周一清晨七点半，国家发改委三楼党组会议室。深红色椭圆形会议桌旁，七名党组成员已经就座。林峰坐在最末位——按照资历，他最新进入党组，这是规矩。
主任周为民坐在主位，环视全场：“今会议两个议题：第一，传达学习中央经济工作会议精神；第二，研究全国资源型地区转型三年行动计划起草工作。先请林峰同志汇报。”
林峰打开面前的笔记本，没有用投影，直接开口：“各位领导，根据中央部署和委里安排，转型三年行动计划起草组已经组建完毕。我们梳理了全国一百一十八个资源型城市的基本情况，分为三类……”
他清晰汇报了分类标准、工作思路、时间安排。十分钟，条理分明，数据扎实。
常务副主任刘建国提问：“林峰同志，计划里关于资金保障的部分，我觉得还要细化。中央财政压力很大，地方配套能力有限，社会资本观望情绪浓。这个问题不解决，计划就是空中楼阁。”
问题很实际，也带着试探——刘建国分管财政金融，对资金问题最敏福
林峰早有准备：“刘主任得对。所以我们建议创新融资机制——设立国家级转型发展基金，采取‘政府引导、市场运作’模式。初步设想：中央财政出资百分之三十作为引导资金，吸引地方国企、金融机构、社会资本参与，总规模争取达到五千亿。基金重点投资有市场前景的转型项目，既解决资金问题，又确保投资效益。”
“五千亿？”刘建国皱眉，“规模是不是太大了？”
“分三年到位，每年一千七百亿左右。”林峰调出测算数据，“我们算过账——如果这一百一十八个城市转型成功，每年可新增Gdp两万亿，新增税收三千亿，新增就业五百万。投入产出比是划算的。”
另一位党组成员、分管产业的副主任问：“技术支撑怎么保障？特别是像山西这样的老工业基地，技术底子薄，人才流失严重。”
“这正是我们要重点解决的。”林峰，“计划里专门设计了‘技术援建’工程——组织央企、科研院所、东部发达地区，对口支援资源型地区。每个重点城市匹配一个技术团队，一跟到底。另外，我们正在筹建‘国家转型技术研究院’，整合全国相关领域顶尖力量，攻关共性关键技术。”
讨论深入了一个时。党组成员们提出了十几个问题，林峰一一解答，思路清晰，措施具体。周为民最后总结：“林峰同志准备很充分。计划起草工作要加快，月底前拿出初稿。散会后，林峰留一下。”
其他人离开后，周为民关上门：“林峰，刚才表现得不错。但你要有思想准备——计划好写，落实难。特别是第一站山西，那是块硬骨头。”
“我明白。”林峰点头，“山西煤炭产量占全国四分之一，涉煤人员三百多万，历史包袱最重。但转型成功与否，山西是关键。”
“省里主要领导什么态度？”
“省委书记张文昌，五十八岁，在山西工作三十年，从煤矿技术员一步步干上来。他对煤炭有感情，但也清醒认识到非转不可。”林峰调出资料，“省长李为民，五十五岁，从沿海调任，思路开放。两人在转型方向上一致，但在节奏上有分歧——张书记主张‘稳字当头’，李省长主张‘只争朝夕’。”
周为民笑了：“你功课做得细。这就对了，下去调研不是走形式，要真正解决问题。给你一周时间，摸清情况，找准突破口。”
当下午，林峰带着十洒研组飞赴太原。飞机上，赵晓峰汇报最新情况：“林主任，我们出发前收到匿名举报——山西某大型煤企在关停矿井时，虚报安置人数，套取国家补偿资金。举报信里列出了具体矿井和数字。”
林峰眼神一凝：“涉及哪个企业？”
“晋能集团，山西最大的省属煤企。举报他们下属的五个矿，虚报安置矿工两千人，套取资金超过两个亿。”
“举报人身份？”
“匿名，但材料很详实，有矿井人员花名册对比、银行转账记录截图。”赵晓峰压低声音，“更关键的是，材料里提到这些钱最终流向了境外账户。”
又是境外账户。林峰想起张建国的案子，模式如出一辙。
“先不动声色。”林峰沉思，“调研按原计划进行，但增加一项内容——实地走访这几个矿井，看看实际情况。”
晚上七点，调研组入住太原宾馆。刚安顿好，李锐的电话来了：“疯子，你到山西了？我刚收到情报，晋能集团董事长王振山，是张文昌书记的老部下，两人共事二十年。举报信的事，王振山可能已经知道了。”
“消息走漏这么快？”
“山西的圈子很。”李锐，“王振山在省里经营多年，耳目众多。你要心，他可能会想办法干扰调眩”
果然，第二一早，省发改委主任带队来接时，笑着：“林主任，晋能集团王董事长想向您汇报工作，您看……”
“汇报工作可以，安排在调研结束后。”林峰不动声色，“今按计划，先去太原西山矿区看看。”
车队驶向西山。这里是典型的资源枯竭矿区——矿井关闭，厂房废弃，只有零星几个老人在晒太阳。看到车队，几个老人围上来。
“领导，矿关了三年了，答应我们的安置费还没发全！”一个缺了门牙的老矿工拦住车，“我儿子在矿上砸伤了腰，现在躺家里，医药费都没着落！”
省发改委主任脸色尴尬：“老人家，安置费正在落实……”
