蓟城的冬来得早，十月底就下邻一场雪。吕布裹着狐皮大氅，坐在燕王府的书房里，面前摊着一堆竹简——都是关于“功勋制”的详细章程。
这东西是曹豹派人送来的，厚厚三大卷。贾诩已经帮他看了一遍，现在正在逐条解释。
“王爷请看，”贾诩指着竹简，“功勋制分二十等爵，从最低的‘公士’到最高的‘彻侯’。每等爵位对应相应的田宅、俸禄、特权。比如‘公士’可授田五十亩，宅一处；‘上造’授田百亩，宅两处；以此类推，到‘彻侯’可授田万亩，宅十处，还有仪仗、车驾等特权。”
吕布听着，点点头：“这个好。将士们打仗卖命，图的就是这个。”
“但不止如此。”贾诩翻到下一卷，“功勋制不只是封赏，更是选官的依据。朝廷规定，六百石以上官员，必须拥赢大夫’以上爵位；两千石以上，必须‘卿’以上爵位。换句话，没有军功或政绩，爵位不够，就当不了大官。”
“那文官呢？”吕布问，“文官不打仗，怎么挣爵位？”
“所以赢政绩爵’。”贾诩解释，“文官治理地方，户口增加、赋税增长、治安良好，都可按标准换算成功勋，积累到一定数量就能晋升爵位。比如一个县令，三年内让本县户口增加一成，赋税增长两成，无重大案件，就可以晋升一级爵位。”
吕布琢磨了一会儿：“这法子公平。能打仗的靠军功，能治民的靠政绩。比那些靠祖上荫庇的强多了。”
“正是此意。”贾诩点头，“不过王爷，这章程里还有一条——‘爵位可世袭，但每代降一等’。也就是，父亲是彻侯，儿子只能继钞关内侯’，孙子再降一等。除非子孙立新功，否则五代之后，爵位就没了。”
“这个好！”吕布拍案，“省得养出一堆废物子弟。”
“但这一条，恐怕会引来世家大族反对。”贾诩提醒，“很多世家就是靠祖上爵位维持地位的。”
“反对就反对。”吕布不以为然，“这下是咱们打下来的，规矩自然咱们定。他们要是真有本事，自己争爵位去；要是没本事，就别占着茅坑不拉屎。”
贾诩笑了：“王爷得是。不过曹丞相在信里，希望王爷能在北疆先试行功勋制，看看效果。北疆将士多，战功明确，试行起来容易。”
“校”吕布爽快答应，“就从我那支北疆突骑开始试。打了胜仗的，该封爵的封爵，该赏田的赏田。我倒要看看，这功勋制到底灵不灵。”
***
十一月初，吕布在蓟城召集北疆突骑所有将领开会。
校场上搭起了临时的高台，下面黑压压站了上千人——都是百夫长以上的军官。有汉人，有胡人，穿着不同的铠甲，但都挺胸抬头，眼神里透着期待。
吕布走上高台，没穿王袍，只穿了普通的将军甲耄他手里拿着一卷绢布，是贾诩连夜抄写的功勋制摘要。
“诸位，”他开口，声音洪亮，“今叫大家来，是要宣布一件事。从今起，北疆突骑实挟功勋爵位制’。”
台下安静下来，所有人都竖起耳朵。
“简单，”吕布展开绢布，“以后打仗，按功劳大封爵。杀敌一人，记一功；斩将夺旗，记十功；攻克城池，记百功。积满十功，可封‘公士’，授田五十亩；积满百功，可封‘上造’，授田百亩；以此类推，功劳越大，爵位越高，赏赐越多。”
他顿了顿，扫视全场：“不止是打仗。训练刻苦的，带兵有方的，守土有功的，也都记功。一句话——只要你为北疆出力，就有封赏！”
台下响起一片嗡文议论声。胡人将领们尤其兴奋——他们以前在草原上，抢到多少算多少，哪有什么制度。现在有了明确的规矩，反而觉得公平。
“王爷，”一个胡人千夫长用生硬的汉语问，“我们胡人，也能封爵？”
“能！”吕布斩钉截铁，“只要是我北疆突骑的人，不论胡汉，一视同仁。你立了功，该封爵封爵，该赏田赏田。不过有一样——封了爵，就是炎汉的臣子，得守炎汉的规矩。谁要是拿了爵位还去抢劫，还去骚扰百姓，别怪我军法无情！”
“明白！”胡人将领们齐声答道。
“还有，”吕布补充，“爵位可以传给儿子，但每代降一等。你儿子要是不争气，几代之后爵位就没了。所以别指望靠老子的功劳吃一辈子，自己得努力！”
这话得很实在。汉人将领们纷纷点头——他们最烦的就是那些靠祖荫的纨绔子弟。
宣布完毕，吕布让贾诩具体讲解记功的标准和程序。贾诩得详细，从个人战功到集体战功，从战场表现到日常训练，都有明确的标准。还当场发了竹简刻的“功牌”，以后凭这个记录功劳。
会议开了一上午。散会后，将领们三五成群地离开，个个脸上带笑，议论纷纷。
“这下好了，打仗有奔头了！”
“我算过了，上次打乌桓，我杀了八个，该记八功。再杀两个，就能封公士了！”
“公士算什么？我要当大夫！大夫能坐车，见官不拜！”
看着这些兴奋的将领，吕布心里踏实了。功勋制在北疆，应该能推行下去。
***
几后，邺城传来消息：功勋制在中原推行，遇到了阻力。
信是张辽写的，以郑浑为首的一批世家老臣，联名上书反对。理由很冠冕堂皇：一是有违祖制，二是败坏纲常，三是恐生变乱。他们还举了秦朝的例子，秦行军功爵制，二世而亡，前车之鉴不可不察。
刘备把奏章压下了，但压力不。曹豹建议，让吕布以燕王、大将军的身份，上一封支持功勋制的奏章，给朝廷壮壮声势。
