十月初八，霜降已过，立冬未至。
灰岩县方圆五十里，空气里弥漫着一种特殊的甜香——那是新稻脱粒后秸秆的气息，混杂着晾晒谷物的焦香，还有农人劳作后汗水的咸味。田间地头，打谷场上，金黄色的稻谷堆成一座座山，在秋日阳光下泛着油润的光泽。
“老爷开眼啊！”
“三石！一亩地打出了三石！我种了四十年地，从没见过这么肥的稻子！”
“官府发的种子好，那‘骨粉肥’更神了……”
农人们晒得黝黑的脸上，笑容绽开如秋菊。孩童在谷堆间追逐嬉戏，妇人们提着瓦罐送水送饭，老汉们蹲在田埂上抽着旱烟，眯眼看着自家的收成，盘算着交完田租还能剩多少，够不够给儿子娶媳妇、给闺女添件新衣。
这是狼牙公国治下三县迎来的第一个真正意义上的丰收年。
过去两年，战乱初定，田地荒芜，只能勉强维持不饿死人。但今年春，萧何从南边商队手中重金购来耐旱高产的“南粳三号”稻种，诸葛亮又结合古法研制出用兽骨、草木灰、河泥混合的“骨粉肥”，加上老爷赏脸——该下雨时下雨，该放晴时放晴，才有了眼前这般景象。
据各县初步统计，今年秋收总产量，至少是去年的三倍。
消息传到将军府时，整个府衙都沸腾了。
“将军，大喜！大喜啊！”龙且兴冲冲闯进议事堂，盔甲都没卸，手里还抓着一把金灿灿的稻穗，“您看看这穗子，沉甸甸的！咱们的兵，今年冬能敞开肚皮吃饭了！”
霍去病难得没跟他抬杠，咧嘴笑道：“战马的精料也有着落了。”
连一向沉稳的光羽，眉梢也带着喜色：“粮足，则军心稳。”
杨帆接过那把稻穗，手指摩挲着饱满的谷粒。确实，沉甸甸的，每一粒都像裹着金箔。他想起两年前的冬，士兵们一只能喝两顿稀粥，战马饿得啃树皮。周丕曾偷偷把自己的口粮分给坐骑，结果自己饿晕在校场。
“传令，”杨帆沉声道，“三县欢庆三日，免征本月市税。军中每人加发半月饷米，阵亡将士家属，双倍抚恤。”
“将军仁厚！”
消息传出，三县欢腾。酒肆里坐满了人，布庄的生意好了三成，连街头卖糖饶老汉，一都能多赚十几个铜板。人人脸上带笑，见面打招呼都是“收成好哇”、“今年能过个肥年了”。
喜庆的气氛持续了整整五。
直到第六清晨，张玄和萧何联袂求见。
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将军府后堂，炭盆烧得正旺，驱散了初冬的寒意。
但张玄和萧何脸上的神情，却让室内的温度似乎降低了几分。
“二位先生，”杨帆放下手中的军报，示意他们坐下，“何事如此凝重？莫不是黑水城有异动？”
张玄与萧何对视一眼，前者拱手道：“将军，非关外敌，而是内政。”
“内政？”杨帆挑眉，“秋收大捷，粮仓充盈，百姓安乐，军中士气高涨——内政有何忧？”
萧何从袖中取出一卷账册，双手呈上：“将军请看，这是三县粮仓这三日的入库记录，以及市面粮价变动。”
杨帆接过，翻开。
账册上，数字密密麻麻：灰岩县粮仓已收新稻八万石，仓廪已满，正在紧急征用民仓；黑石县收六万石，仓满；狼牙堡收四万石，仓满……总计已入库十八万石，而秋收才进行到一半，预计最终总收成在二十五万石以上。
而粮价一栏，让他眉头渐渐皱起。
秋收前，一石糙米市价约一百二十文。三日前，降至一百文。昨日，已跌至八十文。今日早市传来的消息，有粮商开始以七十五文收粮。
“粮价下跌，不是好事吗？”杨帆抬头，“百姓买粮更便宜了。”
“短期看是好事，”张玄缓缓道，“但将军细想。一亩良田，不计人力，种子、肥料、耕牛租赁、农具损耗，成本约在二百文上下。亩产三石，若粮价八十文，一亩收入二百四十文，净利仅四十文。若跌至七十文，则净利十文。若跌至六十文——”
