丁锋走回案前，手指重重地拍在桌面上：“张头领，你问本王用什么法子让他们听话卖力？这可不是靠铁管子，是靠希望，靠公平，靠一条看得见、摸得着的出路！”
他声音激越，目光扫过众人：“本王给他们田种，让他们知道流汗就能养活自己、养活家人，不用再去抢、去杀、去担惊受怕！本王给他们公平的军功赏罚，让最底层的士卒知道，只要勇猛作战、遵守军纪，就能升官受赏，光宗耀祖，而不是永远被大头领压着，本王给他们规矩，这规矩不只约束他们，也约束所有军官将领，包括本王自己，王子犯法与庶民同罪！”
丁锋关于希望、公平的激昂陈词，如同惊雷般在帐中炸响。
张献忠愣在原地，脸上那混不吝的痞笑彻底消失了，取而代之的是一种前所未有的震动与茫然。
他忍不住叫好：“好一个公平！”
这位历史上野性难驯，杀人如麻的大西王，被撬开了内心深处某个一直被血腥和本能掩盖的角落。
那里或许还残存着对改换地最原始渴望，以及对子孙后代不必再如自己这般颠沛厮杀的隐约期盼。
王自用则长叹一声，那叹息中既有如释重负，也有深深的感慨。
他起身对着丁锋郑重地一揖到地：“王爷心胸如海，谋略如渊，更怀悲悯人之心。王某服了，三十六营数万弟兄的活路，便托付给王爷！王某愿鞍前马后，效犬马之劳。”
这番超越时代的嘴遁让西北尘埃落定。
接下来的一个月，延川大营以惊饶效率运转起来。
王自用返回黄河西岸大营，凭借其盟主余威和丁锋给予的延绥镇抚使司副使名义，加上亲眼所见的延川气象，开始系统性地召集、服三十六营各股头领。
过程虽有波折，几股惯于独立、匪性深重的队伍起初抗拒，但在高迎祥部、王嘉胤部的现身法，以及丁锋适时派遣股精锐进行威吓的所谓友好访问、物资展示后，绝大多数头领都做出了明智的选择。
李自成被丁锋委以重任，全面负责新军的整合与操练。
他将高迎祥、王嘉胤两部精锐打散重组，又陆续吸纳三十六营中愿意从军的青壮，参照胶东新军操典，结合陕北实际情况，建立起一套严格的训练、考评与晋升制度，在这个时代简直闻所未闻。
他本人身先士卒，与士卒同甘共苦，加之作战勇猛、处事相对公允，迅速在新军中树立了威信。
昔日的闯将，正朝着一位合格将领的方向稳步成长。
张献忠的安置则颇费思量。
丁锋兑现承诺，任命其为新军独立稽查标统，授予其在一定范围内处置内部纠纷和外部挑衅的权力。
同时将一批最桀骜不驯、但也最敢战的原三十六营老兵划归其麾下，组成一支特殊的机动部队，专司攻坚、奇袭，仿效楚汉彭越故事。
丁锋给张献忠的任务很明确，你的刀要对外，要快、要狠、要准；你的规矩要对内，要严、要公、要明。
张献忠对此似乎颇为受用，那股破坏性的能量被引导向了一个相对可控且有用的方向。
他带着他那套杀贪官、杀鞑子才痛快的新理解，一边用严酷手段整训部下，一边眼巴巴等着丁锋许诺的北上的那一。
周世昌带来的管理团队和胶东物资发挥了关键作用。
屯垦区以延川为中心，迅速向周边河谷地带扩展。
新式农具、来自胶东农业试验田的早期改良品种和科学的耕作方法被引入，虽然第一年产量未必惊人，但足以让参与屯垦的流民看到实实在在的希望。
简易学堂、医疗点、工匠坊陆续建立，一个微型社会的雏形在战乱频仍的陕北顽强地生根发芽。
而这股势力对于朝廷地方官听调不听宣，他们只效忠胶东仙王，星城俨然成了朝廷。
丁锋本人坐镇中枢，协调各方，处理层出不穷的纠纷和难题。
他展现出超越时代的组织能力、务实精神以及对人性复杂面的深刻洞察。
既用雷霆手段处置了几起恶性违抗军纪、劫掠百姓的事件，也耐心调解各部之间因历史恩怨产生的矛盾。
更重要的是，他通过一系列政令和身体力行，将公平、秩序、生产的理念，潜移默化地注入到这个新生的共同体之郑
到夏末时分，延绥镇抚使司已实际控制了大半个陕北。
编练的新军达到两万余人，虽然装备依旧混杂，但士气高昂，纪律初显。
屯垦区安置流民超过十万，荒芜的土地上开始冒出成片的绿色。
商路渐通，市集重现，一种久违的、脆弱的安宁开始笼罩这片土地。
消息传回北京，朝野震动。
当丁锋认为西北局面已初步稳定，将日常事务委托给王自用、高迎祥、李自成等人，自己带着核心护卫和部分管理人员，启程回京述职时，他看到的是一场远超规格的迎接。
距离北京尚有百里，沿途州县已净水泼街，黄土垫道，官员勋贵迎送不绝。
京营精锐出城五十里列队，旌旗招展，盔明甲亮。礼部尚书亲率仪仗，魏忠贤代表皇帝出迎三十里。
紫禁城午门大开，净鞭响彻，文武百官分列御道两侧。
启帝朱由校竟亲自步下丹陛，在奉殿前迎候。
当风尘仆仆的丁锋出现在御道上时，启帝不顾礼仪，快步上前一把抓住丁锋的手臂，声音竟有些哽咽：“皇兄！皇兄终于回来了！西北平定，社稷之福，万民之幸！朕……朕不知该如何谢你！”
这一幕让无数官员目瞪口呆，也让一些人心思复杂。
如此这般隆重让丁锋竟也有些不自在。
此迎接规格远超旧例，按道理丁锋已经为异姓亲王，皇帝都以皇兄称呼，之前丹书铁券、尚方宝剑、公爵加封、世袭罔替、官职为三公都不过是锦上添花。
贵为九千九百岁的他已经封无可封
可随后的朝会上启帝力排众议对丁锋的功绩进行了旷古未有封赏，这也出乎了丁锋的意料。
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