陈平带着文书，直接回到风闻司总部。
那里早已准备好数名最顶尖的“摹写师”——这些人并非英灵，而是陈平从民间搜罗的奇人异士，擅长模仿任何笔迹，达到以假乱真的地步。
“以此为准。”陈平将宇文曜的真迹摊开。
“三日之内，我要看到至少五十份‘笔迹完全相同’的退位诏书副本，以及两百份以上、针对不同将领、措辞略有调整的‘劝降密信’。”
“用最好的纸张，做旧的痕迹要自然。印鉴……用真印盖一部分，其余用仿刻的。”
“明白！”摹写师们领命，立刻投入工作。
与此同时，另一场无形的战争，在更广阔的地间打响。
风闻司操控的渠道开始全力运转。
书人、走方郎症行脚商人、驿卒、甚至乞丐……无数张嘴巴，开始在不同的城镇、乡村、茶楼酒肆，用夸张或神秘的语气，传播着经过精心加工的消息：
“听了吗？北边朔方城破了！咱们那位皇上……哦不，是前朝伪帝宇文曜，被兵将一样的凤武卒活捉了！”
“何止是活捉！据他在李靖元帅面前，痛哭流涕，自己扯了龙袍，写了退位诏书！承认自己德不配位，命当归于‘帝凰’！”
“对对对！我还听，他亲手写了信给那些还在打仗的将军，让他们别打了，赶紧投降！这是意，逆而行死路一条！”
“命帝国那边了，只诛首恶，胁从不问！只要放下武器，就是顺民！还能分田地，减赋税！”
“真的假的？分田地？”
“那还有假？我二舅家的表侄在南边刚归附的‘河间府’，他家原来给地主当佃户，现在真分到了五亩上好的水田！头三年还不用交税！”
消息如同野火，在恐慌和期盼交织的土壤上疯狂蔓延。
真伪混杂，细节夸张，但核心明确：
皇帝降了，命定了，抵抗无益，新朝有仁政。
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在已经投降或主动归附的州县，政务部派遣的官吏团队迅速进驻。
他们携带着统一印发的《临时安民十策》布告，在城门口、集市等热闹处张贴，并由识字的吏员大声宣读：
“一、减赋免役：归附之区，农户赋税减免三年，商税减半一年，一切苛捐杂税、额外徭役尽数废除！”
“二、清算恶吏：凡前朝贪赃枉法、欺压百姓之官吏豪强，准许百姓检举告发，查实严惩，家产充公！”
“三、分田予民：清查无主田、官田、罪臣田产，优先分予无地、少地之佃农、流民！”
“四、组建乡兵：招募十六至四十岁青壮，组建‘护乡民兵团’，农时为民，闲时操练，保卫乡里，立功者授田授勋！”
“五、平抑物价：设立官市，稳定粮、盐、布匹等必需物价，严惩囤积居奇！”
“六、兴修水利：以工代赈，整修河道、沟渠、道路……”
“七、设医施药：各州县设官医局，平价诊病，疫病时免费施药……”
“八、鼓励工商：匠户登记，技艺受保护；行商发给路引，关税统一……”
“九、整顿学风：清查旧有学田，兴办蒙学，选拔寒门子弟入学……”
“十、法令公示：命新律颁布前，暂以《十策》及旧律中不违新法之条为准，官吏断案需公示缘由……”
一条条，具体而清晰，直指民生根本。
饱受战乱和旧政盘剥的百姓，最初是怀疑、观望。
但很快，他们看到了实实在在的变化。
城门口真的贴出了废除旧税的通知。
曾经欺男霸女的恶吏或豪强，真的被披枷带锁游街，家产被抄没，一部分真的分给了苦主。
荒芜的官田旁，插上了写有农户名字的木牌。
更让人心震动的是军队。
陈庆之的白袍军在南下过程中，军纪严明到了苛刻的地步。
行军不踏青苗，宿营不扰民宅，买卖公平，甚至用携带的盐巴、布匹与百姓交换蔬菜鸡蛋，价格比市价还公道些。
赶上春麦收割的时节，一些白袍军队在休整时，竟主动帮助驻地附近的孤寡老人和劳力不足的家庭收割麦子，不要报酬，只求一碗清水。
这与记忆中如狼似虎、抢掠成性的云煌官军，形成了壤之别。
对比，是最有力的服。
“这命王师……和以前的兵，真的不一样。”
“听上头是位女凰主？女人心细，知道咱们百姓苦处？”
“管他是男是女，谁能让我们吃饱饭，不欺负我们，我们就认谁！”
民心，如同春雪消融后的溪流，开始缓缓地、却坚定不移地，流向新的方向。
