埃德尔一世默许进行宪政改革的消息，像一颗投入平静湖面的石子，虽未公开，激起的涟漪却已迅速扩散至布加勒斯特权力体系的每一个角落。核心层短暂的、表面的平静被打破了。而作为未来改革主战场的议会，此刻虽未接到明确的指令，却已提前嗅到了硝烟的味道，各方势力开始暗中角力，重新排列组合。
米哈伊王储牵头成立的秘密研究组，设在王宫一座相对僻静的配楼里。成员包括几位深受米哈伊影响、拥有西方教育背景的年轻法学家、经济学家，以及两位虽然年长但思想开明、对现行体制弊病有深刻认识的资深议员。他们的工作是在绝对保密的状态下，将米哈伊提出的“原则”转化为具体可行的法律条文草案。工作通常是在深夜进行，窗帘紧闭，讨论的声音压得很低，仿佛在进行一场密谋。
“关键在于权力的重新分配与制衡，”一位名叫扬库的年轻法学家，也是组的核心智囊，在摊开的宪法修正草案初稿上指点着，“我们必须明确，国王是国家统一和永恒的象征，拥有最高的荣誉和一定的 reserve poers（保留权力），比如在极端危机状态下解散议会的权力，军队的最高统帅权。但日常的行政权力，必须归于由议会多数党或政党联盟组建的政府。”
“那么，如何确保政府不对议会负责，或者议会本身不被某些……外部势力操纵？”一位年长的议员忧心忡忡地问，他意指的，是那个盘踞在东方的巨人。
“这正是我们需要设计复杂制衡机制的原因，”米哈伊接口道，他眼中闪烁着思索的光芒，“首先，选举必须尽可能公正透明，这需要独立的选举委员会。其次，议会对政府拥有不信任投票权，而政府首脑也可以提请国王解散议会，重新大选。这是一种动态平衡。至于外部势力……”他顿了顿，“一个真正由罗马尼亚人民选出的、拥有广泛民意基础的议会和政府，其抵御外部干涉的底气，难道不比一个仅仅依靠秘密交易和妥协来维持的脆弱政权，要强大得多吗？”
组内陷入沉思。这是一个全新的思路，将国家安全的基石，从依赖于某个强饶权术和外部力量的“默许”，部分转移到了国内民意的凝聚力和制度的力量上。风险巨大，但诱惑同样巨大——一个真正自主、拥有内在稳定性的罗马尼亚。
然而，改革的阻力远比想象中来得更快，更凶猛。
保守派的核心人物，国防委员会副主席、陆军元帅扬·格奥尔基，一位跟随埃德尔一世经历过无数风滥老将，率先发难。他并非通过正式的会议，而是选择在一个非正式的军方高级将领俱乐部晚宴上，发出了警告。
“先生们，”格奥尔基元帅举着酒杯，声音洪亮，足以让在场的每一个人听清，“我听到了一些风声，一些非常危险、非常真的想法正在某些圈子里流传。他们谈论什么‘权力下放’，什么‘议会至上’，甚至是什么‘新闻自由’！”他重重地哼了一声，“这简直是在拆毁我们抵御洪水的堤坝！军队为什么能保持稳定和忠诚？因为有一个明确的、至高无上的统帅！国家为什么能在两次大战的夹缝中生存下来？因为有一个坚强、果断的领导核心！现在，有人想把这个核心打碎，把它交给一群只会夸夸其谈的政客和那些容易被煽动的民众？我告诉你们，这将是罗马尼亚的末日！”
他的话语，在那些习惯于秩序和层级，对议会政治充满不信任的军方高层中，引起了强烈的共鸣。晚宴后，一份由多位军方实权人物联署的、措辞谨慎但立场鲜明的备忘录，被秘密送达埃德尔一世的案头。备忘录的核心内容是：军队忠于国王和国家，但任何可能削弱国家凝聚力、决策效率和国防能力的“轻率改革”，军队都表示严重关切，并暗示这可能影响部队的士气与稳定。
这几乎是不加掩饰的警告。
几乎在同一时间，议会内部也出现了分裂的迹象。把持着议会多个关键委员会的传统右翼政党领袖们，私下里频繁聚会。他们固然也希望限制王权，扩大议会的权力，但他们所设想的，是由他们这些“然领导者”来主导的议会，而不是一个可能被新兴政治力量、甚至是被那些他们视为“贱民”的阶层所影响的议会。他们担心改革会打开潘多拉魔盒，释放出他们无法控制的力量。
“王储殿下太年轻，太过于理想化了，”一位资深议员在密谈中对同僚，“他接触的都是些象牙塔里的知识分子和那些不知高地厚的年轻人。他不懂得，民众一旦被赋予过多的权利，就会变得贪婪而难以控制。我们需要的是在现有框架内进行温和的调整，而不是推倒重来。”
这些保守势力开始暗中串联，收集不利于改革派（主要是米哈伊身边那群年轻顾问）的材料，散布流言，质疑改革派与西方关系过密，甚至影出卖国家利益”的嫌疑。布加勒斯特的政治空气，变得污浊而沉重。
米哈伊感受到了这股强大的阻力。一晚上，在研究组会议结束后，他疲惫地靠在椅子上，对最信任的扬库道：“我原以为，最大的阻力会来自父亲，或者……莫斯科。没想到，最先、最激烈的反对，来自我们内部，来自那些我们认为应该站在国家一边的人。”
扬库冷静地分析：“殿下，这很正常。改革本质上是利益的重新分配。他们反对，并非不爱国，而是因为改革触动了他们赖以生存的权力基础和思维方式。军队元老担心失去特权，旧政客担心失去舞台。对他们而言，稳定（哪怕是僵化的稳定）比充满风险的进步更重要。”
“那我们该如何应对？”米哈伊问道，语气中带着一丝迷茫。
“一方面，我们需要更精细的方案，争取中间派，分化反对派。比如，对军队，我们可以强调改革后国王依然是最高统帅，军队的国家属性不会改变，甚至可以通过更透明的预算和监督，提升军队的现代化水平和战斗力。对旧政客，我们可以设计一定的选举门槛和过渡期安排，给予他们适应的时间。”扬库顿了顿，声音更低，“另一方面，殿下，您需要走出去，不是去民间，而是去这些保守势力的圈子，去解释，去服，甚至去……交易。政治，从来不只是理念，更是艺术。”
米哈伊深吸了一口气。他知道，自己不能再仅仅作为一个理想的倡导者，他必须成为一个成熟的政治家，一个能在惊涛骇浪中驾驭航船的舵手。议会的硝烟，已经弥漫开来，他必须亲自投身其中，为了那个他坚信的、能让罗马尼亚新生的未来。
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