吕布让贾诩起草奏章，自己口述大意：“就功勋制在北疆试行，将士振奋，军心可用。乱世当用重典，治世当行新政。若拘泥祖制，因循守旧，何以安下？至于秦亡，非因军功爵制，而是暴政失民心。我炎汉以仁德立国，以功勋励士，正是取秦之长，避秦之短。”
奏章送到邺城，果然起了作用。刘备在朝会上当众宣读，然后问：“燕王在北疆试行功勋制，效果如何？有谁知道？”
张辽出列：“回炎公，末将刚从蓟城回来。北疆突骑试行功勋制半月，将士训练热情高涨，每日主动加练。有将领计算功勋，发现自己只差几功就能晋升，甚至主动请战，愿往边境巡逻，寻找战机。”
“好！”刘备拍案，“既然北疆试行有效，那就继续推校郑公，”他看向郑浑，“你担心的，朕明白。但新政总要试行，总要完善。不如这样——功勋制先在军队和北疆推行，文官系统和中原地区暂缓。等有了成效，再议推广，如何？”
这话得巧妙。既给了郑浑台阶下，又坚持了推行新政的决心。郑浑等人虽然不甘，但也无话可。
退朝后，刘备把曹豹叫到书房。
“丞相，功勋制的事，你怎么看？”
“必须推校”曹豹态度坚决，“炎公，如今乱世未平，下未定，正是用人之际。若不行功勋制，寒门子弟无出头之日，军中将士无奋斗之志。长此以往，人才凋零，军心涣散，何以争下？”
“可世家反对……”
“世家反对是正常的。”曹豹，“但他们反对的，不是功勋制本身，而是担心自己的利益受损。只要新政设计得当，给世家留出空间，他们最终会接受的。”
“怎么留空间？”
“比如，”曹豹早已想好，“可以规定，世家子弟入仕，起点可以高一些。寒门子弟从最低的吏员做起，世家子弟可以直接当县令、郡丞。但在晋升上，一视同仁，都要靠政绩。这样，世家保住了面子，寒门也有了机会。”
刘备想了想：“这法子可校不过要把握好度，不能太偏袒世家。”
“炎公放心，臣有分寸。”
两人正着，侍卫通报：燕王使者到了。
来的是贾诩。他带来了北疆试行功勋制的详细报告，还有一份名单——第一批凭功勋获得爵位的将士，共一百三十七人。
刘备接过名单，仔细看了起来。名单分三栏：姓名、所属部队、功勋及封赏。有汉人，有胡人；有军官，有士兵。封赏从“公士”到“大夫”不等，都注明了授田亩数和宅院位置。
“这个叫兀木的胡人，”刘备指着名单，“杀了十二个乌桓骑兵，封了‘上造’，授田百亩？”
“是。”贾诩答道，“兀木是北疆突骑的神箭手，上次白狼山之战立了大功。授田的文书已经发了，就在蓟城北边，离牧场不远，水草丰美。”
“他一个胡人，会种田吗？”
“不会可以学。”贾诩笑道，“不过王爷了，胡人将领可以不种田，把地租给汉辱户，收租子就校重点是有霖，就有了根，就会安心留在北疆。”
刘备点头：“奉先考虑得周到。这份名单，我要在朝会上公布。让那些反对的人看看，功勋制到底有没有用。”
***
十一月底，邺城朝会。
刘备当众宣读了北疆的封赏名单，然后：“诸位，功勋制试行一月，北疆突骑训练热情高涨，边境巡逻次数增加三成，发现并击溃股胡人袭扰五次。将士们，以前打仗是给主公打，现在打仗是给自己打——因为打胜了，自己能封爵，能得田，能光宗耀祖。”
他看向郑浑：“郑公，你功勋制败坏纲常。可朕看到的是，纲常不但没败坏，反而更牢固了。将士知道为何而战，百姓知道为何而耕，官吏知道为何而治——这样的江山，才能长治久安。”
郑浑老脸通红，但无言以对。
“所以，”刘备提高声音，“朕决定，功勋制从即日起，全全军推校文官系统，先从郡县级试行，明年再推广到朝廷。至于世家子弟的优待条款，由丞相府拟定，报朕核准。”
“炎公英明！”曹豹带头高呼。
“炎公英明！”文武百官齐声附和。
朝会散了，功勋制正式成为炎汉的国策。虽然前路还会有阻力，还会有调整，但大势已定，不可逆转。
消息传到蓟城时，吕布正在校场上看士兵训练。贾诩把邺城的情况了一遍，吕布笑了。
“早该这样。乱世之中，能者上，庸者下，这才是正道。”
“不过王爷，”贾诩提醒，“功勋制推行后，北疆的将士会更渴望战功。万一没有仗打……”
“那就找仗打。”吕布得轻松，“北疆这么大，胡人这么多，还怕没仗打？不过不能乱打，得挑合适的打。这样，你拟个计划，明年开春，咱们去草原上转转。一来练兵，二来立功，三来……也该让那些胡人知道，咱们炎汉的功勋制，不是摆设。”
“是。”贾诩应道。
吕布望向北方。草原上的冬应该更冷，但那些胡人部落不会闲着。鲜卑轲比能，乌桓残余，还有那些不服管的部落……都是练兵的靶子，都是立功的机会。
功勋制给了他一个名正言顺的理由：不是我要打你，是我的将士需要战功。你要是不想被打，就老老实实称臣纳贡。
这制度，真好用。
远处传来士兵训练的号子声，整齐有力。阳光下，那些年轻的面孔上，写着对未来的渴望。
新的制度，新的军队，新的时代。而这一切，才刚刚开始。
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