大雍景兴十三年，秋。
京城农部衙门前，车马云集，冠盖相望，十三州的农官、乡正、工坊主事齐聚于此，青衫绯袍错落而立，却无半分喧哗，人人屏息凝神，望向衙内正厅那道年轻却沉稳的身影。
那人正是如今大雍农部尚书，李望川长子——李平安。
不过二十余岁的年纪，却已身居六部尚书高位，不是靠父荫，不是凭恩宠，全是靠着实打实的政绩，硬生生从农部主事一步步擢升而来，全大雍的农户，无人不知这位“李农卿”，无人不感念他带来的温饱富足。
正厅之内，檀香袅袅，案上摊开的《农政新政疏》墨迹未干，上面密密麻麻写满了新政细则，皆是李平安结合父亲李望川的《农政全书》，结合下农耕实情，耗时半载拟定的利民之策。
阶下，一名须发花白的江南农官捧着新收的粮册，声音激动得发颤：“李尚书！江南十一县推行您的合作社新政，不过三月，耕地连片，机械统用，粮产较去年暴涨四成！农户不用再受乡绅盘剥，粮价由农部统定，丰年不贱卖，荒年不涨价，百姓如今家家有余粮，户户有存银，这都是尚书您的功德啊！”
李平安身着绯色尚书官袍，面容俊朗，眉眼间尽是父亲李望川的沉稳务实，他起身拱手，语气平和却掷地有声：“非我之功，乃先父护民之理念，乃景雄轻徭薄赋之仁政，乃下农户辛勤劳作之果。我不过是承父志，行民事，不敢居功。”
他迈步走到厅中，目光扫过众官，声音清朗，传遍正厅每一处：“今日召诸位前来，便是将新政彻底推至大雍十三州，一策不落，一县不缺，让下农户，皆享新政之利。”
当即，李平安逐条阐释新政，条理清晰，字字务实，贴合底层百姓生计，全无官场虚浮之词。
第一策，立农业合作社。
以村为单位，以乡为枢纽，以州为总纲，农户以土地、劳力入股，摒弃昔日零散耕种之弊。由农部统一调配曲辕犁、耕机、播机、收机等器械，统一选种、沤肥、灌溉，统一售卖粮食、经济作物。乡绅不得再强占良田、压低粮价、苛待佃户，收益按股均分，农户所得较往昔翻上两倍不止。
昔日上等田每亩年租五百文，中等田三百文，下等田一百五十文，农户辛苦一年，交完租子所剩无几；如今合作社统耕统收，田租减至百文以内，粮产却翻番，农户真正成了土地的主人。
第二策，全国推广农耕机械化。
李石头工坊研制的木质耕机、播机、收割机，由农部统筹生产，半价售予合作社，免费配发贫苦村落。昔日一人一牛，一日耕不完一亩地；如今一机一人，一日可耕百亩，效率百倍提升，彻底解放人力，让农户有余力养蚕、织布、经商，多份营生，多份活路。
京畿、山南、江南等地，已是机声隆隆，田畴之上，机械穿梭，禾苗长势喜人，再无昔日面朝黄土背朝的艰辛。
第三策，大兴水利，通渠灌田。
沿用父亲当年的水泥技艺，由农部牵头，各州府出工，农户出力，修建水泥水渠、蓄水池、水车群，引江河山泉之水，灌溉万亩良田。昔日山南道李家坪一带土地贫瘠、缺水少粮，如今水渠纵横，旱地变水田，贫瘠地变高产田，土豆、红薯、玉米、麦四季不绝，再无旱灾绝收之虞。
第四策，建下常平仓，稳粮价，济灾民。
各州、县、乡三级建仓，丰年以平价收粮，荒年以平价放粮，严禁粮商囤积居奇、哄抬粮价。永熙年间，大米一石三百文，荒年翻倍至六百文，百姓卖儿卖女；如今常平仓控价，大米一石稳定在两百文，麦一石两百文，粟米一石一百八十文，即便遇上灾，百姓也能吃饱肚子。
第五策，再减农税，轻徭薄赋。
奏请景雄恩准，田赋从永熙年间的三成，降至一成；人头税每亩八文，减至两文；商税抽成五成，减至两成。农户负担骤减，仓廪日益充实，真正实现“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。
每一条新政道出，阶下众官皆是频频点头，眼中满是敬佩。
这些新政，没有花架子，没有空道理，全是扎扎实实为百姓谋利，全是继承李望川“护民为本”的初心，短短数月，已在山南、京畿试行，成效斐然，百姓交口称赞，直呼李平安为“李公”，与他父亲李望川并称“父子护民公”。
