欧盟“绿色壁垒”的惊险过关,尚未让“青莲国际”团队完全喘息,刘副总紧急通告的关于瑞恩资本游欧盟药品管理局(EmA)将高浓度植物提取物纳入药品监管的消息,如同一片更浓重、更专业的乌云,骤然笼罩在刚刚看到一丝曙光的前路上。这已不再是环保、标准或渠道层面的竞争,而是直指产品属性和上市路径的根本性挑战——一旦“青莲益生素”这类产品被划归为“药品”,其面临的将是长达数年、耗资数亿欧元的临床试验、极其复杂的审批流程和严苛到极致的上市后监管。这对于志在开拓欧洲高端市场的“青莲”而言,无疑是灭顶之灾。
会议室里,气氛凝重得仿佛能滴出水来。赵大川调出EmA的法规框架和植物药(herbal medicinal products)的审批要求,脸色前所未有的严峻。
“EmA的药品审批,尤其是基于传统应用的草药(traditional Use Registration, tUR)或需要证明疗效的药品(ell-established Use, EU 或 Full marketing Authorisation),其标准、耗时和成本,与食品补充剂(Food Supplement)差地别。”赵大川的声音低沉,指着复杂的流程图,“如果被归为药品,我们需要提供几十年在欧盟境内安全使用的证据(这对我们不可能),或进行大规模、符合Gcp标准的随机对照临床试验(Rct),证明其治疗特定疾病的疗效。这不仅时间以年计,费用可能是数千万欧元级别。更重要的是,即使成功,产品定位也将从‘健康维护’变为‘疾病治疗’,市场、渠道、营销模式将彻底改变,与我们现有战略完全背离。”
叶栀夏倒吸一口凉气:“这意味着,即便我们最终能拿到批文,也可能错过市场窗口期,品牌定位也会变得不伦不类。这比绿色壁垒狠毒十倍!这是要直接从根子上改写游戏规则!”
王浩听得目瞪口呆:“我的娘!治个病要花几亿?还要好几年?这帮洋人是金子做的肚子吗?咱这玩意儿就是吃着对身体好,咋就成药了?”
陈望感觉心脏像是被一只冰冷的手紧紧攥住,几乎窒息。重生者的经验让他深知国际药品监管的森严壁垒和巨大成本。瑞恩资本这一招,是真正的“绝杀”,利用规则优势进行降维打击,意图将“青莲”永远挡在欧盟主流市场的大门之外,或者至少拖垮其现金流和战略节奏。
“这是最高级别的规则游戏。”陈望的声音沙哑,但目光锐利如鹰,扫过惊惶的伙伴们,“他们想把我们拉入他们最擅长、而我们最陌生的战场。硬拼,死路一条。策略是:厘清边界,学术破局,合纵连横,迂回出击。 我们必须证明我们的产品属于‘食品补充剂’范畴,而非‘药品’,同时寻找规则内的生存和发展空间!”
一场关乎欧盟市场生死存亡的“属性保卫战”迅速打响。
1. 技术定性,固守“食品”阵地(赵大川挂帅,寻求顶级外部支持):
? 聘请欧盟顶级法规专家:立即重金聘请熟悉EmA和欧盟食品安全局(EFSA)法规的顶级律师和咨询机构,对“青莲益生素”的成分、浓度、功效宣称进行最严格的评估,准备详尽的科学论据,证明其符合“营养支持”、“维持健康状态”的食品补充剂定位,而非“预防、治疗疾病”的药品属性。核心是论证其作用机理是温和的、整体的健康支持,而非针对特定病理环节的强效干预。
? 深度研究欧盟先例:全面检索欧盟范围内与“青莲益生素”成分、浓度相近的植物提取物成功以食品补充剂上市的先例,构建类比论证(case La)基础。
? 准备技术卷宗(dossier):按照EFSA对新型食品或健康声称的最高要求,开始准备极其详尽的科学档案,包括成分特性、安全性数据、生物利用度、作用机制和所有可获得的科学文献支持,做到无懈可击,随时应对可能的严格审查。
2. 学术公关,影响监管认知(叶栀夏负责,赵大川支持):
? 发表权威论文:加速“青莲益生素”和“青莲素-b\/c”在欧盟知名食品科学、营养学期刊上的论文发表,突出其在“亚健康状态改善”、“氧化应激降低”等领域的证据,避免使用任何与“治疗”疾病相关的表述,强化其“健康维护”的学术形象。
? 与欧盟学术KoL合作:主动联系欧盟内对植物营养素、预防医学有研究的知名学者,提供研究经费或样品,合作开展规模临床前或人群观察研究,积累来自欧盟本土的科学声音和支持。
? 参与行业论坛发声:积极参加欧盟食品补充剂行业的会议和论坛,通过专家渠道,委婉表达对监管政策清晰化和科学化的期待,防止监管范围的不当扩大。
3. 政治与行业游,寻求外部支持(陈望统筹,借助一切渠道):