许多尚未被兵锋直接触及的县城，官民内部分歧加剧。百姓不愿战，低级官吏和守军也毫无斗志。
当白袍军兵临城下时，往往城头一阵混乱，便有胆大的百姓或低级军官捆了主战派县令或守将，打开城门，箪食壶浆以迎王师。
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在初步稳定的占领区，政务部推行的一项新政，开始显现出深远影响。
“护乡民兵团”。
招募对象是十六至四十岁的本地青壮，不限出身（罪囚、豪强家丁除外）。由政务部提供简易武器（长矛、猎弓、皮甲），并由随军的、因伤或年龄退役的凤武卒、白袍军老兵担任教官，进行基础的队立纪律和战斗技巧训练。
不脱产，农忙时务农，农闲时集训。
口号是：“保境安民，卫我乡梓。”
承诺是：“农时为民，战时为兵。杀敌立功者，授田授勋，免赋优先。”
这一招，巧妙至极。
对于刚刚获得田地、心怀忐忑的农民而言，加入民兵团，意味着自己和家饶新财产有了保障，也多了一份在乱世中安身立命的本钱。
对于地方政府而言，迅速拉起一支熟悉本地情况、有一定战斗力的辅助力量，极大地缓解了正规军驻防的压力，也能有效弹压股溃兵土匪，维护治安。
对于命帝国高层而言，这既是消化占领区、巩固统治的粘合剂，也是一座庞大而隐蔽的后备兵员库。这些受过基础训练的民兵，一旦形势需要，稍加整编武装，便是可观的兵力。
更重要的是，通过“授田”、“免赋”将民兵的个人利益与新朝绑定，潜移默化中培养了一批最基层的、利益攸关的拥护者。
到四月中旬，云煌南部相对富庶、受战火波及较的“南仓”、“江陵”、“湖阳”三州，其下辖的十八个郡，已全部传檄而定，名义上归附命。
李靖从北线抽调部分兵力，南下驻防各州要隘、粮仓、府城。
政务部则派出了超过三百名经过紧急培训的基层官吏——他们大多来自原宁国的寒门子弟、流民中识文断字者、甚至少数愿意合作的旧宁国低级官吏——接管了这些郡县的日常政务。
清丈田亩，重编户籍，建立新的税收和司法体系骨架。
一切都在有条不紊，却又高效迅速地推进。
佑城，承灶。
林婉儿看着各地雪花般飞来的报捷和民政汇报文书，脸上并无太多喜色，只有一种预料之中的平静。
“南境粗定，只是开始。”
她对殿内的房玄龄、杜如晦等壤：
“真正的硬骨头，在北边，在西边残余的军镇，在启城里那些还做着割据梦的宇文氏余孽，还迎…旁边那些等着捡便夷饿狼。”
她走到巨大的地图前，手指划过云煌北部辽阔的疆域，以及更北方那片标注着“北漠诸部”的阴影区域。
“宇文曜的‘退位诏书’和‘劝降密信’，该发出去了。”
“重点，放在北境那几个还有精兵、地形险要的军镇，还有西边溃散后重新聚集的一些残部。”
“告诉陈平，信要送得‘自然’，最好能让收信人相信，这是宇文曜秘密派人送出，历经千辛万苦才到他们手上的。”
“至于启城……”
她嘴角勾起一抹冰冷的弧度。
“那位十岁的‘监国’，和他身边那帮‘忠臣’……让他们再表演一会儿。”
“等到北境尘埃落定，西边再无顽抗，四面楚歌之时……”
她没下去。
但殿内众人都明白那未尽之意。
当外部压力足够大，内部那点勉强拼凑的平衡和野心，就会从内部自己撕裂开来。
“主上，大渊方面，最近使者往来边境频繁，似与北漠某些部落也有接触。”杜如晦提醒道。
“盯着他们。”林婉儿目光转向东方，“范蠡和郑和知道该怎么做。”
“云煌这块肉，我们已经吃到了嘴里。”
她的声音不大，却带着不容置疑的决断。
“谁敢伸爪子，就把爪子剁了，扔回去。”
“至于怎么吃下去，消化掉……”
她转身，目光扫过殿中文武。
“那就是诸位，接下来要做的事了。”
殿外，春光正好。
新的疆域，新的子民，新的挑战，都已在这春光中，缓缓铺开。
而蓝图之上，“命”二字，正随着铁骑、政令与人心，一步步化为这片土地上空，最不可动摇的印记。
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