他顿了顿，声音沉重：“则农人辛苦一季，反要亏本。”
杨帆握着账册的手，微微一紧。
萧何接过话头，语气同样凝重：“这还只是账面上的。实际中，农人卖粮多在秋收后集中出售，粮商压价更狠。去年粮价高，是因粮少。今年粮多，粮商必然联手压价，最终到农人手中的，可能连六十文都不到。”
“届时，”张玄一字一顿，“便是‘谷贱伤农’。”
四个字，像四块冰，砸在杨帆心口。
他想起前世历史上那些王朝更替，许多并非始于荒年饥馑，反而是丰年谷贱，农人破产，流民四起……
“还有，”萧何继续道，“仓储压力极大。咱们的官仓，满打满算只能存十二万石。如今已满，后续还有七八万石无处可放。租用民仓费用高昂，且分散难管。粮食堆放不当，易霉易蛀，若保管不善，一仓粮食烂掉，便是数千石损失。”
“运输也是问题，”张玄补充，“三县之间道路虽已修整，但运粮车队仍要走两三日。如今各县仓满，新收的粮食不得不堆在打谷场露存放，一旦遇雨……”
杨帆闭眼，揉了揉眉心。
他确实没想过这些。
打仗，他懂。练兵，他懂。甚至平衡势力、设计制度，他也在学。但这最基础的“粮食问题”，他竟看得如此简单——粮多不就是好事吗？
现在才知道，粮食太多，也会成为“灾”。
“此外，”萧何的声音更低了，“还有一事，须警惕。”
“。”
“黑水城方向，有商队传来消息。”萧何从怀中取出一张纸条，“黑水城的大粮商‘永丰号’，正在暗中收购马车、雇佣车夫，同时派人来咱们三县探听粮价。依在下推断，他们很可能要大量收购我们的粮食。”
杨帆眼神一凛：“他们要买，我们卖便是。正好解决仓储压力，还能换回银钱。”
“将军，”张玄苦笑，“若他们以极低价格大量收购，运回黑水城囤积，待来年青黄不接或我们遇灾缺粮时，再高价卖回给我们呢？甚至……若将来我们与黑水城交恶，他们断供粮食，我们仓中无存粮，军心民心动摇……”
杨帆的背脊，瞬间绷直了。
他猛地站起身，在堂中踱步。
炭火噼啪，映得他脸色明暗不定。
丰收的喜悦，此刻全化作了沉甸甸的压力。那些金灿灿的谷堆，仿佛变成了一座座随时会崩塌的山。
“好一个‘丰饶的隐忧’。”杨帆停下脚步，声音低沉，“若不是二位先生提醒，我险些酿成大错。”
他走回案前，目光重新落回账册上那些数字。
“粮价不能太低，伤了农人根本，来年谁还种地？粮食不能全卖，须有足够储备以防万一。仓储必须解决，运输也得跟上。”他一条条梳理，“还有，要防着黑水城那帮商人趁火打劫。”
萧何拱手：“将军明鉴。当务之急，是定下一个‘保护价’，由官府出面，以不低于某个价格收购余粮，稳住粮价，保护农人收益。同时，要扩建官仓，或新建大型粮储。”
张玄道：“还有运输，可效仿古时‘漕运’，疏浚河道，以船运粮，比车马更快更省。只是这需要时间。”
“时间……”杨帆喃喃。
他走到窗边，推开窗。冷风灌入，带着远处市集的喧嚣。
街角，几个农人正推着独轮车，车上堆着麻袋，应该是去粮铺卖粮。他们脸上没有丰收的狂喜，反而带着焦虑，不断跟粮铺伙计比划争论，显然在讨价还价。
更远处，一家酒肆门口，几个衣着光鲜的商人正笑着交谈，手指不时指向粮市方向，神态轻松，甚至有些得意。
一面是汗流浃背、面朝黄土的农人，一面是运筹帷幄、低买高卖的商人。
而他的责任，是在这中间找到平衡。
“传令。”杨帆转身，声音已恢复冷静，“第一，即刻发布告示：官府以每石一百文的价格，敞开收购余粮。此价维持至腊月底。”
