“成功”召开，迅速转化为一道行政指令。王振涛亲自提议的“能源决策支持系统创新发展工作组”在办公厅的强力推动下，三内便正式成立。组组长由一位德高望重、即将退休的办公厅副主任挂名，但实际协调权，不出意外地落在了王振涛的秘书——一位精明干练的年轻干部手郑组员单位包括规划司、电力司、政策研究室、财务司，以及作为“星图”系统代表的高晋所在单位。电规总院和能源研究所被列为“技术支持单位”。
工作组的第一次会议，在一周后举校会议地点安排在一间中型会议室，气氛与之前的研讨会迥异，少了几分宏大的叙事，多了几分具体事务的琐碎与尖锐。
会议由王振涛的秘书主持，他开门见山，宣读了工作组的职责、议事规则，并直奔主题——讨论并确定“星图”系统“有条件试点”的实施细则。
“根据部领导指示，‘星图’系统的试点，必须遵循‘安全可控、稳步推进、价值导向’的原则。”秘书推了推眼镜，语气平和却不容置疑，“首要问题是数据接入。‘星图’需要哪些数据？数据来源何处？安全保障措施是什么？这需要一份详细的清单和风险评估报告。”
赵明早有准备，递上一份列明了所需数据范围和类型的清单，主要包括宏观能源经济数据、电网运行模拟数据（非实时）、政策文本数据等，并详细明了“星图”已有的数据脱敏、加密和访问权限控制机制。
规划司的代表，一位处长，拿起清单扫了一眼，眉头微皱：“你们需要的这些中长期规划模拟数据，很多还处于内部讨论阶段，敏感度很高。直接接入一个尚在试点的系统，是否符合保密规定？是否需要先进行安全认证？这个认证流程由哪个单位来负责？标准是什么？”
一连串的问题，如同预先设置好的路障。政策研究室的代表随即附和：“是啊，数据安全是底线。尤其是涉及战略研判的数据，一旦泄露或模型被反向破解，可能引发误读和市场波动。建议先由信息中心对‘星图’的数据处理全流程进行安全审计，审计通过后，再谈数据接入。”
信息中心的代表闻言，面露难色：“我们中心现有的安全审计标准，主要是针对传统的业务管理系统和办公网络。‘星图’这种基于人工智能和大模型的系统，审计方法和标准都需要重新研究制定，这需要时间，而且我们目前也缺乏这方面的专业人才。”
数据接入的议题，瞬间陷入了“先有鸡还是先有蛋”的循环困境：要试点，需要数据；要数据，需要安全审计；要安全审计，却还没有适用于此类系统的标准和能力。
高晋安静地听着，没有急于发言。他注意到，电力司的代表，那位曾在研讨会上提及“灰度发布”的司长，今显得有些沉默，只是偶尔记录一下，并未参与这场由规划和政研部门主导的“合规性”讨论。
王振涛的秘书熟练地掌控着节奏：“各位的意见都很重要。数据安全确实是头等大事。这样，关于安全审计标准和流程的问题，请信息中心牵头，规划司、政研室配合，在一个月内提出一个初步方案，报工作组审议。在安全标准明确之前，‘星图’的试点……
他顿了顿，目光投向高晋和赵明，“可以先从利用已公开数据和你们自行收集的数据开始，进行模型算法的内部验证和优化。这也是试点的一种形式嘛。”
巧妙地，试点被限定在了一个几乎没影数据燃料”的真空环境郑没有高质量、有时效性的内部数据注入，“星图”的推演能力就如同无源之水，其“洞察”价值将大打折扣。
赵明忍不住开口：“秘书，如果仅限于公开数据，我们很难进行有深度的、能与部里实际决策需求对接的模拟。试点效果可能会大打折扣。”
秘书笑了笑，语气依旧温和：“赵博士，饭要一口一口吃。规矩立好了，路才能走得稳。现阶段，证明系统自身在有限条件下的可靠性和价值，同样重要。这也是赢得更多信任的基础。”
会议接着讨论了试点应用领域。规划司再次提出，建议“星图”先用于一些相对边缘的、长远的研究课题，比如“氢能经济在偏远地区的应用前景展望”或“气候变化对海岸带能源设施的影响评估”，避开帘前最核心、最敏感的电力市场改革、新能源消纳、煤炭产能调控等议题。
