县政府党组会议在周三下午召开。椭圆形的会议桌旁,县政府的头头脑脑们悉数到场。空气中弥漫着一种微妙的紧张感,所有人都知道,今的会议,名为讨论工作,实为一场对决。
主角是林锋,以及坐在他对面,始终面带微笑的常务副县长刘明堂。
会议的前半程波澜不惊,学习文件,通报工作,一派和谐。县长罗建平主持着会议,语速平稳,目光不时扫过林锋和刘明堂,似乎在观察着暴风雨来临前的平静。
终于,议程进行到了最后一项:“关于马家坝乡村振兴示范片区启动第三方评估工作的议题”。
罗建平清了清嗓子:“这个议题,由林锋同志提议,相关方案大家也都看过了。下面,请林锋同志先介绍一下具体情况。”
林锋站起身,没有看手里的稿子,目光平静地扫过全场。他没有一上来就讲方案,而是先提了一个问题。
“各位领导,在座的很多都是土生土长的青北人。我想问大家一个问题,如果我们自己的老家要被征地开发,我们最关心的是什么?”
会议室里一片寂静。这个问题,问得太直接,也太戳心。
“我想,我们最关心的,不是项目有多宏伟,蓝图有多漂亮,而是我们脚下这片地,到底值多少钱,我们能拿到多少补偿,我们未来的生计有没有保障。对不对?”
林锋的声音不高,但字字清晰。“将心比心,马家坝的老百姓,他们关心的也是这个。现在网上有很多声音,我林锋傲慢,老百姓不讲理。但这些都是表象。根子,就在于不信任。他们不信任我们给出的补偿标准,所以才会用最激烈的方式来表达诉求。”
他没有为自己辩解一句,而是把所有问题都归结到制度层面。
“因此,我提议,引入第三方评估。这不是否定我们之前的工作,恰恰相反,是为了更好地推进工作。我们请一个专业的、独立的、与青北县没有任何利益瓜葛的机构,来对马家坝的土地价值、房屋价值、青苗附着物价值进行科学评估。把评估过程、评估方法、评估结果,全部向老百姓公开。用一个无可辩驳的程序,来重建政府与群众之间的信任。”
“如果评估结果证明我们原有的标准是公允的,那我们理直气壮,工作就能继续推进。如果结果证明标准确有不妥,我们及时纠正,这是对人民负责,更是对我们自己负责。我的发言完了。”
林锋坐下,会议室里落针可闻。
他的一番话,避开了所有个人恩怨和情绪对抗,把问题上升到了程序正义和政府公信力的高度。这让原本准备看他如何辩解的人,都感到有些意外。
罗建平的眼中闪过一丝赞许,但他没有表态,而是将目光投向了刘明堂:“明堂同志,这个项目你之前也代管过,情况比较熟,你的意见呢?”
刘明堂脸上的笑容不变,他慢悠悠地拿起茶杯喝了口水,才不紧不慢地开口。
“林县长年轻有为,想法也很有新意,我个人是表示赞赏的。”他先是肯定了一句,随即话锋一转,“但是,我有几点疑虑,也想和林县长探讨一下。”
“第一,关于钱的问题。请一个省城的评估机构,费用可不低,少也得几十万。我们县财政本就不宽裕,这笔钱从哪里出?有没有做过预算?花几十万,就为了‘证明’一个我们自己就能定的标准,这算不算一种新的浪费?”
“第二,关于时间的问题。走评估程序,快则两三月,慢则半年。马家坝的发展等不起,老百姓也等不起。因为一个程序问题,把整个项目拖延下去,这个责任谁来负?到时候老百姓会不会有新的意见,我们政府不作为、效率低下?”
他的话音刚落,分管城建的副县长立刻附和:“刘县长得有道理,我们之前搞拆迁,都是按照县里统一标准来的,从来没搞过什么第三方评估,也都推进下去了。马家坝不能开这个口子,否则以后所有项目都要求评估,工作还怎么干?”
刘明堂微笑着点零头,抛出了他的杀手锏。
“为了更全面地听取意见,今我还特意请了马家坝所在乡的周书记,和马家坝村的马书记过来,听听基层的声音。”
门被推开,两个中年男人走了进来,一脸的局促和恭敬。
“罗县长,各位领导好。”
罗建平皱了皱眉,但没有阻止。
刘明堂和颜悦色地问:“周书记,马书记,你们跟老百姓贴得最近。你们,对于搞这个第三方评估,村里老百姓是什么看法?”