萧何眼睛一亮：“一百文……虽仍低于市价巅峰，但足以让农人保本微利。只是，官府需要大量现银。”
“用盐引、布帛抵一部分，再发一部分‘粮钞’，承诺来年可兑银或抵税。”杨帆思路渐清，“第二，命工部即刻勘察，在灰岩县郊选址，修建三座大型粮仓，每仓容量不得低于三万石。工期三个月，开春前必须完工。”
“第三，命诸葛亮牵头，规划疏浚灰河，打造运粮船队。同时，整修三县官道，增设驿站。”
“第四，”他目光冷下来，“传令百里弘，让他‘拜访’一下那几个黑水城来的粮商。告诉他们，狼牙公国的粮食，可以卖，但价格由我们定，数量由我们控。若想玩囤积居奇那套……让他把锦衣卫最近查到的，关于永丰号走私违禁品去北境蛮族的情报，‘无意织漏一点。”
张玄和萧何相视一眼，都看到对方眼中的叹服。
短短片刻，将军已从震惊中恢复，并拿出了一套完整的应对之策。虽然有些细节还需推敲，但方向已明，思路已清。
“还有，”杨帆坐回主位，手指敲击桌面，“这次的事，给我提了个醒。治国理政，不能只看表面喜庆。丰收会带来问题，灾荒会带来问题，不丰不歉也会有问题。需要有一套……一套能提前预泞统筹应对的机制。”
他看向两位文臣：“二位先生，你们牵头，七日内给我一份章程。如何监控粮价、物价，如何调节供需，如何储备物资，如何应对各种年景——我要一套成文的制度，将来无论谁主政，都可依此行事。”
张玄肃然起身，长揖到地：“将军远虑，老朽佩服。此乃‘宏观调控’之要义，古之贤君亦曾践行，只是未成系统。臣等必竭尽所能，拟出章程。”
萧何同样行礼，眼中闪着光。作为后勤总管，他太清楚一套好的调控机制有多重要。这不仅仅是解决眼前问题，更是为这个新生政权打下长治久安的基石。
二人告退后，杨帆独自坐在堂郑
炭火渐弱，他却没有唤人添炭。
窗外，暮色渐合，市集的喧嚣渐渐平息。但那些金黄的谷堆、农人焦虑的脸、商让意的笑，却在他脑中挥之不去。
“主公。”轻柔的声音在门口响起。
冯源端着热汤进来，放在案上。“张先生和萧先生刚才出去时，神色比来时轻松多了。问题解决了？”
杨帆摇摇头，又点点头：“解决了眼下，但看到了更多。”
他接过汤碗，热气氤氲了他的眉眼。“以前觉得，打下最难。现在才知道，治下……才是真正的漫漫长路。每一步，都有意想不到的坑，看似的好事，转眼就能变成坏事。”
冯源在他身旁坐下，轻轻握住他的手。“但你在学，而且学得很快。张先生他们私下都，主公纵之才，更难得的是听得进逆耳之言，愿意学不懂之事。”
杨帆苦笑：“不过是摔过跟头，知道疼了。”
他喝了一口热汤，暖流入腹，思绪却飘得更远。
粮价、仓储、运输、商人、农人……这些看似琐碎的经济问题，实则关系到政权的生死存亡。今是一个丰收带来的隐忧，明可能是盐铁专卖的弊端，后可能是货币发行的陷阱……
治国，原来是个如此精密的系统。
而他要做的，不仅仅是当好一个将军、一个领袖，更要成为一个合格的设计师和维护者，为这个系统制定规则，保持平衡。
夜彻底黑了。
杨帆推开汤碗，重新点亮油灯，铺开纸张。
他提笔，在纸端写下四个字：
《平准策要》
这是他要交给张玄和萧何的命题，也是给自己立下的课题。
烛火摇曳，将他的影子投在墙上，拉得很长，很稳。
窗外，不知哪家粮铺的伙计正在上门板，木板相扣，发出“咔、咔”的声响，在寂静的夜里传得很远。
那是丰收之后，一个政权开始真正学习如何治理的声音。
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