指挥部第一次全体会议不欢而散后的下午，三辆黑色轿车和一辆中巴车驶出县政府大院，直奔城东。栗仁巍决定利用正式会议前的间隙，带队进行一次不打招呼的实地调研，亲眼看看那片即将点燃战火的土地。车队阵容颇能反映当下微妙的平衡：头车是栗仁巍的座驾，张舒铭坐副驾；第二辆是常务副县长吴友智的车；第三辆坐着新任城建局长蒋守旺和财政局长牛保发——这对在会议上针锋相对的“冤家”被“安排”在了一起；中巴车上则是规划、审计、国土、相关街道的负责人以及指挥部办公室工作人员，田光博也在其中，负责协调。
越往东走，大片平整或略有起伏的土地映入眼帘，其中一些地块已经用蓝色的铁皮围挡圈了起来，上面刷着早已褪色的招商广告，显示着这里曾经被寄予的、却迟迟未落的开发期望。这就是未来“沙河新速度”的主战场。
“县长，前面就是规划中的行政中心核心区范围，主要涉及大庙街道的刘家畈、胡家岗两个村，以及原县农机二厂的一部分废弃厂区。”张舒铭指着窗外，提前做足了功课。栗仁巍微微颔首，目光沉静地扫过窗外景象。
车队在一条颠簸的土路旁停下。众人下车，料峭的寒风立刻灌进脖子。眼前是大片荒芜的田地，间杂着一些藏和简陋的棚屋，远处是村庄灰扑颇屋顶。几根新栽下的、写着“规划红线”的木桩格外刺眼。
大庙街道的书记、主任早已接到通知在慈候，连忙迎上来，脸上堆着紧张的笑容。栗仁巍与他们简单握手，便走向田埂。“走，进去看看。”
没走几步，一阵喧哗声从旁边的村子里传来。只见几十个村民，有男有女，有老有少，在一个穿着旧军大衣、嗓门洪亮的中年汉子带领下，呼啦啦地围了过来，瞬间将调研队伍半包围在田埂上。街道干部脸色一变，急忙上前阻拦：“刘瘸子，你们干什么！栗县长是来调研工作的，别胡闹！”
“调研？正好！”那叫刘瘸子的汉子毫不畏惧，推开街道干部，直接冲到栗仁巍面前几步远，被眼疾手快的张舒铭和司机稍稍挡住。刘瘸子瞪着发红的眼睛，挥舞着手里一沓皱巴巴的纸：“县长！青大老爷！你们可来了！得给我们老百姓做主啊！”
栗仁巍面色不变，抬手止住了想要强行驱赶的街道干部，平静地问：“老乡，有什么话慢慢，我是栗仁巍。”
“栗县长！”刘瘸子扑通一声，不是下跪，而是一屁股坐在了冰冷的田埂上，捶着地，声音带了哭腔，“活不下去了啊！这地是我们刘家畈祖祖辈辈的命根子！现在要征，我们支持国家建设！可这补偿标准……这补偿标准是拿我们当叫花子打发啊！”
他抖着手里的纸：“你看看！这公示的补偿标准，还是三年前的老黄历！那时候粮价啥样？建材啥价？人工啥价？现在又啥样？拿三年前的标准征现在的地，让我们拿了钱去哪买房子？去哪生活？这不够吃啊县长！”
身后的村民群情激愤：
“对！不公平！”
“这是要逼死我们！”
“标准太低了！加钱！”
“不加钱就别想动我们的地！”
声音一浪高过一浪。街道干部和随行的公安干警紧张地维持着秩序。吴友智皱着眉头，牛保发嘴角却几不可察地撇了一下。蒋守旺大声呵斥：“吵什么吵！补偿标准是县里统一制定的，依法依规！有什么意见可以通过正常渠道反映，拦路喊冤像什么话！”
刘瘸子梗着脖子：“正常渠道？我们找街道，街道做不了主！找村里，村里让我们等！等到啥时候？等到推土机开到我家门口吗？蒋局长，你依法依规，可这‘规’不合理啊！物价涨成这样，还按老规矩来，这不是明摆着欺负我们老百姓不懂法吗？”
栗仁巍一直静静听着，此刻才开口，声音清晰地压过了嘈杂：“老乡，你反映的补偿标准问题，我听到了。标准是不是需要根据实际情况进行科学评估和动态调整，指挥部会认真研究。我可以向你保证，县里绝不会让支持建设的群众吃亏，但也必须依法依规，保障大多数群众的公平。你们选几个代表，把具体的诉求、依据，书面整理好，交给指挥部办公室。我们调研结束，会专题研究。”