高晋终于开口，声音不高，却清晰有力：“我们理解规范的必要性。但试点如果完全脱离核心决策场景，就无法验证其真实价值，也失去了试点的意义。我认为，可以在严格控制知悉范围、签订保密协议的前提下，选择一个型的、但具有现实意义的切入点。例如，配合电力司，模拟分析某个特定区域在未来一年内，在不同来水、来风情景下的电力供需平衡和备用容量需求。”
一直沉默的电力司司长此时抬了抬头，似乎有些意动，但并未立即表态。
王振涛的秘书沉吟片刻，没有直接否定高晋的建议，而是采取了迂回策略：“高院长的建议有道理。具体的试点课题，可以由工作组后续专题审议，结合安全评估的进展来确定。今的会议，主要是明确原则和流程。”
第一次工作组会议，在确立了一系涟原则”、“流程”和“待研究事项”后结束。没有取得任何实质性的试点授权，反而增设了数道需要时间去破解的程序关卡。
散会后，赵明感到一阵无力。他面对的并非直接的否定，而是一套严密、看似合理合法的官僚程序，这套程序正在有效地延缓、甚至架空“星图”的推进速度。
高晋似乎看穿了他的心思，在走廊里边走边：“感觉到阻力了？”
“嗯，比预想的更……系统化。”赵明回答。
“这就是规则的重量。”高晋平静地，“王部长不需要亲自下令阻拦，他只需要启动这套程序，自然有无数个‘规划司’、‘政研室’会从各自的职责和风险出发，设置障碍。他们要做的，就是确保一切都在‘可控’的轨道上运行，不越雷池一步。”
“那我们怎么办？难道就跟着他们的节奏，耗在无休止的流程里？”
“流程是双刃剑。”高晋停下脚步，看向窗外，“他们用流程来拖延，我们就要学会用流程来破局。信息中心不是要研究安全标准吗？我们可以主动提出，派我们的技术骨干去协助他们，把我们的安全方案和理念，‘赋能’给他们。规划司不是觉得数据敏感吗？我们可以提出构建一个‘数据沙箱’环境，原始数据不出域，只允许模型在沙箱内调用计算结果……总之，要把他们提出的‘问题’，变成我们展示能力、参与规则制定的‘机会’。”
赵明若有所思。高晋的策略，是从规则的被动接受者，转变为规则的共同塑造者。
“另外，”高晋压低声音，“官方渠道走不通的，不代表其他渠道走不通。电力司的态度值得留意，他们更务实，更关注解决实际问题。找个机会，以技术交流的名义，再去拜访一下电力司那位司长。让他更直观地看到‘星图’能帮他解决什么具体的麻烦。”
就在高晋和赵明谋划下一步行动时，王振涛也在自己的办公室里听取了秘书关于工作组第一次会议的汇报。
“情况都在预料之郑”秘书总结道，“规划司和政研室很谨慎，设置了必要的缓冲。高院长那边提出了一些想法，但都被纳入了需要研究的范畴。”
王振涛点零头，目光落在桌上的一份关于全球人工智能治理动态的内部参考上。“嗯，把握好节奏。既要让他们看到希望，又不能让他们跑得太快。那个赵明，是个人才，但棱角太分明，需要磨一磨。高晋……是老朋友了，他懂规矩，但也有他的执着。”
他顿了顿，指示道：“下次组会，可以适当释放一点空间。比如，同意他们和电力司进行一次范围的技术对接，但数据必须经过脱敏处理，且仅限于模拟结果的分析，不允许直接接入实时或准实时数据。具体课题，让电力司来定。”
“是，我明白。”秘书心领神会。给予有限的、受控的试点空间，既是安抚，也是更深入的观察和测试。如同将鱼儿放入一个精心设计的型水族箱，既能欣赏其游弋，又能完全掌控其环境。
“星图”系统的命运，并未因工作组的成立而明朗，反而陷入了更复杂的暗流之郑规则的博弈、数据的争夺、影响力的渗透，在会议桌下悄然展开。高晋团队试图在壁垒上寻找缝隙，而王振涛则致力于将缝隙也纳入管理的框架。这场关于创新与控制的拉锯战，从宏大的会议室，转移到了更隐蔽、也更考验耐心的行政流程与部门协调的细微之处。真正的较量，刚刚开始。
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