第837章 还在变样
【当然，除了遭到激烈的反抗之外，这个政策本身在执行过程中，也和其他政策那样，被官员乱搞了一通。
比如将普通百姓的下等田划分为上等田，找借口收费，耽误农时等等。
不过，这些变形和地主士绅的顽抗政策相比，就完全的不值一提了。
最终，只有北方五路推行得还行，但预估也不会超过一半，而南方，特别是江浙等富庶地，几乎是完全没法推进，因为这里的地主豪强势力比较强，抵抗十分强烈。】
...
“又是江浙！”
明武宗朱厚照道。
...
“这地方是有鬼不成！”汉高祖刘邦道。
...
“这些江东人，简直跟孙权那孙子一样顽固！”
魏武帝曹操道！
...
“你...”
同一时空，孙权顿时气得跳脚！
...
“看来，必须得把这地方得看紧点，不能给他们任何机会！”
明太祖朱元璋道。
...
【熙宁五年三月，王安石再度推出市易法。
市易法的主要内容是：
由官方设立市易务，然后在商品滞销之时收购商品，在物价上涨时放出商品，抑制物价。
同时市易务还可以以较低利息向中商人放贷，帮他们解决资金困难问题。
另外，市易务还垄断茶叶，盐等商品专卖。
最开始，是在京城试点，后增加杭州，广州、成都等地，再推广全国。
推行市易法之后，刚开始效果还是不错的。
比如增加了国库收入，缓解了财政压力，稳定了市场物价，扶持中商家免受高利贷压榨等等，抑制了民间富商垄断市场等等。
但是，最终，市易法的执行结果，和其他的政策又是差不多的。
官员们为了追求政绩和利润，又开始了胡搞，不再遵守平价购销的原则，开始利用权力强买强卖。
比如强行低价收购商品，把劣质低价商品强行卖给商户。
商户借款必须向他们行贿，暴力催收贷款。
垄断部分商品市场，
管理不善导致商品积压成废品，造成大量浪费等等。
另外，还有一点，就是这个政策会损伤大商饶利益，所以也遭到了保守派的强烈攻击。
最终，这个政策也彻底的变样了，并被司马光废除！】
...
“可恶，混账，为什么，为什么每一个政策都是试点效果好，一推广全国就坏了！为什么？踏马的，我大宋的吏治腐败真的就到了这种程度吗？”
宋仁宗无力的长吁短叹。
...
“所以，要改革，就必须整顿吏治！”
朱元璋道。
...
“踏马的，老子想杀人！”明太祖赵匡胤气得握紧了拳头。
...
【这个市易法和前面的那些本来是好政策，主要因为吏治问题，执行和监管不到位而导致变形的政策不一样。
这个政策本身也是有一些问题。
简单来，就是官府在经济之中，主要应该扮演的是战略领导者、底线守门人，而不是直接参与。
这一点，在古今中外，都有很多的经验和教训。
比如官府完全放任不管，任凭所谓的自由市场大手的调节，那样就是资本一旦形成规模，必然因为它逐利的本质而走上兼并垄断的道路，造成财富贫富分化加剧，社会动荡。
又比如官府过度管理，又可能压制市场活力，市场僵化，或者官府直接参与，同样会形成垄断，失去竞争力等等。
所以，管是一定要管的，但是应该是国家战略安全，民生兜底产业由朝廷主导，其他由市场去竞争。
官府做好领路人，制定好法律，税收制度，保障制度，建立完善的监督制度，防止官商勾结，压制大商人垄断，扶持中商人，抑制贫富分化等等。】
...
“哎！”
宋神宗时空，王安石眼神暗淡无比。
...