? 联合行业力量:通过中国医药保健品进出口商会,联合其他可能受此政策影响的国内食品补充剂企业,共同向欧盟相关部门表达合理关切,形成行业合力。
? 启动官方渠道:再次通过商务部、驻欧盟使团经商处等官方渠道,反映此政策动向可能对中欧健康产品贸易造成的非必要壁垒,寻求在to\/tbt框架下进行磋商。
? 寻找欧盟内部盟友:尝试接触对过度监管持批评态度的欧盟议员、消费者组织或中型食品补充剂企业,争取他们的理解和支持。
4. 战略备份,探索迂回路径(全员探讨):
? 剂型与浓度调整:研究是否可以通过调整剂型(如改为冲泡饮品)或略微降低核心成分浓度,进一步明确其食品属性,规避药品监管门槛。
? 探索“传统草药”路径的可行性:尽管极其困难,但评估在个别承认中医传统的欧盟成员国(如德国、法国部分认可)申请基于传统应用的草药注册的可能性,作为万一食品路径受阻的备选方案(但需明确其局限性和巨大成本)。
这是一场在专业、法律、政治多重维度上的极限施压和博弈。 每一步都如履薄冰,费用高昂,且结果难料。团队承受着巨大的心理压力。
赵大川的团队与高价聘请的欧盟律师团开始了无休止的越洋会议,逐字逐句地分析法规,准备论据,常常为一个术语的界定争到深夜。叶栀夏则绞尽脑汁地策划着既能传递科学信息又不触及监管红线的传播方案。王浩看着不断烧钱的预算表,心疼得直咧嘴。
转机出现在一次关键的学术交流后。 赵大川团队一篇关于“青莲素-b”温和调节肠道菌群而非直接杀灭病原菌的机制研究论文,被一家欧洲颇有影响力的微生态学期刊接收。该期刊主编恰好是欧盟某食品安全专家委员会的顾问,在审稿过程中对研究思路表示了兴趣。赵大川抓住机会,通过邮件进行了深入学术交流,委婉阐述了产品定位与监管边界的问题,获得了对方“研究设计严谨,符合膳食成分研究范畴”的积极评价。
“这是一个微妙的积极信号!”叶栀夏敏锐地意识到,“如果能将这位专家的观点(匿名化后)适度融入我们的游材料,会增加我们的服力!”
与此同时,游工作也取得初步进展。 通过行业协会和官方渠道的持续努力,欧盟委员会内部对“植物提取物监管边界”的讨论开始出现更多理性声音,有官员表示将“谨慎评估政策调整对创新和贸易的影响”。
然而,瑞恩资本的反击如期而至。 一家与瑞恩关系密切的欧洲药理学杂志发表评论文章,质疑“高浓度植物提取物作为食品补充剂的安全性”,并暗示现行监管存在漏洞。几乎同时,有欧洲消费者权益组织开始呼吁加强对“功效宣称模糊的植物保健品”的监管。
“舆论战又开始了,这次更专业,更阴险。”叶栀夏担忧地汇报。
“兵来将挡!”陈望目光冰冷,“大川,组织专家写反驳文章!栀夏,联系友好的媒体和KoL,普及食品补充剂与药品的区别,强调科学监管而非一刀切的重要性!”
就在攻防战陷入胶着之际,刘副总带来了一个意想不到的消息: 欧盟内部对于此项监管动议存在巨大分歧!以德国、法国为代表的部分成员国(拥有强大制药业)持支持态度,而以意大利、西班牙为代表(拥有传统草药和食品补充剂产业)的成员国则强烈反对,认为这将扼杀产业创新和消费者选择。
“机会!”陈望眼中精光一闪,“立刻调整策略,重点加强对意大利、西班牙等国行业协会和官方机构的游工作,扩大欧盟内部的裂痕,延缓甚至阻止该动议的通过!”
战略调整立竿见影。 在意大利和西班牙相关机构的暗中掣肘下,欧盟层面关于修订植物提取物监管的议程被一再推迟,陷入了复杂的利益博弈之郑
“青莲”赢得了宝贵的喘息时间!
深夜,陈望看着最新的局势分析报告,长长舒了一口气。 这场“属性保卫战”远未结束,但最危险的时刻似乎暂时过去。他将团队召集起来,语气凝重:
“同志们,我们暂时顶住了。但这根弦不能松。欧盟市场的大门,开了一道缝,但随时可能关上。下一步,我们要利用这段宝贵的时间,做两件事:第一,继续加固我们的科学和法规壁垒,做到无懈可击;第二,加速推进欧盟以外其他市场的布局,不能把鸡蛋放在一个篮子里。”
他的目光投向世界地图上其他区域,新的战略部署已在脑中酝酿。
几后,叶栀夏汇报了一个新动向: 瑞恩资本控股的“新绿源”,悄然收购了一家在澳大利亚拥有tGA(治疗商品管理局)注册资格的植物药厂。
陈望目光一凛:“看来,他们也在准备b计划。下一战场,可能在南半球。”
全球棋局,风云再起。
(337章完)
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