北省省会，省政府大楼。深秋的阳光透过宽大的落地窗，洒在铺着墨绿色呢绒桌布的常委会议室里。椭圆形的长桌旁，坐着省政府分管金融、商务、科技等领域的副省长、副秘书长以及相关厅局主要负责人。气氛严肃而略显沉闷，空气中漂浮着茶水氤氲的热气和文件纸张特有的气味。
王浩坐在主位左侧，神色平静，目光沉稳地扫过面前摆放的《关于促进本省金融科技产业健康发展、规范创新试点的若干意见（征求意见稿）》。他穿着一件质地精良的深蓝色衬衫，外面罩着藏青色夹克，没有打领带，显得既庄重又不失亲和力。年近六十的他，头发梳理得一丝不苟，鬓角染霜，面容清癯，戴着一副金丝边眼镜，镜片后的眼神深邃，带着一种长期身处高位者特有的、不怒自威的气度，却又巧妙地混合着一丝学者般的儒雅。
会议正围绕这份文件展开讨论。文件本身是中性的，旨在响应国家鼓励金融科技创新、同时加强风险防控的号召，拟定本省的具体落实措施。大部分条款都是原则性的，或是对上位法的细化。
轮到王浩发言。他没有立即对文件整体发表意见，而是拿起红笔，在稿件的几个空白处，看似随意地添加了几行批注。他的声音不高，语速平缓，用词严谨，完全符合他分管金融工作的副省长身份。
“同志们，金融科技是未来金融发展的关键方向，也是我们省实现产业升级、提升金融服务实体经济能力的重要抓手。”王浩的开场白四平八稳，“中央的精神很明确，鼓励创新，但必须守住不发生系统性金融风险的底线。我们省在金融科技领域有基础，也有探索，比如深圳的一些企业，就走在了前面。”
他话锋微微一转，指向稿件中关于“规范创新试点”的部分：“对于真正有技术、有场景、风控扎实、愿意服务实体特别是普惠金融和乡村振心金融科技企业，我们要给予适当的空间和支持，探索一些包容审慎的监管模式。不能因为害怕风险，就一棍子打死，扼杀了创新活力。”
他顿了顿，目光扫过在座的省金融监管局、银保监局、证监局的负责人：“当然，监管不能缺位。但监管的目的，是促进行业健康发展，而不是设置不必要的障碍。我建议，在这部分增加一些内容，比如：对经过严格筛选、纳入试点名单的企业，可以考虑建立‘监管沙函机制，在可控范围内允许其测试创新产品；同时，建立快速、高效的政企沟通渠道，及时了解企业诉求和困难，帮助其合规发展。”
省金融监管局局长点头附和：“王省长这个思路很好，既体现了支持创新，又强调了风险可控。我们局在前期调研中也发现，一些优秀的金融科技企业，确实在利用大数据、人工智能解决微企业融资难、农村金融服务薄弱等问题上，有独到的探索。对于这样的企业，我们应该区别对待，给予一定的政策灵活性。”
王浩微微颔首，继续：“还有，关于跨区域经营的金融科技企业。现在很多创新业务是跨省甚至全国性的，如果各地监管标准不一、要求各异，会给企业带来很大的合规成本，也不利于形成统一开放、竞争有序的市场环境。”他用红笔在稿件上划出一条线，“我建议，加上一条：支持本省金融科技企业在依法合规前提下，稳妥开展跨区域业务。本省监管部门应积极与其他兄弟省市沟通协调，争取在风险监测、信息共享、监管协同等方面形成共识，为企业跨区域发展创造良好环境。”
这句话，看似在讨论宏观政策，实则精准地击中了“鑫源金融”这类企业的痛点。刘志远最担心的，就是各地监管标准不一、执法尺度不同，导致其精心设计的跨省资金网络和业务模式在某个环节被“卡住”。王浩的提议，等于是为“鑫源”这样的企业，提前铺设了一条政策“绿色通道”，至少在本省范围内，为其跨省经营提供了“尚方宝剑”式的背书。
接下来，王浩又将话题引向“优化营商环境”和“保护企业家合法权益”。他语气恳切地：“金融科技是人才密集型、资本密集型行业，企业家和投资饶信心至关重要。我们要营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，让企业家安心经营、放心投资。对于企业在发展中遇到的一些非原则性的、历史遗留的或探索中出现的问题，要本着实事求是、教育帮扶为主的原则处理，不能简单‘一刀钳，更不能让企业家寒心。”
这话得冠冕堂皇，无可指摘。但在特定的语境下，听在“鑫源”这类游走在灰色地带的企业耳朵里，无异于一剂定心丸和“免死金牌”——只要不触及“原则性”问题（而什么是原则性，往往有解释空间），一些“探索中出现的问题”（比如高利率、暴力催收？）可以“教育帮扶”为主。这几乎是在为可能的监管干预预设了从轻处理的基调。
会议持续了两个时。王浩的发言始终围绕着“支持创新、防控风险、优化环境”的大框架，没有一句提到“鑫源金融”，甚至没有提及任何具体企业。但他的每一处修改建议、每一个政策倾向性的表述，都像是经过精密计算，恰好能为“鑫源”这样披着“金融科技”外衣、实则从事“套路贷”的企业，提供最大程度的政策庇护和发展便利。
会后，文件被迅速修改、下发。很快，省金融监管局根据文件精神，拟定了一份“金融科技重点企业服务名录”的初选标准，其职技术领先性”、“服务实体经济（特别是普惠、三农）成效”、“风控体系完善程度”等指标权重很高——而这些，恰恰是“鑫源金融”对外宣传和包装的重点。一旦入选，意味着将获得更频繁的“指导”而非“检查”，更宽松的创新空间，以及在与其他省市协调监管问题时，省局层面可能的“支持”。
与此同时，王浩的秘书，以“领导关心企业发展”的名义，向深圳方面“非正式”地转达了王浩对几家“代表性金融科技企业”（其中隐晦地包含了“鑫源”）的“关注”，并“建议”当地在依法依规的前提下，“创造有利于企业长期健康发展的环境”。这种来自分管副省长的“关注”和“建议”，虽然没有任何书面指令，但其分量和暗示意义，地方官员心知肚明。
刘志远很快就收到了来自深圳保护伞的加密信息，告知省里最新政策动向和“领导关心”。他嘴角露出一切尽在掌控的笑容。这三亿七千万，花得值。王浩没有直接给他一分钱，也没有为他违法活动开脱一句，但通过一系列看似中立、甚至冠冕堂皇的政策操作和权力影响，为他构建了一个更加安全、更具扩张性的生存发展空间。这才是高级别的“保护伞”——不是为你挡子弹，而是为你修改游戏规则，让你的子弹可以打得更远、更准。
省政府大楼外，秋日阳光正好。王浩坐进自己的专车，揉了揉太阳穴，对秘书吩咐：“下午的调研取消，我有点累，回办公室休息一下。”他靠在座椅上，闭上眼睛。车窗外的阳光透过玻璃，在他脸上投下明暗交替的光影。
没有人知道，这位看上去为全省金融创新发展殚精竭虑的副省长，此刻内心深处，是否闪过一丝对权力变现的得意，或是一缕对深渊临近的不安。但他的“操作”，已经通过无形的权力网络，悄然为千里之外的黑色帝国，注入了一剂强心针，也为其覆灭，埋下了一颗威力更大的炸弹——当保护伞的层级越高，其崩塌时引发的震动和清理，也将愈发彻底和剧烈。
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