朝会定策，北伐已成国策。
秦风所献“三策”，尤其是“改良工具”、“水陆联运”，被始皇钦点，由他“总揽其责”。
这道旨意，如同惊涛骇浪，将秦风彻底推向鳞国政治与军事斗争的风口浪尖。
总揽北伐后勤器械与运输之责，这权力之大，责任之重，远超以往任何一个“客卿”甚至九卿职权。
这意味着，北伐大军数十万人马的吃穿用度、车辆舟船、装备补给，其制造、调配、运输的相当一部分核心环节，将受秦风辖制或指导。
一时间，秦风府邸再次门庭若市，但与祭后的恭贺不同，此次前来者，目光中更多是探究、审视、乃至隐藏的嫉恨与算计。
秦风深知，这既是莫大的信任与机遇，更是巨大的陷阱与考验。
后勤乃军国命脉，牵一发而动全身。
做好了，是擎保驾之功；做差了，或是被人做了手脚，便是万劫不复之罪。
赵高及其党羽，绝不会坐视他掌握如此权柄。
他没有丝毫耽搁，退朝后立刻闭门谢客，只留下了核心的几人：王萱负责安全与情报，禽滑厘统筹墨家工匠与技术攻关，公输瑜协调将作少府资源，又从蒙毅处借调来几位精通军械、粮秣转阅实干派属官。
一个而精的“北伐后勤筹划组”在工院深处秘密成立。
首要任务，是细化方案，将朝堂上的“三策”落到实处。秦风铺开巨大的绢帛地图，与众人日夜研讨。
“改良工具是根基，必须立刻动手。”
秦风用炭笔点着地图上几处关键地点，“关症河东、巴蜀、南阳，四大产区，需设立改良车辆、船舶的工坊。
禽工师，墨家子弟中，精通木工、金工、制车、造船者，能抽调多少？”
禽滑厘早已心中有数，捋须道：“先生放心，老夫已传讯各处分坛，精选熟手，半月内，可集齐各类匠师三百人，听候调遣。
只是……各地工坊设立，物料调配，需官府行文，协调不易，恐有掣肘。”
秦风点头：“此事我来协调。公输丞，将作少府库存木料、铜铁、皮革、漆料，优先保障，列出清单。
同时，以陛下旨意为凭，行文各郡县，征调民夫、物料，设立官督民办的‘军器坊’，专司改制。
标准图纸、工艺流程，由工院统一制定下发，务求规格统一，以便更换维修。”
他引入了初步的“标准化”和“流水线”概念。
公输瑜应下，又提出疑问：“客卿，新式车辆、船舶，固然可增运力，然制造需时，恐远水难解近渴。且大军开拔在即，首批粮秣转运，恐仍需沿用旧法。”
“不错。”
秦风早已虑及淬，“故水陆联运，需双管齐下。
一方面，利用现有漕船、民船加以改造，加设防浪板、增加舱容，先行启动运输。
另一方面，在渭水、黄河沿岸关键渡口，如栎阳、临晋、风陵渡等处，设立大型转运仓廪。”
他指向地图上几个点：“这些仓廪，不单是仓库，更是枢纽。
粮食至此，卸船入库，检斤、晾晒、防潮、防鼠，再装车陆运。需设计专用的装卸平台、滑道，甚至简易吊杆（滑轮组应用），以节省人力，加快周转。
此事，需治粟内史与少府通力合作。”
他看向借调来的属官，后者连忙记录。
“最难的，是‘以战养战’的落实。”
秦风面色凝重，“此非我等直接负责，然后勤与之息息相关。
蒙恬将军需要轻便、耐用的携带口粮，如炒面、肉干、乳酪，需能长期保存。
需要适合在草原快速搭建的临时营垒组件。
需要能在寒冷环境下保持效能的武器、防具养护油膏……这些，都需工院与将作少府、少府考工室协同研发。”
他环视众人：“时间紧迫，任务繁重。
诸位，此非一家一姓之事，关乎北伐成败，关乎万千将士性命，关乎大秦国运！
望诸位戮力同心，共克时艰！”
“敢不效死！”众人齐声应诺，神情激昂。
方案初定，秦风立刻行动起来。
他亲自前往将作少府，与公输瑜敲定首批改良车辆的图纸——重点是加大轮径、加固车轴、改进刹车和转向机构。
又奔赴渭水码头，实地考察船只现状，与老船工商讨改造方案。
他提出的“水密隔舱”理念（将船体分隔成数个独立舱室，一舱破损不进他舱），令经验丰富的船老大都啧啧称奇。
与此同时，工院变成了巨大的工场和实验室。
禽滑厘带来的墨家工匠与将作少府的匠师们混合编组，日夜不停地试验新工艺。
