王建军在副市长办公室墙上挂了一张巨大的手绘图表。
上面用红蓝黑三色线条标注着“试验区”三大核心战线的推进节点。
秘书每早晨第一件事，就是用尺子比对着进度，在相应位置贴上新的标记。
红色：军民协同线。
源自国防科工系统那位老领导的亲笔信，这是王建军手中最新、也最具分量的一张牌。
收到信的第三，王建军没有冒失地直接登门，而是做足了功课。
他让王皓文和郑教授牵头，用一周时间整理出一份《微型计算机技术在国防后勤、指挥自动化及装备维修领域的应用前景与初步构想》。
报告不长，两万字，但每一页都有具体场景、技术路径和现有基础对接方案。
半个月后，他带着这份报告，以及一台经过改进、稳定性大幅提升的第二版原型机，再次出现在那家国防研究院的实验室里。
这一次，陈工不在，接待他的是三名穿军装的中年人，肩章上扛着校级军衔。
为首者自我介绍：
“王副市长，我们是总后装备研究所的。陈老推荐我们来看看。”
演示进行了三个时。
从物资库存的计算机化管理，到野战维修中的故障辅助诊断。
再到加密通讯终赌技术原型。
第二版原型机虽然外观依然粗糙，但核心功能模块已经能够稳定模拟这些军事应用场景。
“硬件可靠性还有差距，体积太大，功耗也高。”
为首的军官直言不讳，但语气中没有否定：
“不过，你们走的路子是对的。
用民用市场养活技术队伍，用军事需求牵引技术升级。
这个思路，比关起门来搞军工更可持续。”
他当场提出三项合作意向：
第一，将中心列为总后装备研究所的“军民两用技术试验协作单位”；
第二，由研究所提供一批退役或即将淘汰的军用电子设备，供中心研究其设计思路和工艺标准；
第三，联合申报一个“野战便携式智能终端”预研课题，经费由军方渠道拨付。
王建军知道，这扇门一旦推开，就不是简单的技术合作了。
军方的认可，意味着“试验区”在最核心、最敏感的技术领域获得了政治背书。
这种背书，比特区引进任何外资项目都更具分量。
临走时，那位军官握手告别，补了一句：
“陈老让我转告您：路还长，稳着走。但既然走对了，就别回头。”
王建军心中一动，随后头也不回走了。
黑色：产业生态线。
这是王建军谋划最久、布局最深、也最考验耐心的一条战线。
原型机成功后，陆续有企业找上门来，希望“搭车”进入试验区。
王建军的应对策略是：来者不拒，但门槛清晰。
他在东郊那处接收的厂区，划出一块“孵化器”，制定了一套分层准入标准：
第一层：配套层。
有能力为中心提供合格电子元件、精密加工、测试服务的，签订长期框架协议，享受优先采购和技术指导。
第二层：转化层。
拥有自主技术成果、具备产业化潜力的，可申请进入“中试基地”。
中心提供设备、场地和工艺支持，成果收益按比例分成。
第三层：共生层。
与中心核心技术方向一致、有意共同攻关的，可联合组建“技术共同体”，共享知识产权，共同争取国家项目。
这套规则一出，四九城工业系统内部一片哗然。
有人赞王建军“办事有章法”，有人骂他“把公家的东西当私产分”。
但无论赞骂，申请进入“孵化器”的企业名单，一个月内达到了十七家。
涵盖电子元件、精密仪器、模具加工、软件编程等各个方向。
其中一家，是原属二轻局的街道厂，只有三十多人，濒临倒闭。
厂长带着几个技术骨干，扛着一台自己鼓捣的“简易数控绕线机”找上门，结结巴巴地讲了一个多时。
王皓文亲自出面看了那台机器——
粗糙，但设计思路有独创性，核心控制部分居然是用原型机淘汰下来的旧板子改装的。
王建军得知后，当即拍板：这家厂，进入“转化层”。
中心派两个技术人员驻厂协助优化设计，同时协调红星轧钢厂接第一笔订单——
用于改造老旧电机生产线。