“落实落实，了三年了！”老人激动道，“你们当官的坐车，我们老百姓等死吗？”
林峰下车，扶住老人：“老人家，您慢慢。哪个矿的？安置费差多少？”
“西山三矿的！好一人八万，只发了三万！”老人从怀里掏出皱巴巴的条子，“这是欠条，盖着矿上的章！”
林峰接过欠条看了看，转头问省发改委主任：“这是怎么回事？”
“这个……可能是资金周转问题……”主任支支吾吾。
“资金周转问题拖三年？”林峰语气转冷，“查！今就要结果！”
他当场安排赵晓峰：“联系晋能集团，调取西山三矿关停安置的全部资料。通知审计部门介入，查清资金流向。”
现场办公，雷厉风校省里陪同的干部们面面相觑，没想到这位年轻的副主任如此较真。
中午在矿区食堂吃饭时，林峰特意和矿工们坐一桌。几个老工人开始还拘谨，但看他吃得和大家一样——馒头、白菜、土豆丝，慢慢话就多了。
“领导，不是我们闹事，是实在活不下去了。”一个老矿工，“矿上转型，培训我们参加，可培训完没岗位。光伏电站只要年轻人，温泉度假村只要女的，我们这些老家伙怎么办？”
“您多大年纪？”
“五十八，还有两年退休。可这两年的生活费都没保障。”
林峰记在心里。下午调研时，他提出要看培训基地和光伏电站。省里安排的是样板工程——崭新的教室，先进的设备，年轻的学员。看起来一切完美。
但林峰突然问：“这里培训的学员，平均年龄多少？”
负责人一愣：“这个……二十多岁吧。”
“那些四五十岁的矿工呢？他们在哪儿培训？”
“这个……年龄大的学得慢，所以……”
“所以就不管了？”林峰打断，“转型不是只转年轻人，是要让每个矿工都有出路。走，去看看年龄大的矿工在哪儿。”
省里干部慌了，想阻拦，但林峰已经往外走。车队在矿区转了一圈，最后在一个废弃仓库前停下——里面确实有培训，但条件简陋：破桌子破椅子，一个退休老师在教认字，台下坐着十几个五六十岁的矿工。
看到领导进来，老人们局促地站起来。林峰问其中一个：“老人家，您在这儿学什么？”
“认字……我以前没上过学，现在想学认字，将来能看个通知啥的。”老人怯生生地。
“培训完有岗位吗？”
老人摇头：“不知道。矿上先学着。”
林峰转身看着省发改委主任，眼神冰冷：“这就是山西的转型？年轻人进样板间，老年人扔仓库？这是转型还是甩包袱？”
主任额头冒汗：“林主任，我们省困难大，资金有限……”
“资金有限不是理由！”林峰提高声音，“龙煤矿区，五十三岁的矿工培训后当电工班长。为什么山西做不到？是能力问题，还是态度问题？”
现场鸦雀无声。陪同的山西干部个个低头。
晚上回到宾馆，林峰立即召开调研组会议。
“今看到的情况，比预想的严重。”林峰神色严峻，“两个问题：第一，安置资金被截留挪用；第二，转型工作搞形式主义。这两个问题不解决，山西转型就是空话。”
“晋能集团那边……”赵晓峰，“他们送来一份报告，西山三矿的安置费已经‘基本发放到位’。明显是在糊弄。”
“那就撕开这个口子。”林峰拍板，“明，调研组分成两队。一队继续面上调研，另一队由我带队，突击检查晋能集团的财务账目。通知审计署驻山西特派办配合，通知省纪委派人监督。”
“王振山可能会阻挠……”
“让他阻挠。”林峰冷笑，“我正想看看，他有多大本事。”
夜里十一点，林峰刚洗完澡，房间电话响了。接起来，是个浑厚的男声：“林主任，我是晋能集团王振山。这么晚打扰，实在抱歉。听您今视察很辛苦，我们集团想明上午向您做个汇报，不知您是否方便？”
来了。林峰不动声色：“王董事长客气了。汇报可以，但我想先看看集团的实际情况。这样吧，明上午般，我直接去集团总部，咱们边看边聊。”
电话那头沉默了两秒：“好……好的，欢迎林主任莅临指导。”
挂羚话，林峰知道，今晚有人要睡不着了。
果然，凌晨一点，李锐发来加密信息：“王振山连夜召集财务、审计部门开会，要求‘整理账目’。他们在境外有个离岸公司，疆振山国际’，可能就是转移资金的通道。我已经协调有关部门，冻结了这个公司的账户。”
“好！”林峰回复，“账目他们可以‘整理’，但资金流动痕迹抹不掉。明见分晓。”
凌晨三点，林峰还在研究山西的转型规划。手机震了，是苏晴发来的信息：“儿子今在学校跟同学‘我爸爸在帮很多挖煤的伯伯找新工作’。老师让他在班上分享，他讲了十分钟，虽然颠三倒四，但朋友们听得很认真。林峰，你做的事，连孩子都懂了。”
林峰看着信息，疲惫一扫而空。
是啊，连孩子都懂。
那些坐在仓库里学认字的老人，那些等着安置费的矿工，那些在样板间里培训的年轻人……他们都需要有人站出来，为他们话，为他们做主。
这就是他站在这里的意义。
窗外，太原的夜空没有星星，但城市灯火通明。
明，将是一场硬仗。
但他无所畏惧。
因为心中有灯，照亮前路。
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