郓州，在唐朝、五代以来，属于平军节度使。宋仁宗庆历二年，初置京东西路安抚使。
到帘今赵官家上台后，他是个不肯安生的皇帝，先是政和四年，移安抚使于南京应府，为了安慰郓州官员之心，又调整区划，却把济州的郓城县划归到了郓州。
这样郓州就有了须昌、阳谷、中都、寿张、东阿、郓城、平阴七县，原本还设了东平监，政和三年废去，今年年初又复设。
大宋朝的“监”，可以视为某个产业、行业中心或者经济特区，比如青州有主管冶铁的莱芜监，而东平监则属于专职牧马的官办马场。
于是郓州就有了七县一监之地，不但是京东西路数得着的人口大州，放眼下也是数的着的。
按理有梁山在侧，朝廷是不应该重设东平监的。但梁山历次打破州县，击败高俅两次来攻、童贯一次来攻，消息就被各种隐瞒。
隐瞒到了最后，朝廷官员只以为，梁山只是一伙实力较强的贼寇，只为占山据水逍遥快活，也不攻占城池，对周边威胁不大，干脆重设东平监，一则为平定梁山，二则为朝廷北伐燕云做准备。
可惜的是，朝廷大员不清楚，地方官员对梁山的势力如何清楚得很，于是东平监虽然设立，却并没有多少官马，只是划了一块地出来，任由权贵去贪占。
接到消息的王伦情绪很是稳定，毕竟是能弄出“靖康之耻”的我大宋，这帮君臣做出更下限和匪夷所思的操作，他都很是能够理解的。
梁山接管郓城，顺利得就仿佛翻了翻手掌一般，于是济州一个月来的各项收到成效的操作依次推行，王伦则继续领兵北上。
寿张、东平、平阴、中都三县一监闻风而降，三个知县和监事相继逃走，跑到了须昌县，那位乌知州无奈，只得带着一群官吏，逃到了东阿县死守。
阳谷、东阿二县在黄河故道以北，王伦也不着急去占领，一个半月夺下了两州八县一监之地，只是因为梁山前期工作做得好，将二州的州兵连番打散，接下来仍旧是先行巩固现有的成果。
于是柴进坐镇郓城县，公孙胜坐镇中都县，王寅坐镇寿张县，至于东平监，王伦根本不承认，仍旧划归原本中都、平阴两县。
又将王观从梁山调来，坐镇平阴县，萧嘉穗则居须昌县，勉强将八县之地给占据了。
这些王伦、许贯忠、萧嘉穗等人已经根据济州卞祥的诸多经验、结合部分乔用德的官场经验，编写了一份册子，指导各县的临时知县该做哪些事。
他对各县的要求也不高，稳定为先，不扰民的情况下，步子跨得大一些，也是可以的。
对于京东西路是否还有州兵前来反攻，王伦一点儿也不担心，京东两路州兵不堪用，朝廷那里也是共识，不然高俅两次派兵来攻，为何都要抽调京西北路的官兵呢？
而且时迁又送来另外一个消息，让王伦更加放下心来。
元宵节的当晚，赵官家兴致来了，就扮作一个富商，微服私访，在东京城逛了一大圈，至于那位宰相王黼，则扮作了个乞丐，跟在身后，完事自然赵官家少不了在李师师那里过夜。
这件事过了一个多月才被一个谏臣捅了出来，上奏劝谏，有些官员就请奏，希望赵官家干脆将李师师纳入后宫，不要再这么搞事情了。
赵官家顿时不乐意了，私会娼妓这种刺激感，你们这些文章道德之士如何能懂其中的乐趣？
于是百官群起劝谏，赵官家留中不发，百官自然不愿意，又发起下一轮的劝谏，奏章雪花一般飞往中书省，其中就包含了几封上报郓、济二州贼乱事，就这么被赵官家给无视了。
这个消息王伦是当作乐子一般传往各县头领知晓的，他觉得既然赵官家屡次突然认知下限，梁山的步子不妨迈得更大一些。
但许贯忠却第一个表示反对，如今两州八县之地，官方在籍的百姓户数，就有十三万之多，人口破了四十万，若能多几个乔用德这样愿意投靠的官员，多占城池也无妨。
但眼下梁山没有足够的文官可用，自己培养总得需要时间，而且还有另外一个更加重要的事情要解决：那就是梁山名号的问题。
王庆自称楚王，方腊自称圣公，各自改元立年号，固然是心急了些，但至少也让所占州县的百姓知晓，头上的统治者到底是谁。
梁山如今只打个“替行道”的旗号，仍用山寨之名，未免有些名不正言不顺了。
于是王伦将头领们都召至郓城，各县知县、驻军头领除外，就此商议梁山该用何名号。
李逵最是性急，便站起身来，大呼：“那方腊已经称帝，哥哥如何做不得皇帝？不如就此坐了皇位，到时杀进东京城，夺了赵官家的鸟位，俺等兄弟，个个都是将军、大臣，岂不快活？”
鲍旭一时没有拦住，连忙将他按着坐下：“铁牛闭嘴，此时如何可以称帝？”
鲁智深便笑着：“只据二州，若是称帝，惹下人笑话，宜更立别的名目。洒家以为，策上将就好！”
王伦一听，心想你二位还是别话了，一个得比一个过分啊！
便看向许贯忠，：“高筑墙、广积粮、不称王，此乃山寨早就定下的，若立名号，以将军府或都督府行事如何？”
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