【熙宁五年五月，王安石再度推出保马法。
这主要是因为传统的养马地，燕云十六州和河西走廊，一个被辽国占据，一个被西夏占据。
所以北宋一直很缺马。
而官方的养马场效率很是低下，不仅饲养成本比民间养马成本高几倍，而且还多是一切劣马。
为了解决这个问题。
王安石推出了保马法，具体的是：
先在河北陕西等边境地区，由保甲户自愿领养马匹，由官府提供马匹和草料补贴，及减免部分赋税等。
这些马匹可以用来保甲日常巡逻，战时就征调到正规军里。
如果马匹死了，遗失了，养马的需要赔偿。
再到后来，推广到其他地区，变成了户马法。
也就是上等户必须领养马匹，中等户自愿。
同时补贴变少了，赔偿的标准更高了。
这个政策的好处呢，就是：
朝廷大大降低了养马的成本，大概降低了六成左右。
同时，百姓养马更认真，饲养出来的马匹比官营马场养得好。
同时边境保甲户本身就是民兵，平常可以用马巡逻，练兵，战时还能直接上战场，提升了军队的战斗力。
可是，随着推广到全国，又开始变样了。
比如，官员为了增加政绩，强行摊派，本来规定是上等户必须领养，中等户自愿。
结果有些地方不顾实际，不管农户有没有条件，有没有养马的基本技术等，甚至连贫困户都强制摊派必须领养。
本来贫困户就没那个钱养马，再遇上经典的朝廷但凡发点钱，必然层层克扣的情况，搞下来，让很多贫困户直接被养马给搞破产了。
还有南方农户基本都不会养马，环境也不适合，非要让养，那养出来的马，自然也不会好到哪里去。
而且和保甲户不一样，保甲户平时养马还能用来巡逻，追击盗贼，维护治安，属于是既锻炼了自己，也训练了马匹，
但农户哪有那个精力，基本就是当做跟牛一样养了，所以养出来的马匹战斗力很低，只能用来当运力马，不能当战马！
另外，还有关于马匹死亡，走失的赔偿责任，完全由官员了算，本来养马的补贴就被克扣，农户是亏本养马，要是死了，还得被官员趁机敲诈一波。
如此种种，最终这个政策也变成了害民的政策，被司马光废除。】
...
“哎，这些政策听起来都挺好的，怎么就一个个的全都搞成了这样呢？他为什么不先从吏治整顿开始呢？”
蜀汉后主刘禅道。
“哎！”
诸葛亮叹了一口气。
...
【这个保马法呢，和前面的市易法有些类似，也是本身也有一定问题的。
北方的环境适合养马，北方农户养马经验的比较多，所以在北方搞没什么问题。
但是南方的环境和南方的农户就不适合。
所以政策的制定要因地制宜。
同时不能将朝廷的责任转嫁给百姓，在国家利益和百姓利益之间，要做出合理的平衡。
也就是养战马本来是朝廷的责任，百姓的责任应该是好好劳动，遵纪守法，该交税就交税。
养马本来不是百姓的责任，既然要让百姓来养马，那保障措施应该做到位。
退一步，不让百姓从中赚到钱，但至少得让百姓没有后顾之忧，不会亏本，这样百姓才有意愿和能力去把马儿养好。
才能达到强兵的目的！】
...
“哎，的是啊，这是我考虑不到位，是我的错！”
王安石长叹道。
...
“这的确实没错！”明太祖朱元璋道。
...
【熙宁六年，六月，王安石再度推出军器监法！
当时，北宋的军工体系主要是由三司胄案和地方作坊分散管理。
因此出现了很多问题，首先是因为没有统一管理，统一标准，导致北宋的军器规格各种各样，士兵们难以通用。
其次，因为缺乏监督和管理，偷工减料的问题很严重，铠甲一捅就烂了，刀剑砍木头都能卷刃的情况很常见。
再者，就是效率底下，供应不足，无法满足宋朝的对外作战的消耗等等。
为了解决这个问题，王安石推出了军器监法。
具体的就是，撤销三司胄案，成立军器监，直接归枢密院管理。
在各地设置都作院，统一归军器监管理调度！
召集经验丰富的将士，技术官员、’能工巧匠等，研究制定统一的军械制作标准。
比如铠甲铁片的厚度，武器的长短重量，炼铁的标准，火药的配方等等，都规定了具体的标准，并制作成手册，发放到所有的都作院。
另外，这是奖惩制度，将军械质量和官员，工匠的考核标准挂钩，做得好的，升职加薪，做得差的降职扣薪！
最后，还有招募全国的能工巧匠，进行军械技术的研究和革新，比如研究火药在战场上的运用，研究新式器械，研究炼铁炼钢技术等等。
...
