佑四年，八月十六，真定府。
中秋的月色与欢宴的余温尚未散尽，真定府的晨光已 将安抚使衙门的飞檐染上一层金边。陈忠和用过简单的早膳，便来 到签押房，昨夜与陆宰父子的一席谈，让他心中对于未来的去向与责任更加明晰，也更添 了几分紧迫福在离开真定、奔赴新的战场之前，手头这几桩棘手却又极具典型意义 的案子，必须妥善处置完毕，为新政在簇的继续推行，立下清晰的规矩与标杆。
他首先处理的，是昨日陈家湾与李家屯械斗事件 的善后。法宪司的王推官办事利落，已将一应卷宗与初步处理意见呈报上来。陈忠和仔细翻阅，看到对于首犯陈三 郎 与李大 郎 的判决建议是“各杖二十，监禁一月”，眉头微微蹙起。
“请王推官过来一叙。”他吩咐道。
不久，王推官便来到签押房。陈忠和指着卷宗上 的判决建议，缓声问道：“王推官，对于此二 人 的惩处，你是如何考量的？”
王推官躬身答道：“回安抚使，此二 人 为一己私利，不但私下斗殴，更煽动乡民大规模械斗，致使数十人受伤，庄稼被毁，影响极其恶劣。依《大明律》‘斗殴’及‘纠众行凶’等条，并参考新政《治安管理条例》，判处杖刑与监禁，乃是题中应有之义，亦可收惩前毖后、以儆效尤之效。”
“嗯，法理上，确是如此。”陈忠和点头，话锋却一转，“然而，你我皆知，此事根源，在于历史遗留的土地权属不清，加之新政清丈田亩，触动了百姓眼前最切身 的利益——今年地里 的收成。陈三郎与李大郎，固然有错，但其行为，在很大程度上，是长期以来地界纷争无人公正裁决、遇事只能靠拳头话的陋习所致。他们本人，亦是这种陋习 的受害者。”
他站起身，走到窗边，望着衙门外渐渐苏醒 的街市：“新政之要，不仅在于‘破’——破除旧弊；更在于‘立’——立下新规，导人向善。对于此类因新政推行而激化、百姓初次触犯 的群体性纠纷，若是一味从重，恐怕会让百姓对新政产生畏惧 与抵触，以为官府只知用刑，不体民情。”
王推官露出思索 的神色：“那大人 的意思是……？”
“本官意见，”陈忠和转回身，语气坚定而清晰，“陈三郎、李大郎 二 人，拘留十五日。杖刑可免，但在拘留期间，必须由法宪司安排专人，对其进行法律宣讲与训诫，务必让其深刻认识到自身行为之错，明白以后遇到此类纠纷应当如何依法解决。此为首次，且事出有因，故以教育为主，惩戒为辅。”
“同时，”他加重了语气，“此事的处理结果与缘由，要由府衙出面，在真定府各州县，尤其是农村地区，广为张贴告示，详细明！要让所有百姓都知道：一、以后有纠纷，不准再私下械斗！二、首次因地界等新政相关事务引发的轻微群体事件，官府会给予教育改过的机会。但三、若是下次再有权敢聚众械斗，不论缘由，一律按照《大宋律》与新政法规，从重从严处置！该怎么办就怎么办，绝不姑息！这三条，要给我写得明明白白，晓谕全境！”
王推官眼中露出钦佩 之色，拱手道：“大人所虑深远，既彰显了法度的严肃性，又体现了为政的仁恕与教化之心，更是一次极好的普法宣教。下官这就去办！”
陈忠 和点点 头，补充道：“对了，那片争议地块上的庄稼，督促两村里正，务必在三日内协商出一个双方都能接受的收割分配方案，报县衙备案后立即执校秋收不等人，不可再生事端。”
“是！”
安排妥当第一件事，陈忠 和的心情并未轻松多少。因为桌案上，还放着另一份更为棘手，也更能体现新政深度与挑战性的案卷——一起发生在真定府城内“永盛棉纺工坊” 的工人工伤纠纷。
