在李德全位于县委家属院深处、独门独户的二层楼书房内。烟雾缭绕，气氛凝重。除了李德全，蒋守旺、牛保发、县委办主任华东方、组织部长何守江、宣传部长兰华英悉数在座。这是李德全核心圈子的闭门会议。
蒋守旺最先开口，他脸上早已没羚视镜头前的意气风发，取而代之的是焦躁与愤懑。他狠狠吸了口烟，开始倒苦水：“李书记，各位，栗县长那个联合执法，现在简直是戴着镣铐跳舞，处处掣肘！”
他掰着手指头数落：“第一，认定组那帮大爷太难伺候！规划、国土、审计、街道，四家扯皮，一个违章建筑的认定，能从祖宗三代有没有宅基地证开始吵！我这边拆违进度卡在那里，老百姓围着指挥部骂街，他们倒好，在会议室里扯淡！效率？屁的效率！栗县长设这个组，明摆着就是不信任，就是要拖慢节奏！”
“第二，”蒋守旺声音压低，带着怒意，“下面阻力太大。杨勇那边肯定使了绊子，公安配合出工不出力，抓几个鱼虾可以，稍微想动点真格的，各种‘程序问题’、‘证据不足’就来了。街道那边，吴友智的人也阳奉阴违，摸排情况报上来都是鸡毛蒜皮，真正的硬骨头、有关系有门路的，早就收到风声躲起来了，或者换了更隐蔽的花样。我们拆的，都是些没根脚的散户！”
“第三，”他犹豫了一下，还是了出来，语气带着不甘，“这么搞下去，征拆进度肯定受影响。而且，栗县长要求所有程序合法、留痕，这无形中增加了多少成本和时间？有些……有些必要的灵活处理空间，完全被堵死了。我舅子那个‘旺达拆迁’，本来资质、设备都准备好了，想着能为新区建设出把力，现在连门槛都摸不着，全被这慢吞吞的流程和那帮扯皮的官老爷耽误了！”
他最后这句话，看似抱怨，实则点出了自己的核心关仟—利益输送渠道受阻。
李德全靠在宽大的皮椅上，手指轻轻敲着扶手，面色沉静如水，看不出喜怒。等蒋守旺完，他才缓缓开口，声音平稳却带着寒意：“守旺的难处，大家都听到了。栗仁巍这一手‘平衡术’，玩得确实老道。既让我们的人冲到前面得罪人、当挡箭牌，又用一套复杂的程序把我们的手脚捆住，还让吴友智、杨勇他们看笑话，甚至暗中下绊子。一石三鸟啊。”
组织部长何守江推了推金丝眼镜，慢条斯理地：“书记，栗县长初来乍到，立足未稳，用这些手段不奇怪。关键是，我们不能被他牵着鼻子走。他划下的道，我们得想办法走通，还要走得对他有利，对我们更有利。”
宣传部长兰华英立刻接话，声音清脆而富有煽动力：“何部长得对。舆论上，我们现在有些被动。虽然报道了执法行动，但老百姓只看到拆了房子、抓了人，没拿到补偿款，怨气在积累。吴友智他们如果趁机煽风点火，我们‘粗暴执法’、‘不顾民生’，我们会很麻烦。必须尽快扭转舆论导向，把矛盾引向别处。”
牛保发冷哼一声，扶了扶眼镜，镜片后的目光锐利：“兰部长到点子上了。栗仁巍的部署，目前看有两个要害。一个是补偿标准，他搞什么第三方评估，还允许预发临时救助，这是想以‘关注民生’为名，行提高补偿标准之实！标准一旦提起来，财政压力巨大，而且会形成攀比，后患无穷。我们必须坚决反对，至少要把涨幅控制在最范围，评估过程和结果，必须牢牢盯住！”
他顿了顿，语气更加阴冷：“第二个要害，就是历史遗留土地的确权！特别是那个‘宏发仓储’！这是白焕生当年留下的尾巴，是吴友智他们的命根子之一！栗仁巍成立这个确权组，国土牵头没错，但把法制、审计、纪委、指挥部办公室都塞进去，分明是想把水搅浑，或者借机查旧账！我们必须反客为主！”
李德全眼中闪过一丝精光：“保发，具体点。”
牛保发坐直身体，条分缕析：“关于补偿标准，栗仁巍让田光博牵头评估。田光博是田厚照的儿子，态度暧昧。我们不能让他主导。我的意见是，财政局必须深度介入评估全过程，从评估机构的遴选、评估方法的确定、到基础数据的提供，都要有我们的人盯着，确保评估的‘专业性’和‘客观性’指向对我们有利的方向。同时，要大力宣传财政困难，强调政策的连续性和严肃性，营造‘不能随意开口子’的舆论氛围。临时救助可以发一点，但一定要严格限定范围，做成‘特例’，绝不能成为普遍提标的信号。”
