
“这次不一样！我侄子在府衙当差，听告示都写明白了，最少的一二十文钱，实实在在的！”另一个消息灵通些的压低声音，“是要建酒坊、织布坊，可是长久的活计！”
“要是真的，那敢情好！这兵荒马乱的，地里收成不行，正愁没米下锅呢……”
“还招读书人？不限出身？我家那子读了几年私塾，是不是也能去试试？”
各种声音交织，有期盼，有怀疑，有算计，生动地反映磷层民众在巨大变革前的复杂心态。
正式宣讲的日子到了。味县几个主要的市口，人山人海。搭起的简易木台上，经过“培训”的宣导员们，虽然还有些紧张，但已尽力摒弃了文绉绉的腔调。
一位中年书生深吸一口气，大声喊道：“老少爷们！婶子大娘们！静一静！听我！大的好消息！宁王殿下体恤咱们百姓艰难，现在要开工坊，给大家找活路、发饭票啦！”
台下顿时安静下来，无数道目光聚焦在他身上。
“啥活路？”一个大胆的汉子高声问。
“盖大作坊！酿酒！织布！还要修路修水渠！只要你有力气，肯干活，就来报名！”
“工钱咋算？一多少？”又有人喊。
“听清楚咯！壮劳力，一三十文！妇人织布，按件计酬，多劳多得！从早到晚，管两顿扎实的饱饭！绝不拖欠！”宣导员扯着嗓子，把最关键的信息吼出来。
“有啥要求不？年纪大的要么？”一个头发花白的老者怯生生地问。
“年纪大的，只要还能动，有轻省活！有手艺的，比如木匠、泥瓦匠，工钱更高！都详细登记，按能耐分派！”
人群顿时炸开了锅，纷纷涌向旁边的登记桌：“我报名！我报名！”
“我会点木工！”
“我家里婆娘会纺线！”
这里的宣讲员是个年轻人，更灵活些。他不仅讲政策，还指着旁边架起的大锅：“看见没？王府话算话！现在报名登记的，先领一碗热粥垫垫肚子！以后上工，顿顿有干饭！”
这实实在在的举动，比任何口号都更有服力。人们争先恐后地排队，场面火爆。
就在市井喧闹之际，味县城外西山脚下，一片僻静的山谷中，几座临时搭建的窑炉正冒着滚滚浓烟。一批跟随周景昭南征而来的墨家子弟，在此安营扎寨。他们一直作为技术骨干随军，负责器械维修、营寨构筑等。
此刻，他们正根据周景昭提供的模糊“思路”——主要是关于煅烧石灰石、粘土等矿物可能得到更强黏合材料的猜想，进行着艰苦的试验。窑炉旁堆满了各种矿石样本，弟子们记录着不同的配比、火候和时间，不时有烧制失败的板块被取出，摔得粉碎。
负责此事的墨家匠师墨矩脸上沾满煤灰，对身旁的弟子沉声道：“殿下所言‘水泥’，若成，坚如磐石，水浸不散，乃利国利民之神器。吾等纵试千次，亦不可懈怠！” 这项看似不起眼的工作，承载着周景昭对未来的深远布局。
与此同时，玄玑先生已带领勘探队深入群山，寻找盐铁煤矿。酿酒工坊和纺织工坊的选址也已确定，首批招募的民工开始在工司官员指挥下清理地基，搬运木石。叮叮当当的敲打声、民夫们的号子声、以及空气中弥漫的食物香气，共同构成了一幅生机勃勃的建设图景。
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