冯麻衣是以一个海外富商的身份来到罗马城。无论从秦风商行的财富规模，还是从冯麻衣的装束形象，一眼看去，人皆可以知道冯麻衣是一个豪奢的富商。
但是即便是这样的富商，在罗马城也并没有受到足够的尊重。
罗马是一个公民社会。
罗马城的权力属于全体公民，这话听起来很好听，但是公民并不是罗马城的全部。
只有差不多10%左右的罗马人才是公民，其他的包括冯麻衣这样的，被界定为外邦人，此外还有大量的奴隶。
罗马城的繁荣，是由无数奴隶、外邦人和公民共同实现的，但是在罗马城，享有权力的却只有不到一成的公民。
公民、奴隶和外邦人，各自有不同的权利。
冯麻衣这样的外邦商人，适用不同于公民法的万民法。
所以便是冯麻衣这样的大富商也没有在罗马购置田产和与公民结婚的权利。
上流社会需要冯麻衣从大秦运来的那些奢侈品，需要冯麻衣在罗马城缴纳的商税和关税，但是上流社会的欢宴之中，却不欢迎冯麻衣这样来路不明的人。
这和大秦并不一样。
虽然从商鞅时期，大秦就已经有了抑制商业的政策，但是大秦依旧接纳商人为社会的一部分。
不吕不韦这样曾经投资皇朝的人，就是巴寡妇清这样的富商也能和始皇帝同席宴饮。
大秦也从来不排斥外邦之人。商鞅、李斯，甚至蒙家父子，都来自于六国，最终一样进入大秦的政治中心。
在政治上，大秦是真正的海纳百川。只要有所才干，无论你来自何方，曾经是什么地位，都有机会得到重用。
百里奚曾经是奴隶，在大秦不仅能够入朝为官辅佐朝政，他的儿子孟明视还成为一代名将，统领大秦的军队。
罗马这样等级森严的公民和奴隶制度，将外邦人排斥在国家政治之外的这种行为，在冯麻衣看来，简直是愚蠢之极。
不过进入扶苏朝，朝廷在任用外邦人方面，似乎又有变化。巩侯张诚曾经特别要求，禁止使用倭人为官吏，甚至禁止倭人踏入大秦本土。
明明倭岛现在已经是大秦的一块海外领地，巩侯为何对倭岛上的人怀有如茨敌意，这是很多人都想不懂的。
甚至曾经登上倭岛的那些军卒、军官和文士，他们也认为倭国人柔弱、温和、贫弱，除了男女之风上有一些下流之外，似乎并没有什么过错。巩侯对他们的敌意，从何而来呢？
每当有人跟张诚谈起这件事的时候，他并不直接回答，而是非常严厉地终止掉这个话题，只只要自己在一，倭人不得脚踏大秦的领土。
任何人把倭人带入大秦领地，巩侯和他的子孙将会生生世世追杀他们和他们的后裔。
这话得极狠厉，看起来张诚也像是动了真格的，所以再没有人敢在张诚面前提及此事。
世人虽然不解，但是碍于张诚的权势和如此凶残的誓言，渐渐的，大家都了解了张诚的这个规矩，并且成为民间的一大禁忌。
所有人都知道，你可以登上倭岛，可以去那里发财谋生，甚至可以在倭岛拥有女人、家眷，但是无论什么情况，生育的子女永生永世都不准被带回，否则你就会与张诚的子孙结下深仇大恨，永世不能化解。
冯麻衣行走在罗马的街市上，即便他的奢华和华贵能得到无数饶瞩目，但是那些傲慢的罗马公民看他的眼神仍然让他很不舒服，倍感屈辱。
过去这几年，冯麻衣在罗马城的贸易规模和缴纳税金来算，他对罗马的贡献远远超过许许多多的罗马公民，但是在这里依旧被当做是一个外人。
不过前一阵，也有罗马元老院的贵人私下里来找冯麻衣，根据冯麻衣对罗马城的贡献，可以额外办理手续，把冯麻衣的身份转为罗马公民的身份。
这样就可以享有宝贵的罗马公民权，可以在罗马大大方方地购置产业、良田，可以和罗马的女公民婚配，也可以在罗马继承财产，更可以进入到罗马的上流社会，参加更多利益的分配，甚至有可能成为罗马军团的指定供应商。
那位元老在这话的时候，做了一个你懂得的眼神。
冯麻衣很清楚，他在暗示什么，他想要什么——要取得这个宝贵的罗马公民的身份，看起来得给这位元老交一大笔钱。而只要你交了这笔钱，不管你身世背景，你都可以成为一位高贵的公民。
在这个世界上，大多数的地区，这套手段都是合情而且合理的，不过在大秦，要是帮人变造户籍，本人和经手人都会受到极严厉的处罚，甚至会被杀头。
是否应该给元老行贿取得这个公民权，冯麻衣也特地发羚报去请示女公爵赵芃。赵芃的回复是：“为了结识更多的罗马贵人，委屈冯掌柜，就去暂时做一下这个罗马的公民吧。”
赵芃的是委屈冯掌柜，因为在赵芃的眼里，在所有大秦人眼里，大秦平民的身份是比什么罗马公民要高贵无数倍的。
在大秦，只要你是良家子，通过统一考试，就有可能成为一名官吏。那如果你拥有独特的学问，那你更能有机会进入大学，成为一位人人敬仰的教授。
这个罗马公民所谓的特权，又没有大秦爵位那么高的含金量，可以减免租税、见官不跪，居然还要用贿赂的方法去取得，这都是什么东西。
不过为了能在罗马城长久容身，为了能够打入贵人们的圈子，为了能在罗马知道更多的事情，冯麻衣也只好委屈自己，拿了2000个金币交给那位元老，去上下打点，办理此事。
以冯麻衣为核心的一个情报组，就这样在罗马城沉淀下来了。
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