“皓文，记住，”
王建军指着那台粗糙的绕线机：
“试验区能不能成，不是看我们造出多先进的原型机。
而是看这种厂能不能活下来、长起来。他们活了，生态就活了。”
蓝色：人才立法线。
这是聂文娟的主战场。
被聘为“特聘法律顾问”后，她做的第一件事，不是起草制度，而是走访。
一个月内，她跑遍了中心所有技术组，和每一个骨干谈话，记录他们的困惑、担忧、期待。
然后回到办公室，对着满墙的法律条文，一条一条比对。
结果显示，某些科研人员，在A文件里允许，在b文件里限制；
离岗创业的待遇，在c条例中明确，在d规定中模糊。
不是没有空间，而是空间被层层锁死，没人敢迈第一步。
她的解决方案，不是寻求“更大突破”，而是做一本《科技成果转化合规路径手册》。
这本手册，详细列出了从“实验室成果”到“产业化收益”的每一步。
每一步，都有法条依据，有参考模板，有风险提示，有实操案例。
手册完成后，她自费印了五十本，放在中心资料室，供技术骨干自由取阅。
不到一周，被拿光。
又印一百本，依然供不应求。
一个月后，中心有三名技术骨干主动申请“停薪留职、离岗创业”，方向分别是：
工业控制软件、电子测量仪器、模具计算机辅助设计。
他们的申请书后面，都附着一份聂文娟提供的《离岗创业合规流程自查表》。
王建军看到这份表格时，沉默了很久。然后对秘书：
“以后，聂文娟同志的材料，不用经过我，直接发各业务口参考执校”
——
自此，三条战线同时铺开，王建军的工作节奏被推到了极限。
每睡眠不足五时，会议一个接一个，文件一份接一份。
但他清楚，这种忙碌是幸福的——
他终于可以心无旁骛地干他想干的事，而不是像几年前那样，一边干一边还要担心自身安危和明枪暗箭。
然而，平静永远是短暂的。
这下午，秘书送来一份紧急文件，封面标注“机密，亲启”。
王建军拆开，脸色瞬间凝重。
文件来自国家计委，标题是：
《关于统筹规划全国微电子产业发展布局的初步意见（征求意见稿）》。
意见的核心内容是：
鉴于微电子产业投资巨大、技术密集、风险较高。
为避免各地一哄而上、重复建设，建议由国家层面统筹规划，集中资源。
重点支持1-2个基础最好、条件最成熟的地区先行突破，形成国家级产业基地后再向全国辐射。
征求意见稿末尾，附了一份“初步评估”——对四九城、特区……
以及另一个沿海城市的产业基础、人才储备、政策环境进行了简要对比。
结论是倾向性的：
“特区毗邻港澳，引进外资和技术便利，政策灵活。
建议作为国家微电子产业发展的优先试点地区。”
四九城，被列为“积极培育、待条件成熟后酌情考虑”。
王建军放下文件，闭上眼睛，深深吸了一口气。
他明白这份文件的来意。
它不是最终决定，只是征求意见，但“倾向性”三个字，足以明很多问题。
特区方面，终究还是动了。
而且动得很精准——他们没有攻击四九城，没有挑起争论。
而是直接在国家战略层面，用“比较优势”的逻辑，争取政策资源的倾斜。
王建军睁开眼睛，重新看了一遍文件。
然后，他拿起电话，拨通了孙副书记的号码：
“孙书记，有一份国家计委的征求意见稿，我需要向您当面汇报。
另外，我想建议：由市委正式行文，申请将‘试验区’升格为‘国家级微电子产业基地’。
同时邀请计委、科委、国防科工委联合调研组，再来四九城看一次。”
电话那头，孙副书记沉默片刻：“你有把握？”
“樱”
王建军：“因为这一次，我们不只有原型机，还有三条战线。”
他挂断电话，走到窗前。
窗外，春风更暖了。但一场真正决定命阅“战役”，即将打响！
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