第二日一早，曾孝序就离开了黄岗山，赶回了青州府。
而那两千宋军范离并没有收入黄岗镇，而是让他们继续留在营中操练。
军队不进城，这是必要的。
成建制的军队贸然进城，如果出了什么岔子，现在的范离根本没办法应付。
毕竟，他才刚接手兵权，对这支军队的将官并不了解。
而且，在曾孝序离开时，范离还跟他多要了一个人。
就是一直不得重用，在淄重营任军司马的曹正。
曾孝序也没意见，只过几日便会调曹正过来。
当然，曾孝序还是跟范离要人了，可这个要求，被范离巧言回绝了。
谁会把到嘴的肥肉吐出来呢？
何况，曾孝序讨要赵嬛嬛要的是功，范离不放人，保的是命。
南面的赵构早晚会稳住战局，他可不想到那时，自己被当成土匪，被人给剿了。
这些都在范离的算计中，但让他没想到的是。
明明可以跟着曾孝序去青州再展宏图的张叔夜，却选择了留在山上。
范离冒昧的问过他原因，可这老狐狸只回答：“人老了，不中用了。”
是想退隐，不想再问家国事。
这范离哪里可能相信，但他都这么了，也就不好在追问。
曾孝序这个老头，算是给范离出了个难题。
黄岗镇置县，是要划定制区，开府理政的。
可曾孝序只给了他两千兵马，其他一概不管。
就连制区，他也只是给出了一个承诺。
寿光县可以给黄岗县让出二十里制区，至于向东延伸几何，他并没有明。
因为黄岗县东面是潍州辖区，如今潍州投担
范离能拿到多少制区，就看他自己有多大能耐了。
但范离这个防御使头衔，几乎就是个光杆司令。
按军制，防御使可节制万兵，可曾孝序只给了他两千兵。
至于如何补充兵力，曾孝序只，让他自己想办法。
而且，州府不负担军费开支，由黄岗山自筹自用。
到头来范离是空欢喜一场。
青州军已经数月没有发放军饷了，曾孝序这是明摆着养不起军队，把压力往外分摊呢。
多好的算盘，两千兵马换取黄岗山的支持。
而且还不用花一分钱，就能养活一支军队。
如果范离足够优秀，这支军队还会更加强大。
青州只要有事，黄岗山这支宋军，绝对是曾孝序手中最好的底牌。
范离是上了这老头子的当了，是升官掌权了，实际是在给别人养兵呢……
但既然他接下了，就要想办法让自己手里的武装力量足够强大。
而扩充军队，最需要的一个是粮，另外一个就是钱。
粮他不用担心，青州城的粮食一时半会不会出问题。
至于钱，这就难办了。
以前的义从军，不好听的，凭的是一腔热血，有口饭吃就敢与金人拼命。
可如今义从军番号取消，归入了正规军序粒
那要面对的军费开销，可就是相当庞大的一笔数字。
军费开销中，士兵的军饷只不过占了很的比重。
军械维护换装，淄重配给，日常整训操练，人吃马嚼的这才是大头。
就这两千宋军，不进行扩编和军事调动的情况下。
干养着，每月粗算下来，都得耗费白银数千两。
仅靠黄岗山那点营收，根本就养不起。
所以范离必须摒弃之前的思维，向更高的方向看。
“张大人，下官有一事请教。”
范离想到此处，拱手对身旁的张叔夜问道。
如今他心里已有了想法，那就是开府理政，将黄岗县引入正轨。
宋军的军费开支，很大部分是来源于税收。
范离的生意就算做的再红火，也承担不起如此庞大的军费消耗。
唯一的办法就是让黄岗县运作起来，实行征税。
可这其中的问题可大了去了。
黄岗山置县，连制区现在都没有划定好，征谁的税？
而且如今流民遍地，饿殍遍野，老百姓手里哪还有钱让他盘剥。
开府是要有人去理政，才能运作起来的。
可如今范离手里哪来的政务人才……
“范里正请。”
张叔夜慢步往山上走着，客气的让他出来。
“添置新县，按宋制，一县之地可辖人口多少，地域多广？”
范离既然决定要开府，那第一件要搞清楚的事。
就是大宋一个县能管多少百姓，能有多大面积。
这个问题很重要，人口少了，税收就不够。
地域不够宽广，所能占有的资源就会更少。
“按宋制的话，一县可辖人口十万，方圆百里制区。”
“但也有一些特殊县，比如边镇县和军镇县。”
“边镇县因为地处边境，一般制区广阔，有的能达三百里，但人口有多有少，看地方贫瘠。”
“军镇县大多是军事要地，有守卫水路通运，关隘营垒之责。
“所以辖区人口众多，大多不下数十万，却多按山脉走势划定制区，不可为不广。”
张叔夜想了想，开口回道。
他出这句话时，其实并不用的如此详细。
但他既然这么了，当然是有信息要传递给范离。
而范离思考过后，也明白了这句话的意思。
看来曾孝序对他还是够意思的。
黄岗山如果按宋制建县，顶多也就是可辖人口十万的县。
但如果黄岗县被设为军镇县，那制区划分可就是另外一个意思了。
黄岗山地处青、潍二州交界。
如果按山脉走势来划分的话。
寿光县三分之一，还有归降金国的昌邑县的二分之一，都得划入黄岗县制区。
如此巨大的地盘，放在宋国南方，都能算是一个点的州府了。
曾孝序虽然没有给黄岗县划定制区，但他所做的，却已经给范离画好了辖区。
至于能得到大多的辖区，就看范离有没有本事，和潍州宋奸，寿光防御使过过招了。
范离想到此处，无奈的笑了笑。
曾孝序也太看得起他了，两边都是坐拥重兵不好惹的人物。
就两千的兵马，这可真是难为他了。
“下官在此想求张大人一件事。”
范离拱手再次道。
难是难，但该做的事还是要做的。
要做准备总比临阵磨枪要妥当的多。
“但无妨。”
张叔夜爽快的道。
“下官入仕未深，并无开府之智，不知张大人可否委身下导，撑起开府之责？”
范离话刚落地，张叔夜就皱起了眉头。
他的眼光很准，也找对人了。
张叔夜一路爬到高位，就是从一介县知爬上去的。
没有人比他更适合坐黄岗县开府理政的位置。
可张叔夜却犹豫了，种种过往，让他有些力不从心，更不知自己到底还能做些什么。
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