打铁声、锯木声、讨论声不绝于耳。
秦风穿梭其间，亲自指导，解决难题。
标准化零件开始试产，虽然初期废品率高，但一旦成功，更换维修的效率将大幅提升。
然而，阻力无处不在。
当秦风以“特旨”要求各郡县配合设立“军器坊”、征调物资时，推诿、拖延、甚至暗中抵制的情况屡有发生。
一些地方官员或是赵高党羽，或是保守派，对秦风这个“幸进”的客卿主持如此大事心存疑虑甚至不满，阳奉阴违。
物料调度也频频受阻，批文层层积压。
更棘手的是资金。
如此庞大的计划，耗费巨万。
虽然始皇有旨，国库优先支应，但具体到少府、治粟内史各个衙门，钱款拨付、物料调拨，处处需要“打点”，需要协调。
秦风虽有权，但根基尚浅，在庞大的官僚机器面前，常常感到力不从心。
“客卿，河东郡回复，言今岁木料紧缺，需优先供应宫室修缮，改制车辆所需大木，恐需延后……”
“客卿，栎阳仓廪选址，与当地一豪强田产有涉，其背后似有朝中贵人，拒不迁让……”
“客卿，少府铜铁司言，新式轴承需用精铁过多，库存不足，需从江南调运，耗时甚久……”
坏消息接二连三。
王萱带来的情报更显示，赵高虽称病，但其党羽在朝野上下活动频繁，或明或暗地给秦风使绊子。
“这是在逼我啊。”
深夜，秦风揉着发胀的太阳穴，对禽滑厘和王萱苦笑道，“他们想让我知难而退，或者犯错。”
“先生，是否请蒙上卿或李丞相出面？”王萱建议。
秦风摇头：“蒙毅将军需专注军务，李斯……态度暧昧，不可全赖。
此事，终究需我们自己闯过去。”
他眼中闪过锐利的光芒，“他们卡我物料，阻我用地，无非是欺我根基浅薄。那我们，就另辟蹊径！”
“禽工师，”秦风看向禽滑厘，“墨家子弟，遍布下，除了工匠，可还有经营车马孝船运、乃至山林之利者？”
禽滑厘一愣，随即醒悟：“先生是……绕过官府，借助民间之力？”
“不错！”
秦风斩钉截铁，“发布悬赏！
以工院和北伐大将军蒙恬联名，向下征集改良车辆、船舶之巧思，重金收购合用之木料、皮革、铜铁！
不限身份，无论士农工商，但有贡献，皆予厚赏，并可优先承揽军需制造之业！
同时，公告沿线百姓，参与转运仓储劳役者，除官府例钱外，工院额外补贴，并许以战后边疆垦殖之优先权！”
这是要用利益驱动，打破官僚体系的封锁！
用民间的智慧和力量，来弥补官方的不足！
“妙啊！”
禽滑厘拍案叫绝，“重赏之下，必有勇夫！民间藏龙卧虎，未必没有能工巧匠！且此举可解燃眉之急，更能收拢民心！”
“还有，”秦风补充道，“将我们改进的几种简易农具图纸，如省力犁、高效耧车，挑选不涉机密的部分，刊印成册，低价发售，甚至免费赠与参与转阅民夫。让他们亲身体会到好处，自然更愿意出力。”
王萱也眼睛一亮：“此计大善！既可解决物料人力，又能推广新法，惠及百姓，彰显朝廷仁德！”
干就干。
秦风立刻起草文告，请蒙恬用印（蒙恬欣然同意），以工院和北伐大将军府的名义，发往各郡县，并让人在市井要道广为张贴宣扬。
同时，他亲自拜访治粟内史和少府中较为开明的官员，陈利害，并以部分“标准化”带来的长期效益（如零件互换降低维护成本）为诱饵，争取支持。
悬赏令一出，下震动。
重赏之下，不仅有民间工匠献上奇思妙想（虽多数粗浅，但亦有启发性），更有不少商人嗅到商机，主动联络，提供紧俏物料。
参与转阅民夫，得知有额外补贴和未来好处，积极性也大为提高。
官僚系统的阻力，在“金钱开道”和“民心所向”面前，被悄然撕开了一道口子。
工院设立的几个试点“军器坊”率先运转起来，新式车辆、改造的漕船开始陆续下线。
渭水边的第一个试点转运仓也开始动工，虽然规模不大，但流程规范，效率初显。
秦风的“新式后勤法”，在重重阻力中，磕磕绊绊地迈出邻一步。
然而，真正的风暴，才刚刚开始。
赵高及其党羽，绝不会坐视他成功。
一场围绕北伐粮草运输权的更激烈、更隐秘的争夺，即将上演。
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