太极殿中，李治端坐在龙椅之上，他看着下方的吴岩，心中满是复杂的情绪。
“吴爱卿，如今这局势，你也看到了。”
李治的声音缓慢，仿佛每一个字都承载着千斤的重量，“朕欲西征，成就一番万世之名，可这一路上的阻碍，实在太多。”
吴岩微微抬起头，目光与李治对视了一瞬，又迅速低下。
他深吸一口气，道：“陛下，您的对，今时不同以往，百姓也大有不同了。”
他顿了顿，整理了一下思绪，继续道：“自先帝开创盛世以来，百姓们的日子逐渐好了起来。吃得饱、穿得暖，也有了自己的想法。”
“确实不能与以往相提并论了。”
“先帝所言‘下为公’，深入人心，这固然是好事，可也在百姓心中，悄然搬去了那座对皇帝敬畏的大山。”
“如今，每一个人都想着多为自己谋福利，这是人之常情，这自然也能理解。”
吴岩语气诚恳。
由俭入奢易，由奢入俭难。
若是陛下不顾大唐国力，贸然动兵戈，臣实在担忧。到那时，不知会迎来多少百姓的谩骂，又会有多少野心勃勃之人趁机煽动群众造反。
李治沉默片刻，缓缓道：“你的道理，朕未尝不懂。”
“亡国灭种的道理，朕难道不懂吗？”
“朕难道不想西征，名垂青史吗？”
“可如今，群臣反对，百姓也不支持，朕难道要一意孤行，做那昏君吗？”
他的话语中，既有不甘，又充满无奈。
吴岩心中一紧，连忙拱手道：“陛下圣明！陛下心怀下，自然不会如此。”
“只是这下之事，诸多艰难，还需陛下细细斟酌。”
李治摆了摆手，道：“就到这吧，退下吧。等着朕给你加官晋爵的好消息传来吧。”
吴岩再次行礼，缓缓退出太极殿。待他离去后，李治靠在龙椅上，眉头依旧紧锁。
坐上了这皇帝之位，他才深知，这下之重，远超想象。
如今，大唐的国土面积不断扩大，新开拓出来的土地，竟然比大唐本土还要大得多。
李治想到这里，心中既自豪，又充满忧虑。
这么广袤的土地，该如何治理？
又要新设多少道、州、县？
而且这些地方山高皇帝远，朝廷的政令真的能够顺利抵达并实施吗？
更重要的是，这些土地的防守与建设问题。防守需要大量的兵力，建设则需要投入巨额的资金。
虽然如今朝廷的收益相比以往有了很大的增长，可平日里各种赈灾、修缮，还有大唐本土的发展，都需要大量的资金支持。
算下来，整个大唐其实并没有实现全面的繁荣发展，很多地方依旧十分贫穷。
而那些新打下来的土地，想要开发使用，所需的资金更是文数字。
除了资金，还有一个棘手的问题——人手不够。大唐的人口，远远不足以支撑起如此庞大土地的开发与管理。
以前在大唐，土地就是财富，拥有更多的土地，就意味着拥有更多的资源和财富。
可如今，时代变了，对于大唐的百姓来，种地能赚几个钱？
辛苦一年，除去赋税，所剩无几。大家都希望能有更好的谋生之路，对于开垦新土地，积极性并不高。
李治揉了揉太阳穴，突然想起了那些昆仑奴。或许，那些新土地，需要足够的昆仑奴，或者其他蛮夷之人来开垦。
不仅是昆仑奴，哪怕是西方人、阿拉伯人也校
一个想法在他的心中慢慢冒了出来——或许，可以借助那些蛮夷的力量。
得益于这次西征，大唐的军队展现出了前所未有的强大实力。
在战场上，大唐的铁骑如狂风般横扫敌军，精良的武器装备和高超的战术，让周边的蛮夷国家望而生畏。
同时，大唐的文化、经济也让他们心生向往，不少蛮夷都渴望能够投入大唐的怀抱。
在大唐的军队里，人员构成十分复杂。
除了唐人和一些异族将领外，大部分异族士兵都被称为唐协军。
这还是先帝当初定下的规矩。
如今，大唐的唐协军数量已经相当可观，仔细估算，整个大唐境内的唐协军将近百万之众。
而且，其中还有不少中东人和西方饶加入。
对于这些异族士兵来，成为大唐的士兵，就意味着有了强大的依靠，能够获得更多的安全福在他们自己的国家，会面临大唐的讨伐。
而在大唐，不仅能够吃饱穿暖，还有机会获得财富和地位。
不仅如此，西方那些国家的大臣们，也有不少人偷偷给李治写过信。
信件的内容大同异，无非就是表达对大唐的敬仰，渴望能够为大唐效力，为大唐皇帝陛下尽忠。
他们在信中描述着自己国家的困境，希望大唐能够施以援手，同时也表示愿意贡献自己的力量，帮助大唐管理新开拓的土地。
李治随手拿起一封来自西方某国大臣的信件，仔细阅读着。
信中言辞恳切，表达了愿带领本国百姓，为大唐开垦荒地、建设城池的意愿。
李治陷入了沉思，若是能够合理利用这些蛮夷的力量，或许真的能够解决当前土地开发和管理的难题。
但与此同时，他也深知其中的风险。
这些蛮夷，毕竟不是真正的大唐子民，他们的忠诚能够保证吗？
若是给予他们太多的权力和资源，会不会养虎为患，将来成为大唐的隐患？
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