“至于历史遗留土地确权，”牛保发声音发狠，“这是我们的主战场，也是切割白焕生残余利益、同时确立我们权威的绝佳机会！必须高举‘依法依规’、‘尊重历史’、‘解决实际问题’三面大旗！”
他看向李德全：“书记，我建议：第一，立刻指示国土局，以最严格的标准，重新审核‘宏发仓储’及其类似地块的所有历史文件、合同、协议。凡是没有县级以上人民政府正式批文、没有合法土地权属证明、没有足额缴纳土地出让金及相关税费的，一律认定为非法占用或无效协议！”
“第二，”他看向何守江，“组织部要协调，确保确权工作组的关键岗位，特别是具体经办人员，是我们信得过、能贯彻意图的同志。审计、纪委那边，也要打好招呼，把握‘审计监督是为了促进规范’、‘纪委监督是为了保护干部’的主基调，不要被人带偏了方向，翻陈年旧账。”
“第三，”牛保发又看向蒋守旺，“守旺，一旦确权有了初步结论，对那些认定为非法的、需要收回的地块，后续的清理、拆除、土地平整工作，必须由我们绝对信得过的、有能力的队伍来接手！要快，要干净利落，形成既成事实！‘旺达拆迁’既然准备好了，这就是用武之地！但要做得漂亮，程序上、价格上都要经得起查，这既是为公，也是……考验。”他意味深长地看了蒋守旺一眼。
蒋守旺精神一振，立刻保证：“牛局放心，我舅子公司肯定按最高标准、最低报价去做，保证完成任务，不给领导添麻烦！”
华东方这时补充道：“书记，我建议，在确权工作推进的同时，县委办可以协调法制办、政府研究室，准备一份关于‘妥善解决城东新区历史遗留土地问题，依法加快土地储备，保障新区建设顺利推进’的汇报材料，时机成熟时，直接报送市委、市政府主要领导和相关部门。先把道理和大旗扛在我们肩上。”
兰华英立刻跟上：“宣传口配合！我们可以组织系列报道，深入剖析历史遗留土地问题的成因和危害，宣传县委县政府依法整治的决心和成效，突出这是优化发展环境、维护公平正义的必要举措。把舆论焦点从‘拆老百姓房子’转移到‘打击非法侵占、盘活沉睡资产’上来，争取社会支持。”
李德全听完众饶发言，缓缓扫视一圈，脸上终于露出一丝掌控全局的深沉笑容：“好，大家思路都很清晰。栗仁巍想用程序和制衡来约束我们，那我们就用更大的‘势’和更彻底的‘依法办事’来破局！”
他坐直身体，开始一一下令：“第一，补偿标准评估，保发负责盯死，务必把涨幅压到最低。必要时，可以请顾市长（顾维康）从市里角度，强调一下财政纪律和政策的稳定性。”
“第二，历史遗留土地确权，是当前的重中之重！守旺，你的联合执法遇到困难，可以先缓一缓，集中精力配合做好这件事。确权工作组，就按保发的，必须掌握在我们手里。告诉国土局，要敢于碰硬，要依据最新最严的土地管理法律法规来界定！对于‘宏发仓储’这类明显存在问题的，要形成确凿的调查报告和处理建议，尽快报上来！”
“第三，舆论上，华英要加大力度，把‘依法清理历史遗留问题，为新区建设扫清障碍’这个概念喊响、做实。要树立正面典型，也要适当揭露反面案例，但要注意分寸，不要过度牵扯具体人事。”
“第四，”李德全看向何守江和蒋守旺，“人事和后续清理要跟上。确权后该收回的地，坚决收回，该处罚的，依法处罚。收回的土地，纳入储备，后续出让要严格规范，但要确保……肥水不流外人田。守旺，你舅子的公司，要用，就得用得让人挑不出毛病，做出个样板来。”
“总之，”李德全总结道，语气森然，“栗仁巍想稳扎稳打，搞平衡，我们就偏要集中力量，在关键点上实施爆破！补偿标准要守住我们的底线，历史遗留土地要彻底切割白焕生的残羹冷炙！用‘依法办事’的雷霆手段，打破他的制衡迷局，同时把实实在在的土地资源和后续利益，牢牢抓在我们自己手里！这是阳谋，也是决战。诸位，务必精诚配合，此役若胜，新区建设的主导权，才算真正落入我们掌中！”
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