他命人抬上一面铜版,版上刻着新政细则:
一、田制革新
1、承认现有封邑合法,但需重新勘界立碑,严禁后续兼并。
2、 设“民田红线”:
每户庶民保底田五十亩,任何人不得侵夺。
3.、推邪限田累赋”:
封邑外私田,百亩内赋十取一,百亩至五百亩十取二,五百亩至千亩十取三,千亩以上十取四。
所增赋税,半数归中央,半数留地方用于水利、道路。
二、兵权分级
1、 依封邑大定“护邑兵”额:
百亩邑可养十甲,千亩邑可养百甲,三千亩以上不得超过三百甲。
2.、超编之兵,或遣散归农,或纳入“王师边戍”,由中央供饷。
3、 严禁私铸兵器,所有兵器需由王室工坊统一铭刻编号。
三、司法统合
1、保留封邑内民事裁判权,但死刑、谋逆、跨境重案,需报中央司寇复核。
2.、设“巡邑御史”,每年巡视各封邑,受理庶民直诉。
四、贡赋透明
1.、贡赋定额公开,各邑岁贡数额刻于乡亭木榜。
2.、开通“直输通道”:
庶民可绕过封邑大夫,直接将部分贡品(如特产)输往中央指定仓库,换取盐铁券。
铜版内容宣读完毕,殿内鸦雀无声。
这些新规,刀刀见血:
限田累赋直接打击兼并;
兵权分级防止武装割据;
司法复核收回终极审判权;
贡赋透明断了中饱私囊之路。
一位年轻气盛的贵族(周室旁支,封地在卫)忍不住起身:
“周公!此制若行,封邑还有何权?与郡县何异?武王分封,本为酬功,今却要自缚手足吗?”
此话道出许多人心声。
封邑制度,本就是“国中之国”的温床,如今周公要给它套上笼头,既得利益者自然抵触。 周公直视对方:
“敢问大夫,你封邑之权,从何而来?”
“自是武王所赐!”
“武王之权,又从何而来?”
“...受命于,伐纣安民。”
“正是!”
周公提高声音,
“命何以归周?因纣王失德,虐民敛财,致下叛之。
今若封邑大夫效纣王所为,兼并土地、截留贡赋、私养甲兵、欺压庶民——
这与纣何异?与三监何异?命岂会永驻?”
他环视全场:
“武王分封,是为‘以藩屏周’,非为‘以藩裂周’。
若屏藩自身化为毒瘤,侵蚀主干,则周室危矣!
诸君试想:
若下封邑皆成独立王国,中央号令不行,税赋不入,外敌来犯时各自为战,内乱兴起时互相攻伐...
此非屏藩,乃自毁长城!”
众贵族默然。
道理他们都懂,但触及自身利益,终难割舍。
周公语气转缓:
“然,吾亦知诸君不易。守土安民,需财力物力。
故新制中,亦有利好:
其一,中央将设‘边石,各封邑特产可直售获利,免税三年;
其二,‘殷贤科’‘周士科’并举,贵族子弟凭才学入仕,不唯血统;
其三,大宗工程(如修渠、筑路),中央出资六成,封邑出四成,完工后收益共享。”
打一巴掌,给一颗甜枣。
更关键的是,周公给出了一个更大的“饼”:
参与中央主导的经济发展,分享增量利益,而非仅仅盯着存量争夺。
那位年轻贵族沉吟片刻,拱手:
“若中央果真守信,不侵夺合法之利...外臣愿率先试行新制。”
有人带头,余者陆续附和。
当然,也有顽固者表面应承,内心另作他想。
但大势已定。
后世现代线·
制度之熵
西岐学宫,经济模型正在模拟新制运校
“限田累赋在初期效果显着。”
陈悦慧指着曲线,
“土地兼并速度下降,基尼系数回落,中央财政收入上升。
但是...”
“但是‘上有政策,下有对策’。”
秦古阳接话,
“模型显示,贵族们很快会找到漏洞:
比如将田产挂名在族人、门客名下,规避累赋;
比如以‘合作垦荒’名义继续兼并;
比如贿赂巡邑御史...”
郭老叹息:
“这就是制度熵增。
任何制度,无论设计多完美,在运行中都会被既得利益集团扭曲、腐蚀、钻空子。
需要不断的打补丁、修正、甚至推翻重来。”
林惊羽调出历史数据:
“后世历朝,几乎都在重复这个循环:
建国初期,打击豪强,抑制兼并;
中期,官僚地主集团形成,制度逐渐失灵;
晚期,土地高度集中,社会矛盾爆发,王朝崩溃...
然后新朝再来一轮。”
欲知后事如何 且待下回再道……
喜欢奇门宝历三部曲之上古传承请大家收藏:(m.86xiaoshuo.com)奇门宝历三部曲之上古传承86小说更新速度最快。