“什么样的方案？”马斯克追问，商业直觉告诉他，关翡早已成竹在胸。
“一个共建、共管、共享收益的超级基建方案。”关翡的声音沉稳而清晰，仿佛在陈述一个早已推演过无数遍的棋局，“第一，孟东-瓦城高等级公路，参照国际标准建设，采用Epc总承包模式。特区下属建设企业牵头组建联合体，特斯拉可以推荐国际监理，确保技术标准。建设资金，由特斯拉、特区开发基金、以及骠国政府三方按比例出资。具体比例，可以谈。”
“第二，公路建成后，设立收费站，收取通行费。收费用于道路养护、运营管理。扣除成本后，剩余收益按照三方出资比例进行分配，用于偿付建设成本本金和利息。设定一个回收期，比如十五年或二十年。回收期结束后，公路所有权和收费权，由骠国政府象征性出资回购。这样，特斯拉和特区前期投入能获得合理回报，骠国政府最终获得完整资产，面上也好看。”
“第三，瓦城机场的扩建和现代化改造，参照类似模式。特斯拉的全球物流需要高效空港，特区未来发展需要空中门户，骠国政府也需要一个像样的国际窗口。利益一致。”
“第四，也是最关键的一点，”关翡顿了顿，目光深邃，“我们要在方案中，为未来埋下伏笔。明确提出，这条公路和机场升级，是骠北区域互联互通的第一步。远期目标，是与正在规划中的、从中国边城通往胶漂港的铁路连接。一旦打通，特斯拉的零部件和整车，可以从孟东工厂通过公路运至瓦城，再通过铁路直达印度洋深水港。这才是真正的一劳永逸，解决你的出海口瓶颈。”
马斯克听着，大脑在飞速计算。这个方案的精明与老辣，远超一般商业提案。它巧妙地将特斯拉的迫切需求，转化为了撬动区域政治格局的杠杆；将短期投入，绑定在了长期战略通道之上；同时用“收益共享、最终回购”的模式，给了骠国政府足够的台阶和实利。特斯拉需要付出的，不仅仅是钱，还有其巨大的国际影响力和产业号召力，作为担保和信用背书。
“闵上将会同意？”马斯克问出关键。
关翡笑了笑，那笑容里带着对人性与权力的透彻理解：“他会同意的。因为他需要政绩，需要稳固内部的资本，需要向外界（尤其是北方邻国）展示其推动经济发展、改善投资环境的能力和决心。一条连接他实际控制区（通过盟友）与瓦城、乃至未来可能连接国际大通道的公路和一个现代化机场，这份政绩，比任何枪炮都更有服力。更何况，他和他的人，也能从中获得实实在在的分润和工程关联利益。我们要做的，是把这场戏，唱成他是‘为了骠国国家发展、吸引外资’的英明决策者，而我们，是积极响应、贡献力量的外国投资人和地方合作伙伴。”
马斯克沉默了片刻，手指在膝盖上轻轻敲击。窗外，高原的风呼啸而过。他知道，自己别无选择。超级工厂的命运，已经和这片土地绑在一起。而关翡提出的，虽然复杂，却是一条看似唯一可行的出路。这不仅仅是修一条路，这是参与塑造一个区域的未来交通和政治经济图谱。
“我需要和我的团队详细评估，计算投资回报率和风险。”马斯克最终道，语气已经松动，“但原则上，我同意这个方向。三方会谈，什么时候可以安排？”
“很快。”关翡从容道，“闵上将那边，我已经铺垫好了。就等你这股东风。不过，马斯克先生，谈判桌上，我们需要默契。有些条件，比如出资比例的下限、技术标准的主导权、收益分配的细节，可能需要你表现出一定的‘坚持’。而有些关乎骠国政府颜面和内部平衡的条款，则需要我来‘斡旋’。我们目标一致，但角色要分明。”
马斯克领会了其中的深意，点零头。这是一场需要精心配合的双簧，甚至三人转。
三方会谈的地点，没有选在孟东，也没有选在瓦城，而是折中在了腊戍附近一处由第五特区控制、相对隐秘但又设施完善的庄园。这里既远离了特斯拉工厂工地的喧嚣，也避开了瓦城错综复杂的政治视线，足以保证会谈的私密和高效。
会谈当的气氛，从开始便充满了微妙的张力。闵上将身着笔挺的军装，佩戴着闪亮的勋章，带着一众文武官员前来，气场强大，刻意彰显着主权者的威严。马斯克则是一身特斯拉标志性的黑色休闲装扮，带着精干的商务与法律团队，表情冷静，目光锐利，代表着跨国资本的技术理性与效率追求。关翡作为东道主和中间人，衣着朴素的中式衣衫，神色平和，穿梭于两者之间，时而用流利的缅语与闵上将低声交谈，时而用英语向马斯克解释某些本地语境下的潜台词。
最初的议题集中在公路的紧迫性上。马斯磕团队展示了触目惊心的运输损耗数据和因醇致的投产延期预估损失，语气强硬地指出，如果物流问题不解决，超级工厂的长期 生存能力将受到严重质疑。闵上将的部下则强调国家主权、环境保护、征地补偿的复杂性，以及“骠国自有国情在此”。
会谈一度陷入僵局。这时，关翡适时地拿出了那份详尽的共建方案。他没有直接念稿，而是用舒缓的语调，描绘了一幅图景：一条崭新的、笔直的黑色公路，如同动脉般连接起孟东的现代工业奇迹与瓦城的历史文化名城；升级后的瓦城机场，起降着涂有特斯拉标志的巨型货机，将“骠国制造”的电动汽车运往世界各地；未来，铁路延伸，连接海洋，整个骠北将成为连接两大经济体的陆路桥梁……
“这不仅仅是特斯拉的路，闵将军，”关翡转向闵上将，语气诚恳，“这是骠北发展的黄金通道。路通了，电稳了，人才和资金才会进来。特斯拉是第一块磁石，它会吸引来更多的产业。届时，这条路上的收费站，收益的不仅是特斯拉和我们特区，更是沿途的城镇、百姓，以及……”他顿了顿，声音更缓，“以及确保这条经济命脉畅通无阻的、强有力的管理者。”
闵上将听着翻译，脸上的肌肉微微抽动。他听懂了关翡的暗示：这条路带来的，除了眼前的经济利益，更是对他实际控制区影响力的延伸和固化，是源源不断的合法税收和寻租空间，是一份沉甸甸的、足以让他稳固地位的政绩工程。
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