事情并不复杂：一名叫做周大根的纺织工人，在操作改良后的新式纺机时，因机器突发故障，右手被卷入齿轮，导致三根手指被轧断，虽经救治保住了手，但已落下残疾，无法再从事原先的工作。工坊王掌柜不但拒绝支付后续医药费用，反而以“违规操作、损坏机器” 为由，将周大根扫地出门，并倒打一耙，要求周大根赔偿机器的损失。周大根家境贫寒，无钱治病，更无力赔偿，走投无路之下，由几位工友陪同，到府衙喊冤告状。
这类事情，在以往，官府往往不愿深究，多是和稀泥，或是偏袒有钱有势的工坊主。但陈忠 和看到案卷时，脑海中立刻响起了父亲陈太初曾多次提及的话：“……工人在你的工坊里做工，用你的机器，为你创造利润，那么，保障其作业安全，就是工坊主不可推卸的责任！出现工伤事故，只要不是工人故意自残或重大过失，工坊主就要负主要责任，承担治疗、赔偿等费用！这是新政之保护工商业健康发展、保障雇工基本权益’ 的应有之义！”
然而，具体如何操作，如何在尚无成例可循的情况下处理此案，并确保其成为一个有服力的判例，陈忠和心中并无十足把握。数日前，他已就此事专门修书一封，以加急密信的形式，送往汴梁，向父亲请示。
就在昨日下午，回信到了。信中，陈太初的指示简洁而明确：
“忠和吾儿：信悉。工伤之事，新政《工商律例（试行）》 第三章第七条至第十二条已有原则性规定，可参照执校核心在于‘雇主责任’ 与‘过错认定’。此案关键，一在查明机器故障是否因工坊维护不力或设计缺陷所致；二在判定工人是否接受过足够的安全操作训练，是否存在明显违规。若工坊不能证明自身无过错，则应承担主要乃至全部责任。”
“此案处理，重点不在于一案之是非，而在于将其做成一个标杆！要让所有工坊主都明白，雇工非牛马，其安危健康，关乎理人情，亦是工商业长远发展之基。要让所有工人都知道，为他人劳作，亦有法理可依，有冤屈可申！故，审理务必公开、公正、依法，程序务必严谨、规范。判决之后，不仅要在府衙门前张贴，更要在各工坊聚集之区域广为宣告！此案之成败，关乎新政能否深入市井工商，切记。父字。”
有了父亲的明确指示与支持，陈忠 和心中大定。他立即传令，召见法宪司负责此案的推官以及府衙中精通工商事务的吏员。
“此案，不再是简单的民事纠纷。”陈忠和开门见山，将案卷与陈太初的回信要点示之于众，“这是新政在工商领域落地的一次重要实践，也是向真定府，乃至向将来整个河北东路所有工商业者与雇工宣示规则的契机。必须办成铁案，办成标杆！”
他具体部署道：“着法宪司立即派人，一方面，详细勘验‘永盛工坊’ 出事的纺机，查明故障原因，是否为机器本身缺陷或长期缺乏维护所致。另一方面，查问工坊其他工人，尤其是与周大根同组者，了解工坊是否对工人进行过系统的安全操作训练，是否在机器旁有明确的安全警示。对于王掌柜所谓‘违规操作’ 的指控，要求其提供确凿证据，否则不予采信。”
“此案审理，按照新政规定的正规程序进校可安排在府衙大堂公开审理，允许工商业者与市民代表旁听。审理过程务求细致严谨，让所有人都看到，官府是如何依据事实与律法来断案的。”陈忠 和强调，“判决之后，不仅要在府衙门前张贴判词，更要将判词的主要内容与法理依据，印刷成简明易懂的告示，在城内各工坊区、码头、市集等处广为张贴，并派吏员宣讲！要让每一个掌柜和每一个工人都知道，以后遇到类似的事情，应该怎么办，官府会怎么判！”
接到命令的官吏们神情肃然，他们意识到，这不仅是一桩案子，更是一场关乎新旧规则更替的实战。若能办好，便是在新政史册上留下了浓墨重彩的一笔；若有差池，不仅新政威信受损，他们的前程恐怕也会受到影响。
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