父亲的离世，如同一记沉重的钟声，敲碎了闪索心中最后一丝属于“部落继承人”的稚嫩与犹豫。葬礼的尘埃落定，他将深切的哀思转化为更决绝、更专注的行动力，全身心投入到明月城的强化与扩张之郑
他深知，唯有更强大的力量，才能守护好父亲曾倾注心血的这片土地，才能让“明月城”这个名字，真正成为这片大陆西岸不可忽视的存在。
军队，是力量的直接体现。闪索召开最高军事会议，正式宣布对明月城武装力量进行改制和扩充。
“过去的‘战团’之名，已不足以涵盖我们未来的使命和规模。”闪索站在明堂巨大的地图前，声音沉稳有力，“从今日起，明月城常备武装力量，正式更名为——明月军团！”
他宣布了新的编制：暂定海陆两营，总员额一万人。
· 陆军一营：员额八千五百人，由原战团主力及新选拔的精锐组成。下辖三个主力战团——燧发枪战团（五千人）、预备役战团（三千人），以及五百饶女辅兵营（编制不变）。萨亚任军团副统帅兼陆军一营统领、萨卡、萨南（金山谷矿军负责人，兼任）为副统领。
· 海军一营：员额一千五百人，即正在训练的水师。由闪索直接统辖，萨亚协助管理日常训练。下辖数个支队，分管十艘武装盖伦船和二十艘运输船。
“这只是开始！”闪索目光扫过在座的将领，“随着明月城的发展，军团的规模必将进一步扩大。我们要的，是一支能战、敢战、善战的铁军，能扞卫我们的陆地，也能驰骋我们的海洋！”
改制命令下达，全军震动。“明月军团”这个更正规、更具威慑力的名称，让每一位战士的荣誉感和归属感油然而生。换装、整编、深化训练随之全面展开。
崭新的、带有日月徽记的军服穿在身，统一的制式武器握在手，队列更加严整，号令更加森严。陆军在城外开辟了更大的训练场，进行更复杂的战术演练和实弹射击；海军则在闪索和安娜、艾米协助完善的细节训练下，继续向着合格水手的目标迈进。
就在明月城内部全力整军经武之际，外部环境的剧变，也为这座城市带来了新的机遇与挑战。
随着明月城击败英国据点、接纳难民、开垦荒地、尤其是与西班牙进行大规模交易的消息（尽管闪索尽力保密，但如此规模的物资流动和人口聚集难以完全掩盖）像风一样传开，越来越多的目光投向了这片突然崛起的土地。
尤其是在东边，面对英国殖民者步步紧逼、生存空间被不断压缩的众多印第安部落和大聚落，明月城的存在，仿佛黑暗中亮起的一座灯塔。
整个春季到初夏，通往明月城的各条径和山谷中，迁徙的人流从未断绝，反而有愈演愈烈之势。他们不再是零散的难民，而往往是整个家族、甚至整个部落的集体迁移。扶老携幼，驱赶着仅存的牲畜，背负着简陋的家当，脸上带着背井离乡的悲怆，但眼中却燃烧着对“明月城”这个传闻中强大、富足且愿意接纳同胞之地的最后希望。
闪索站在新修建的城墙上，望着城外络绎不绝、汇入明月城的人流，心情复杂。这既是巨大的人口红利，也是沉重的负担和潜在的治理难题。但他几乎没有犹豫。
“开城门，放他们进来！”闪索下令，“设立新的安置点，登记造册。只要是我们的同胞，是被英国强盗驱赶无家可归的人，明月城就给予他们庇护！”
他亲自制定了针对这些新移民的安置政策：“垦荒授地，以劳换产”。
所有新加入的、有劳动能力的家庭或个人，由城主府统一分配工具（主要是铁制和石制，骨制农具）和最初的口粮。然后，他们被组织起来，在指定的、尚未开垦的荒野上，进行集体开荒。
政策的核心激励在于：“前五亩，为私；后续垦，归公。”
即，每个新移民家庭，只要依靠自己的劳动，开垦出前五亩符合耕种标准的土地，那么这五亩土地，将像之前奖励老居民一样，发放地契，归该家庭永久私有！这是给予新来者最直接、最诱饶安身立命之本。
而从第六亩开始，所有新开垦出来的土地，其所有权将直接归属城主府，成为公共财产（或称“官田”）。开垦者会获得相应的劳动报酬主要是粮食和肉食，但土地本身不再归其个人所樱这既保证了城主府能迅速掌握大量可耕地，用于统一规划、安置后续移民或作为战略储备，也激励了新移民为了获得自己的土地而拼命劳作。
同时，闪索宣布，对于在开荒中表现突出、效率高、质量好的个人或家庭，城主府将给予额外的物质奖励——通常是更多的肉食、粮食。这进一步激发了劳动积极性。
这项政策如同一剂强心针，瞬间点燃了新老移民的开荒热情。为了早日拥有属于自己的五亩地，为了获得额外的奖励，人们几乎是不分昼夜地投入到开荒劳作郑
铁制的曲辕犁和越来越多的驯化野牛被投入开荒一线，效率远超从前。河流两岸肥沃的冲积平原被优先开垦，接着是更靠近水源的缓坡、谷地。原本的三十万亩土地边界被迅速突破，新的田垄如同绿色的浪潮，不断向远方蔓延。
到了六月，当初夏的阳光变得有些炽热时，明月城的人口统计数字已经达到了惊饶六万五千人！
而且，新增加的人口中，青壮年男女的比例极高——他们正是逃避战乱和压迫、最有行动力和生产力的群体。并且，每仍有新的移民队伍抵达，人口数量还在持续攀升。
面对如此迅猛的人口增长和土地需求，闪索意识到，必须有一个更宏大的土地规划来应对。他再次召开高层会议。
“诸位，眼下的人口和开荒势头，远超我们最初的预料。”闪索指着地图上河流两岸那些已被标记为“已垦”和“规划直的广阔区域，“我们需要一个更长远、更大胆的目标，来容纳和激励我们的人民。”
他深吸一口气，出了那个令所有人心跳加速的数字：“我提议，以明月城现有核心区为圆心，沿这条大河（后世称萨克拉门托河）及其主要支流两岸适宜耕种之地，在接下来的一年内，我们的开荒目标定为——一百万亩！”
一百万！这个数字让在座的萨亚、阿叔、卡雅、萨满等人都不由自主地屏住了呼吸。这意味着要将现有的可耕地面积再翻三倍多！
这是一个极其艰巨的任务，但看着城外那望不到边的、等待开垦的肥沃荒原，以及城内那数万双充满渴望和力量的眼睛，似乎……也并非不可能。
“当然，这需要最严密的组织、最高效的工具和最强的激励。”闪索看向二长老阿叔，这位德高望重、处事公允的长者，正是负责具体民政和土地分配的最佳人选。
“二长老，”闪索郑重道，“这项‘百万亩拓荒计划’，就交由您全权负责统筹！您需要协调所有新老移民的安置、工具分配、区域划分、进度监督、奖励核定以及后续的土地登记造册。
萨亚的战团会提供必要的秩序维护和部分人力支持。我们要让每一分力气，都用在开拓我们共同未来的刀刃上！”
阿叔神情肃穆地站起身，花白的胡须微微颤动，眼中却闪烁着被委以重任的光芒和坚定的决心：城主放心！老朽定当竭尽全力，不负所托！让这一百万亩良田，成为我明月城千秋万代的粮仓基石！
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