第二日，吴眠正式就任不韦县令，只是他差点成了孤家寡人。
下属官员都被缉拿了，只剩一位年近五旬的曹掾。
此人名叫郭济，为人耿直，被同僚所排挤，索性就一直称病在家。
这位郭曹掾从百姓口中得知了一些事迹，才答应了吴眠的邀请。
诸曹掾史是有分工的，负责民政的户曹、农业的田曹、财政的仓曹、后勤的兵曹等。
只是这些人都被关押了，好在郭曹掾将各曹情况了然于胸，大大节约了吴眠的时间。
从郭曹掾口中得知，不韦的人口大约在一万左右。
至于良田，几乎都被焦县令占了一半，剩余的一半只够百姓勉强糊口。
这些百姓害怕开垦的土地被焦县令剥削，干脆就只做苦力。
导致永昌郡的土地肥沃，百姓却只能丢荒，白白浪费了这样的大环境。
许多人都衣衫褴褛，眼中满是无助与绝望。
即便吴眠将那些乱七八糟的赋税都减免了，但没有土地的百姓依旧没有收入来源。
吴眠首先就是要解决人口的问题，没有人口就招不到新兵。
要想解决人口的问题，就必须要百姓相信，不韦这座城是安全的。
如今南蛮占领嶲唐，就算有卫家军镇守城池，不韦依旧是前线。
站在百姓的角度，一旦有了战事，他们宁可北上逃难，不也会留在城郑
若是有了土地，那性质就不一样了。
看来必须有人先带头开垦土地，百姓才愿意迈出这一步。
“之前两千卫家军杀敌有功，每人奖励土地五亩。”
“郭曹掾，你在不韦周围的荒地划出一个范围，雇佣民工开垦土地，每日三十文钱。”
郭曹掾内心一惊，军功是需要上报朝廷的。
这个吴县令刚上任就替皇上做决定，这是要造反啊。
“吴县令，不可啊，您不能擅自作主分配土地，这是需要上报朝廷的啊。”
“哪怕焦县令，他也不敢如此行事，这是要杀头的啊。”
郭曹掾苦口婆心的劝，好不容易遇到一个有些口碑的县令，居然是个愣头青。
“你放心去做就行，朝廷若问罪，我一并承担，绝不拖累郭曹掾。”
“焦县令的赃款全部充公，一日一结，别拖欠百姓的工钱。”
吴眠也明白郭曹掾这是为他好，但是如今朝廷已经自身难保了。
现在只有将这些将士的荒地开垦成良田，百姓才有安全感，才会跟着一起开荒。
如今已经入春，再不耕种，秋收的粮食就会锐减，不利于守城。
很快，城中就粘贴告示，百姓纷纷前来围观。
“新县令上任了，刘老头，你识字，快看看他发布了什么消息。”
“咦，上面卫家军击破五千蛮兵有功，每日奖励土地五亩。”
“现需要大量民工开垦荒地，每日三十文钱，一日一结，有意者到县衙报名。”
刘老头读完内容，刚转过背，就看到刚才还围观的百姓一大半往县衙跑去。
饶名，树的影，如果是焦县令发布告示，他们只会嗤之以鼻。
无论一多少文工钱，最终只会白做苦力。
吴县令就不一样了，先不他废除了上一任县令的许多杂税。
单凭卫家军杀敌五千，保护了城池，于情于理都应该帮他们开垦荒地。
更何况现在还有工钱，三十文不多，却够买半斗米了，足够一家老吃好几。
县城太，没多少大户人家需要苦力，很多一日十文，二十文的工都抢着做。
开垦土地是他们最擅长的技能，生怕去晚了没位置。
县衙门口很快就排起了长队，郭曹掾没想到吴县令如此有号召力。
不管他有没有谋逆之心，至少现在的政策是惠及百姓的。
报名持续了半日的时间，直到太阳落山，县衙才得以关门。
“诸位乡亲，不韦城西与城南两处荒地，我已让人划出范围。”
“明日，你们自己准备农具，直接前往这两处，点名之后开始工作。”
“日出而作，日落而息，现场有专人监督，结束后直接跟他们领工钱。”
郭曹掾办事很效率，有这么一个得力助手，让吴眠很满意。
翌日清晨，那些报名的百姓，纷纷扛起锄头前往城西和城南。
那些没有报名的百姓，有些家中还有余粮，有些是持观望态度。
他们害怕得不到工钱，只能让第一批人去试试水。
大家井然有序的开垦荒地，没有人敢投机取巧。
这份工作来之不易，若被监督的守卫发现偷懒，直接永不录用。
到了晌午，那些想回家吃饭的百姓，居然看到不远处已经抬来了几大锅粥。
这不仅给工钱，还管一顿饱饭，他们从未有过如此待遇。
其中一位老农心翼翼的询问：“大人，这粥能吃多少？”
“吴县令了，尽量吃，管饱，吃完稍作休息，下午继续耕作。”
负责施粥的是守城士兵，许蝶双手缠着纱布，却不耽误她来监督工作。
她只想做一些力所能及的事情，不想整待在家让人伺候。
吴眠拿她没办法，也担心有人克扣粮食。
有许蝶在现场监督，他就放心了。
校场，三千三百名将士正在操练，石杵三人各自领兵一千一百人。
卫青梅看着已经训练了半，动作开始迟缓的将士，挥手让他们集合。
三千多名将士很快集合到一起，卫青梅站在高台处俯瞰众人。
“军师已经就任县令，他上任的第一件事，就是封赏杀敌有功的将士。”
“每人土地五亩，并且还从仓曹支出工钱，每人三十文，征召民工为你们开垦荒地。”
“你们刚才的表现，看看自己是否对得起军师封赏的土地，继续操练。”
卫青梅严厉的声音，让这些将士都涨红了脸。
终于有了属于自己的土地，这是安身立命的根本，是成家立业的底气。
那些新兵都满脸羡慕的看着卫家军，在心中暗自勉励自己。
校场上，操练之声震耳欲聋，一队精锐之师即将崛起。
卫青梅欣慰的看着这一幕，想不到军师如此心系将士，她望向府衙方向。
“军师，真正让人头疼的，还是那些鸡毛蒜皮的事啊……”
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