在施行军器监法之后，北宋的军械质量和产量得到了大幅度提升。
比如，弓弩的准头和射程都提高了，铠甲防护力也更强了，刀剑也更加的锋利。
并且产量也大幅增加！
同时，这还促进了北宋的军工体系的系统化的技术进步。比如突火枪改良，铠甲冷锻技术进步等等。
并且统一管理还提升了资源利用率，解约了成本，减轻了浪费等等。
最后，就是军械统一由朝廷管理之后，也杜绝霖方势力私下大量生产武器等隐患，加强了中央集权！】
...
“这个不错！”
蜀汉后主刘禅道。
...
【不过，这个政策在执行的过程中，也有一些问题。
比如到后面，因为僵化的官僚体系，很多官员抱残守缺，对新技术，新标准，就算知道更好，也不想去改变，生怕担上什么责任。
这就叫做，什么都不做，就绝对不会错！】
...
“大错特错，这就是尸位素餐，白吃干饭不干事！要这样的官员干什么？”朱元璋冷哼了一声。
...
“这就是混账东西！”
宋神宗骂道。
...
【另外，还有就是经典的克扣经费，质量检查敷衍了事等等，导致军械质量下降等等。
当然，这个问题，是王安石的政策的问题吗？那当然不是！
这种克扣经费，质量检查敷衍的情况，这古往今来，哪怕是现在都是常见的事情。
并且，党争也影响了军器监法的效果，保守派以虚耗国库等借口攻击军器监法，导致拨款经费降低，并且在王安石去世后，又开始恢复各地各自独立搞的形态了。
不过，军器监法倒也没有完全废除，一直持续到了北宋末年。
总的来，军器监法因为主要是在军事方面的改革，涉及的利益方相对较少，因此相比于其他变形十分严重的政策，这个政策的变形程度相对是比较的。】
...
“总算踏马的有个变形比较的政策了，朕他娘的是该高兴，还是该生气呢？他娘的，就没有不变形的吗？”
宋神宗呵呵两声！
群臣都是低下了头。
...
“贪官，庸官，懒官，党争，都他娘的是祸国殃民的东西！”
朱元璋道。
...
“哦，原来是既得利益集团比较，才变形比较！呵呵！”
汉武帝淡淡道。
...
【熙宁六年，六月，王安石再度在陕西路试点推邪将兵法”。
当时，因为北宋为了防止武将做大，所以实行了更戍法，也就是定期轮换制度。
这也就造成了将不知兵，兵不知将的情况。
同时将领对于麾下士兵的训练也不上心，反正也干三年就走，训练也沦为形式。
所以导致北宋的军队战斗力十分的孱弱，面对辽国和西夏的骚扰袭击，那是屡战屡败。
也就防守还行，要是出去干仗，那基本都要完犊子！
为了解决这种状况，王安石废除了更戍法，将全国划分成了一个个不同的军事防区，每个防区设置一名正将，一名副将。
防区根据每个地方的实际情况不同，有的统兵数千，有的上万。
其中北方边境的防区最多，兵力最厚。
同时这些将领不再随意的更换防区，而是长期驻守，负责防区内的一切军事，如训练士兵，领兵作战等等。
同时规定将领升迁任免以军事能力为标准，由枢密院统一管理，避免文官随意干涉地方军事！
同时为了防止武将做大专权，规定军权归将领，地方行政权归官府，双方不得随意干涉对方的事务。
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