这招一出，百官心中一凉。
这一招太绝了，如果动了那个心思，不只是要防备血脉至亲告密，还要防备下级的吏告密，偏偏做这些事情，还就必须要吏。
同时，由于上官也害怕被罢官免职，只怕也会派人时时刻刻盯着。
多管齐下，这是斩断他们任何后路，让他们不敢起心思啊。
谁敢百分百的相信其他人，这根本就做不到的。
可是，退休金这个政策一出，谁都不敢反对。
毕竟你不要退休金，别人还要退休金呢。
表面反对这个政策，实际反对贪墨处罚过重，这不是想要让人家得不到退休金吗？
大家不喊陛下万年了，全都沉默不语。
李承乾心中清楚，即便有这些制衡，还是有人会冒险，还是有地方可能会蛇鼠一窝。
但是不怕，他就不相信一辈子不曝光。
尤其是随着电气化的发展，有生之年他都会关注。
死后不管洪水滔，但活着的时候李承乾一定要管。
他要把制度的根基，还有往后饶大方向三观，全都定下来。
如此，王朝至少会超出三百年。
李承乾也不指望他们喊一声陛下万年，反正该怎么收拾就怎么收拾。
越往后，自然会出来越多想要做官的人，同时能选择的余地也更多。
至于青黄不接这个问题，目前只是缺人，跟青黄不接没有任何关系。
“这第二项制度，叫做四等功制度！
其分为特等功，一二三等功，三等功以下的功劳，可以是口头奖赏，也可以是金钱奖赏。
从三等功开始，就具备了特殊的意义。
这也是朕，用来代替原本爵位或者土地等赏赐的。”
百官们再次竖起了耳朵，心中都不由暗想：“终于到了！
只是不知道这四等功，究竟是个什么意思。”
“这四等功制度，就好像侍郎一样，有大也有，地方上同样会普及这四等功。
有县级四等功，有州级四等功，也有国级四等功，同样也有集体和个人之别，县级由县令颁发，国籍由皇帝颁发，州级也由州级的最高长官颁发。
拿县级来，个人三等功，比如个人抓捕一个穷凶极恶的罪犯，或者冒着生命危险做了大功之事。
二等功，为了守护自己的职责，最终生命垂危，或者因此死去。
集体二等功，集体冒着生命危险，北方救一方之灾，挽一方倾。
一等功，为百姓，为大唐，做出能记载万世之贡献。
以上，也差不多。
特等功，只能由当代皇帝评牛
唯一的限制条件，这四等功，必须是官吏作出的成就，才有资格获得。
记住朕的是官吏，包括吏！”
房玄龄站出来打断道：“陛下，这四等功制度，界定是否太过于模糊？”
“房爱卿，你得不错，这四等功界定就是模糊的，需要的就是模糊！
因为这四等功后面，都蕴含着相应的特殊奖赏。
因此，有两个约束存在。
第一个约束，不管是国级还是州级县级，一旦评定了就要认，该给的就要给，并且历任官员都需要认。
若是以权谋私，当地反对者众，自然就不能评定上，还会被追查。
第二个约束，评定这四级功劳，必须要内部当众宣读。
比方，县级的三等功，必须要通传整个县的所有官和吏。
若觉不公平，可以上报。
国级四等功，必须要在朝堂上当众宣读，取得至少八成的当朝官员同意，才能够生效。”
房玄龄行了一礼，回到了自己的队粒
因为若是如此评定的话，倒是也没什么问题。
“这四等功劳，都属于三三制，奖励如下。
县级三等功，立下三次之后，破格提拔一级，就算原本是吏，也能提拔成官，不论年龄不论性别不论出生。
县级二等功，立下三次之后，破格提拔两级，或者直升州府做官。
县级一等功，立下三次之后，可指定后人，获得一地七品县令之位！”
这话一出，全体官员大惊失色。
别看只是七品县令，只是个地方官。
可七品是入了品的，跟其他的官员完全不一样。
就算是科举制度实行，也不是上榜的人，就能够获得七品县令之位。
甚至在以前的话，还要先到翰林院修书，不知道什么时候才能下放为官。
因此，不要看七品官。
成了芝麻官，那就是在搞笑。
魏征马上站出来道：“陛下，你这是在卖官鬻爵吗？
贩官鬻爵，这可是王朝的取死之道！”
这一波，就算是魏征真要被拆了，他也要。
这个问题太严重了，自古以来就是取死之道，而且是王朝的取死之道。
百官们也是纷纷骚动，这可不是事了。
“魏征，你记不记得，刚刚正的一等功，获得的缘由？”李承乾反问。
魏征有些僵硬的回答道：“一等功，为百姓，为大唐，做出能记载万世之贡献！”
“既然你知道，你觉得三次一等功，很简单就能获得吗？”
“就算很难，既然陛下列出来了，未必没有人达成！
本质上来，这就是贩官鬻爵的死路！”魏征强硬道。
李承乾点点头，但紧跟着就跑问道：“能为大唐做出慈大贡献的人，就算会使用这个名额，他会推荐一个草包吗？
如果他只是一个私利心极重的人，他能够获得三次一等功吗？
为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪！
能立下此种功劳者，朝廷给出一个县令又如何？
朕并没有，这个县令就免罚。
换句话，如果实在做得不好，该罢官也得罢官，该斩立决也得斩立决！
此种人，为大唐万世，立下不世之功，不可使其寒心，也不可使其他人寒心。”
“臣……明白了！”
魏征退下了，他无话可。
“并不是，立下一次功劳，就只记功劳不奖赏。
立下三等功一次者，享有县内个人医疗全免费特权，所有治病费用，支出当地县衙负责，申请之后国库可拨专用款项。
立下二等功一次者，享有指定一位后人，县内读书全免费特权，个人医疗全免费。
立下一等功一次者，享有县内一切优先权，指定一位后人县内读书全免费，个人医疗全免费。
立下两次的，在州府之内享有同等特权。
州府三等功也是如此，并依次提一档，在大唐境内都有此类特权。
其他物质类奖励，各县政府自己拟定，可因地制宜。
若是集体功劳，一次三等功，退休金加一成，二等功加两成，一等功加三成，持续时间一年，多次则叠加年限，原则上无上限，但人死功劳消！”
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