一名来自山南道的乡正，扑通一声跪倒在地，老泪纵横：“李尚书！您可知如今李家坪周边，百姓家中皆是青砖瓦房，仓中粮食堆积如山，孩童能去书院读书，老人能去医馆看病，这都是您父子二人给的活路啊！当年永熙年间，我们连野菜都吃不上，如今顿顿有肉，日日有粮，便是做梦，也不敢想这般好日子！”
“猪肉如今一斤不过十文，豆腐三文一斤，杂粮煎饼两文一个，鸡蛋灌饼三文一个，寻常百姓隔三差五就能吃上荤腥，穿得上棉布衣裳，棉布一匹五百文，麻布一匹两百文，再也不用衣不蔽体！”
李平安连忙上前扶起老者，温声道：“老丈不必多礼，我父一生所求，便是百姓安居乐业，我推行新政，不过是完成父亲的心愿，守好这盛世，护好这百姓。”
他顿了顿，语气坚定：“今日起，新政全面推行，谁敢阻挠新政，谁敢盘剥农户，谁敢贪墨粮款，无论是乡绅豪强，还是州府官吏，我李平安，绝不姑息！”
话音刚落，农部侍郎快步走入，神色慌张，手中捧着一封火漆急报，声音发颤：“尚书！不好了！十万大山、山南道急报！西域殉余孽勾结域外邪族，仿制火器，组建叛军，已攻破望川新城外城门，烽火冲，百姓危在旦夕！”
“轰！”
这道消息，如惊雷炸响在正厅之中，众官脸色骤变，哗然一片。
望川新城，那是李望川一生心血所在，是大雍新政的发源地，是下百姓心中的安乐圣地，更是如今大雍农耕、基建、商业的核心之地，一旦城破，百姓遭殃，新政根基也将动摇！
江南农官急道：“李尚书！望川新城是我大雍根本，万万不能丢！叛军有仿制火器，威力无穷，速速调兵驰援！”
“叛军竟敢屠戮百姓，简直罪该万死！”
“请尚书下令，我等愿散尽家财，招募民夫，驰援新城！”
众人激愤不已，李平安却在这一刻，骤然冷静下来。
他没有慌乱，没有失措，眉眼间瞬间涌起父亲当年面对北狄入侵时的杀伐果断，周身气质骤变，从温文尔雅的农部尚书，化作护民如子的铮铮铁骨。
他想起父亲隐居前的叮嘱：“平安，我一生护民，不求你权倾朝野，只求你牢记，百姓为，民生为本，无论何时，百姓的性命，重于一牵”
想起望川新城的百姓，那些从李家坪一起走出来的乡邻，那些跟着父亲开荒、修路、练兵的村民，那些在书院读书、在农田耕作、在工坊劳作的百姓，他们安居乐业，他们淳朴善良，他们是父亲用半生心血护住的人，绝不能死在叛军的铁炮之下！
李平安猛地一拍案几，声如洪钟，震得众人瞬间安静：“诸位同僚，慌无用，乱无益，今日我便以农部尚书之名，下达三道命令！”
第一道令：即刻传令京畿卫戍军，抽调三千精锐，携带我大雍改良铁炮、手榴弹，火速驰援望川新城，不得有误！
第二道令：传令西域李锐将军，率边关铁骑，从叛军后方包抄，断其粮道，毁其火器工坊，全歼叛军！
第三道令：启动望川新城常平仓、民防预案，赵大牛理事统领新城护卫军，死守内城，保护百姓撤入地道，绝不允许百姓死伤一人！
他转身看向众官，目光灼灼：“诸位，新政尚未遍行下，百姓尚未尽享安乐，望川新城，绝不能破！我即刻奏请陛下，亲率农部所辖民夫、工坊匠人，携带器械粮草，驰援新城！”
“我父能以一介秀才，护李家坪百姓；我李平安，便能以农部尚书，护下百姓！叛军欲毁我新城，害我百姓，先踏过我的尸体！”
众官被李平安的气魄震撼，齐齐躬身行礼，声震屋瓦：“愿随李尚书，驰援新城，护我百姓！”
李平安快步走出农部衙门，秋风卷起他的绯色官袍，身姿挺拔如松。
他抬头望向山南道的方向，边隐隐有烽火之色，那是望川新城的方向，是父亲初心开始的地方，是下百姓的安乐窝。
他攥紧双拳，心中默念：父亲，您放心，儿定守住望川新城，守住您的心血，守住下百姓的安居乐业，初心不改，护民不移！
就在李平安调兵遣将、准备亲赴前线之际，一道更急的斥候快马冲入京城，马背上的斥候浑身浴血，声嘶力竭地嘶吼：
“李尚书！不好！叛军铁炮猛攻内城门，新城地道入口被叛军察觉，百姓退路被堵，危在旦夕！”
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