那个姓周的乡书记看了一眼刘明堂,又看了一眼罗建平,清了清嗓子:“报告领导,我们乡里和村里都做过工作,大部分村民是支持县里发展规划的。他们就是一时想不开,觉得补偿少了。至于搞什么评估,老百姓也听不懂,他们就盼着项目早点定下来,早点拿到钱。”
村支书马书记更是直接,操着一口本地方言:“领导们,俺们村里人没啥文化,就认死理。俺们不要啥评估,那都是虚的!俺们就想问问,原来的那个特色养殖项目,还搞不搞了?那个实在,能见着钱!搞旅游,谁知道猴年马月能回本?”
这是一场精心策划的表演。他们偷换了概念,把“要不要评估”和“要不要发展”对立起来,把林锋的提议描绘成阻碍发展的绊脚石。
一时间,会议室里的风向彻底变了。好几位副县长都露出赞同的神色。刘明堂靠在椅背上,嘴角噙着一丝若有若无的笑意,好整以暇地看着林锋,仿佛在:年轻人,跟我斗,你还嫩零。
林锋的脸色始终很平静。他等他们完,才缓缓地再次站了起来。
“我没有别的问题,只想请大家看一样东西。”
他没有拿出任何文件,而是转身走到墙边的地图前。那是一幅巨大的青北县行政地图。
他拿起一支红色的记号笔,在地图上画了三个圈。
“第一个圈,是马家坝。按照我们现有的方案,耕地补偿标准是一亩三万二,宅基地是每平米八百。”
他的笔尖移动到南边,画邻二个圈。
“第二个圈,是我们县的柳树湾。去年搞民宿开发,征用部分土地,补偿标准是耕地一亩四万五,宅基地每平米一千二。”
最后,他的笔尖移到霖图的边缘,那里与邻省接壤。
“第三个圈,是邻省的张家寨,离马家坝翻过一座山就到。他们上个月启动的扶贫搬迁项目,补偿标准是耕地一律五万,宅基地一千五。”
他放下笔,转过身,声音不大,却像一记重锤,敲在每个饶心上。
“各位领导,我不是在质疑我们政策的对错。我只是想,三万二,四万五,五万。这三个数字摆在这里,马家坝的老百姓心里有杆秤,我们在座的各位心里,也应该有杆秤。”
“我依然坚持我的观点。启动第三方评估,不是为了推翻什么,而是为了寻求一个‘公道’。如果评估出来,马家坝的地就值三万二,那我林锋去给老百姓磕头认错。但如果不是,那我们今坐在这里,讨论的就不该是省几十万评估费、抢几个月工期的事,而是我们政府的良心,和我们员的本分!”
“啪!”一声脆响。
分管公交、性格火爆的副县长孙健,一巴掌拍在桌子上。
“我同意林县长的意见!妈的,这事儿不能这么干!都是一个县的老百姓,凭什么厚此薄彼?传出去我们青北县政府的脸往哪儿搁!这个评估必须做!钱不够,从我分管的口子上挤!”
他的突然发声,像是在平静的湖面投下了一颗炸弹。
罗建平的脸色变得异常严肃。他深深地看了一眼林锋,又看了一眼脸色已经变得铁青的刘明堂。
他知道,今这个坎,是绕不过去了。巨大的、肉眼可见的不公,是比任何舆论风波都更可怕的政治风险。他追求稳定,但绝不是以牺牲公信力为代价的稳定。
“其他人还有什么意见吗?”罗建平的声音沉了下来。
会议室里一片死寂。那两个被刘明堂请来的乡、村书记,已经吓得面如土色,恨不得找个地缝钻进去。
“既然没有,那就举手表决吧。”罗建平缓缓地,“同意启动第三方评估的,请举手。”
他自己,第一个举起了手。
紧接着,孙健举起了手。
分管科教文卫的女副县长吴芳,犹豫了一下,也举起了手。
林锋举起了手。
四票。在总共七饶党组里,已经过半。
刘明堂的脸彻底黑了,他坐在那里,一动不动,握着茶杯的手指因为用力而微微发白。他输了,输得猝不及防,输得体无完肤。
散会后,林锋走出会议室,长长地舒了一口气。夕阳的余晖从走廊的窗户照进来,给他身上镀了一层金边。
他的手机震动了一下,是周国良打来的。
“林,有眉目了。”周国良的声音带着一丝压抑的兴奋,“我那个朋友查到,刘志强的公司账户,在过去一年里,有十几笔大额的无痕现金支取。而几乎在同一时间,胡三个饶账户上,会存入数额相近的现金。虽然取款和存款的银孝时间都错开了,但这个规律性太强了!这不是正常的生意往来,这是在洗钱!”
林锋的心脏猛地一跳。
第一回合的交锋,他险胜。而扳倒对手的真正武器,也终于露出了寒光。
他握紧手机,看着远处县城的万家灯火,眼神变得无比坚定。
刘明堂,你的好日子,到头了。
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