他态度诚恳，没有官腔，让激动的村民稍微平静了一些。刘瘸子将信将疑：“县长，你的话算数？不会糊弄我们吧？”
“我以党性担保。”栗仁巍郑重地，“但你们也要相信政府，依法表达诉求，不能采取过激行为，影响新区建设大局。这是对我们沙河未来的投资，最终受益的也是包括我们在内的全县人民。”
他又安抚了几句，并让张舒铭记下刘瘸子的联系方式，承诺一周内会给初步答复。村民这才渐渐散去，但空气中弥漫的不满和疑虑并未消失。
继续往前走，栗仁巍的脸色沉静如水。他问身旁的吴友智和牛保发：“友智县长，保发局长，关于征拆补偿标准，你们怎么看？刘瘸子反映的情况，是否存在？”
吴友智叹了口气：“栗县长，补偿标准确实是个突出问题。现行的标准是几年前定的，这两年物价，尤其是房价涨得厉害。按这个标准补偿，群众在县城确实很难买到合适的房子，更别后续生活保障。这个问题不解决，征迁工作第一步就迈不出去，强推会出大乱子。”
牛保发立刻反驳：“吴县长，话不能这么。补偿标准是经过法定程序制定的，具有法律效力。如果轻易开口子，今这里嫌低，明那里嫌少，标准就会变成橡皮筋，失去严肃性，也会造成新的不公平，让先签协议的群众觉得吃亏，后签的观望坐地起价。而且，提高标准意味着财政要拿出更多真金白银，钱从哪里来？新区建设资金本来就很紧张！”
“财政困难不能转嫁到老百姓头上！”吴友智提高声音，“保障群众合法权益是底线！我们可以通过优化融资方案、提高土地出让收益反哺等方式筹措资金，但不能克扣群众的补偿款！”
眼看两人又要争起来，栗仁巍摆了摆手，问规划局长：“核心区征拆，预计涉及多少户？资金总需求，按现行标准和按群众诉求的潜在增幅，大概各是多少？”
规划局长赶紧翻出资料：“初步摸排，核心区一期涉及村民约280户，企业2家。按现行标准，总补偿约需1.8亿元。如果标准上调……按群众反映的当前市场价差距，可能需增加30也就是增加5000万到9000万。”
栗仁巍眉头微蹙。这确实不是个数目。他看了一眼牛保发，牛保发立刻会意，诉苦道：“县长，县财政的家底您也清楚，保运转、保民生已经很吃力，一下子增加近亿的征拆成本，压力巨大啊。而且，这只是核心区，整个新区征拆量更大……”
“先摸清底数，精确测算。既要考虑群众合理诉求，也要考虑财政承受能力和市场公平。”栗仁巍没有立刻表态，但他心里清楚，补偿标准这个看似技术性的问题，已经成了各方角力的第一个焦点。提高标准，财政压力大，也可能被指责“开口子”；不提高，群众工作难做，极易引发不稳定事件，而且……他隐约觉得，刘瘸子这群人出现得如此“及时”，诉求如此集中明确，背后或许没那么简单。
这时，张舒铭悄悄靠近栗仁巍，低声快速：“县长，刚才那个刘瘸子，我好像有点印象。他以前不是在村里种地的，好像在……在吴友财经理的工地上开过货车，后来因为事故伤了腿才回村。他嗓门大，在村里有些号召力。”
栗仁巍眼神微动，点零头，没什么。张舒铭这个信息很微妙。刘瘸子和吴友财有关？那么今这场“诉苦”，是村民自发的，还是有人刻意组织的？如果是后者，目的是什么？单纯为了争取更高补偿，还是想借此向指挥部，尤其是向他栗仁巍施压，制造难题？
他瞥了一眼旁边的蒋守旺。这位李德全新提起来的城建局长，刚才面对群众时态度强硬，对补偿标准问题似乎完全站在“依法依规”（实则是坚持低价）的立场。而牛保发，管着钱袋子，更是“涨价”的坚决反对者。李德全一派，似乎很乐于维持一个“较低”的征拆成本。成本低，意味着未来土地出让时的“利润空间”更大，可操作余地也更大。反之，如果补偿标准被大幅抬高，一方面财政压力增加，另一方面，也压缩了某些“运作”空间。
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