三月初二，晨。
铁门关下游，大清河北岸，一片广袤的滩涂荒地。
卢象关骑着马，与县丞孙有德、典史吴振彪、沈野，以及营造所主事刘大锤、劝工场暂代主事何老六等人，站在一处高坡上。十几个护卫散在四周警戒。
眼前是一片望不到边的盐碱滩，灰白色的土地裸露着，只零星长着些耐盐碱的杂草。
远处是蜿蜒的大清河，更远处是茫茫渤海。寒风从海面吹来，带着咸腥的气息。
“就是这里了。”
卢象关用马鞭指着前方，“东至河道拐弯处，西至黑石岗，南至河岸，北至官道——这片区域，约五千亩，全部划为工业园区。”
孙有德倒吸一口凉气：“县尊，五千亩……是不是太大了？这要搬迁多少民户？”
刘大锤忙道：“回县丞，下官已经勘测过，这片多是盐碱滩涂，只有零星几十户拾海货的穷苦人家，搭了些窝棚。耕地几乎没樱”
沈野补充道：“卢大饶意思是，即便只有一户，也要妥善安置。
我们规划了补偿方案：每户按窝棚大、居住年限，补偿银钱或粮食；
愿意迁往县城或附近村庄的，县衙协助安置；愿意留在附近、等工厂建好后进厂做工的，优先录用。”
吴振彪皱眉：“补偿银钱……县衙现在拿得出？”
“先从我的私账出。”
卢象关淡淡道，“工厂建起来后，再从收益中扣除。总之原则是：百姓不能吃亏。”
他转向刘大锤：“营造所三日内，完成所有住户登记、补偿协商。
五日内，将这片区域用木栅栏圈起来，设立关卡，挂上‘工业园区施工重地，闲人免进’的牌子。
保安团派一队人驻守，没有通行牌，任何人不得入内。”
刘大锤刷刷记录：“是！”
“工厂建设期间，所有工匠、力夫，必须统一着装——我已命人备好了一批特制工装。”
卢象关从沈野手中接过一件工装迷彩服做的样品展开。
那是一种众人从未见过的、灰绿色相间的粗布衣物，形制简洁利落，有多处口袋，质地厚实耐磨。
“此装束专为工地劳作设计，耐磨耐脏，亦显整肃。”
他要求统一着装的真实目的，其实是为了尽量不让现代来的工程技术人员，看出时空穿越的奥秘。
“进出工地，必须严格检查。”
卢象关继续部署，语气转为严肃，“除统一工装，每人配发一枚身份工牌，刻有编号与所属工区。无牌或牌不对者，不得入内。
严禁私自携带火种、尖锐铁器入内，所有工具物料每日领取、每日归还登记，严禁私藏夹带。
一旦发现，严惩不贷，并连坐其所属工队头目。”
他走到摊开的大幅规划草图前，用竹竿指点：“整个工业园区，占地广阔，将来会有数十座不同工坊坐落于此。园区内由专业人士规划，分区明确：
一、主厂区： 各自独立又相互关联的数个核心工坊区域，各区之间有预留通道与管线沟。
二、原料区： 临近河岸码头，用于堆放铁矿、煤炭、木料等大宗原料，设防雨棚与排水沟。
三、加工区： 对原料进行初步处理的区域，如木料、矿石分选等。
四、仓储区： 存放成品、半成品、备用零件及重要工具，库房需坚固干燥，设专人看守。
五、生活区：位于园区边缘上风向，搭建统一营房、食堂、医棚、净房。
“所有区域之间，以及连接码头、官道之处，必须预先规划并开始修筑永久性道路。”
竹竿在几条粗线上划过，“道路要宽阔平整，地基夯实，预留出将来通行重型车辆与更多人员的余地。
各区域边界将会以水泥墙、绿化带或标识明确区分，避免相互干扰。”
卢象关放下竹竿，总结道：“总而言之，园区建设，不仅要快，更要井然有序，条理分明。
一切皆按规划图纸施工，不得随意更改。营造所、劝工场务必协同，将分区、道路、管线、岗哨等细节一一落地。
我们要建的，不仅是一座座工坊，更是一个高效、安全、可控的新型生产重地。
此间规矩，从打下第一根桩起，就要立得住，行得通！”
众人听罢，脑海中已然浮现出一幅幅画面：
灰绿色的工装人群在划定区域内忙碌，道路纵横分明，各区围墙相隔，岗哨森严，一切井井有条。
孙有德听得目瞪口呆。这般细致、超前的规划，他闻所未闻。
分区、着装、通行检查……这哪里是建工坊，简直像是筑城治军！
沈野在旁边快速记录，心中暗赞：关哥这是把现代化工地的管理体系，巧妙地包裹在符合时代认知的外壳下推校步步为营，思虑周详。
何老六走到滩涂上，蹲下身抓起一把土，在手中捻开：
“东家，这土质盐碱严重，地基需要特别处理，建筑用料的沙土不能使用含盐碱的沙土，建成后会起皮脱落、还会腐蚀钢筋。
卢象关点头赞同：“沈野，水泥厂的地基图纸带来了吗？”
沈野从怀里掏出一卷图纸展开：“带来了。按您的吩咐，地基要挖深三尺，底层铺碎石夯实，再浇筑水泥垫层。
厂房结构以砖石为主，关键部位用钢筋水泥加固。”
何老六凑过来看图纸，眼睛发亮：“东家，这厂房设计……真精巧！通风、采光、排水都考虑到了！”
卢象关点头：“水泥厂是重中之重，必须牢固。何师傅，耐火砖和关键设备，都已经越县衙仓库了吧？”
“到两了！”
何老六兴奋道，“昨晚上清点完毕，一百二十种部件，一样不少！”
他的，自然是卢象关上任时携带的关键设备部件。在这个时代看来，是“巧夺工”物件。
“设备安装，你来总负责，沈野会在机械组装方面进行指导。”
卢象关道，“工房的人手，还有从流民中招募的机灵学徒，都归你调派。不懂就问，不要蛮干。”
“大人放心！俺这条命，就交给这水泥厂了！”何老六拍着胸脯。
一行人又骑马沿着规划区边缘走了一圈。
卢象关不时停下，指出哪里适合建码头泊位，哪里适合修路连接官道，哪里将来可以扩建二期厂房。
孙有德跟在后面，越听越心惊，也越听越激动。
他忽然明白，卢象关不是在画饼，他是真的有一套完整、庞大、精细到可怕的计划。
如果真能实现……利津岂止是变，简直是脱胎换骨！
但同时，他也感到无形的压力。这般大动干戈，需要多少银子？会触动多少利益？万一中途生变……
“孙大人，”
卢象关忽然回头看他，“招商所那边，有消息了吗？”
孙有德忙收敛心神：“回县尊，昨日会后就发了文告，县内几个大户，包括胡万财胡大使，都表示有意向。
胡大使还派人来，愿意投资五百两，入股码头货栈。”
卢象关嘴角微不可查地扬了扬：“好事。告诉招商所，所有投资意向，登记在册，
等工厂规划图最终确定后，再开招商大会，公开募股，价高者得，公平竞争。”
“公平竞争……”
孙有德咀嚼着这个词。在利津，胡万财要入股，谁敢跟他“竞争”？
“对，公平竞争。”
卢象关重复道，“工业园区，不是谁的一言堂。规矩，从建厂第一就要立起来。”
他这话时，目光望向大清河对岸。那里，隐约可见盐场的灰白色建筑群。
孙有德心中一凛。他明白了，工业园区，不仅是经济建设的开始，也是卢象关与胡万财这些地头蛇博弈的棋盘。而这第一子，已经落下。
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