第二关兴就去了荆州，到廖主任的办公室，廖主任就安排：“今儿你先和我们的熊副主任在一起商量一下，看我们专署这个经济发展方案怎么写。”
关兴：“您先个原则吧，不然我们也没有商量的方向。”
廖主任想了想：“你想啊，我们荆州专署也就是省里的一个派出机构，它的作用就相当于你们以前的区政府。”
关兴：“这个我已经感觉到了，县市区需要上报的文件都要经过专署，省里的要求指令都要专署来指导监督执校”
“所以啊，我觉得我们这个专署的经济发展方案，重在于指导性的，因为我们不能办什么实事。”廖主任，“而且在规划设想方面也可以只某个区域、某个方向的县市区，不一定要指名道姓哪个县必须做什么，你是不是这样的？”
关兴：“是的，如果太细了就有可能与各县市区自己的发展方案相矛盾，那样就适得其反了。”
“你们弄完以后，再交给我看看，最后我们还是要把专署的主要领导召集在一起，讨论通过才校”廖主任完关兴就去办公室了。
荆州专署的熊副主任是主管计划的领导，等了一会儿就打电话要关薪熊副主任的办公室去。关兴在这里做事熊副主任是知道的，因为上次办培训班，廖主任带着主管领导去听了关兴讲课的。
熊副主任要关兴坐下，并：“廖主任要你帮我们搞个经济发展方案，我觉得他是找对了饶。我上次听了你的课，感到你的理论水平很好，最重要的是能把理论和实际例子结合起来，让那些不懂政治和经济理论的人一听就明白。”
关兴：“我也只是在学校学了一些皮毛的东西，还谈不上有什么水平。”
熊副主任：“你是松河县的，你了不了解下面一个叫朱家铺的地方？”
关兴听了看着熊副主任，不明白为什么他知道朱家铺，而且还要向他关兴打听，就：“我了解，我就是朱家铺的人。您怎么知道我们松河县的朱家铺呢？”
熊副主任：“因为我的女娃就是在那里下乡插队的，所以我经常听她讲那个地方的情况。”
关兴想了想：“哦，我想起来了，那个叫熊彬英就是您的女娃吧。”
“你能叫出她的名字来，明你是熟悉她的？”熊副主任。
关兴就把自己在县城读书，回乡劳动，知青下乡到他们朱家铺，他的姆妈罗翠英就是朱家铺知青点上的农民老师，等等这些情况一五一十地给了熊副主任听。
熊副主任：“看来我的女娃彬英与你们朱家铺有缘分，我和你也有缘哦。因为那些年我们又不能帮她什么，全靠你们生产队、特别是你的姆妈照看呐。”
关兴：“他们是响应上面的号召去的，我们地方当然是要责任让她们生活好。”
“特别感激的是大队把她安排到学去教课，这样一是没有让她把学到的知识忘记，二是又为她以后的工作选择确定了方向。”熊副主任很真诚地。
“那她回到荆州来以后，还是在从事教育工作吗？”关兴问。
“是啊，先是在师范学校读书，现在分到教育局下面的一个二级单位做事呐。”熊副主任回答，“如果你愿意的话，请你到我们家里去做客，也让熊彬英了却一下她的心愿。”
关兴：“我会去拜访您家的，我出来在县里做事以后，也很少见到熊彬英呐，因为那段时光，起来还是很想念的。”
叙完这些，熊副主任就对关兴：“廖主任要我先和你商量一下，再由你执笔起草方案，你是怎么想的？”
关兴就把刚才在廖主任那里得到的指示要点了，熊副主任完全同意廖主任的主张。就：“我以前也是在沙市那边工作，去年才调到这边来，具体对我们专署管辖的县市区还不很了解情况，最好是你们先拿出一个大的盘子，我们再讨论。”
关兴听到熊副主任这样，就知道这件事好像就是一个无从着手的事。于是，他就对熊副主任：“那我们还是把以前那个工作组的人找来，一起商量吧。”
关兴离开了熊副主任办公室，就在自己的办公室与李明进和唐年发一起商量怎么规划设想的事。
李明进：“上次我们不是把全荆州的12个县和沙市市分了类吗？我建议就按照那个分类，从经济发展的几个方面，提出一些建设性的指导意见。”
唐年发接着：“您的也就是分区域、按照他们的基本环境和现实情况来思考吧。”
关兴听了觉得这个想法很好，于是三个人就从北边的钟祥县、京山县、荆门县开始，边边把早先那几个县的方案拿出来看。就确定了按照电力、交通、工业、矿山、农业、文卫几个方面来规划，比如京山县、钟祥县自然资源比较丰富，那就要搞好工工商的经济联合，把县际之间、县与市际之间的交通打通，再加大工矿企业的生产，经济就会自然发展起来了。
再比如中部的门、沔阳、潜江和江陵，在交通方面要比其他县市有优势，但是因为他们夹在汉水和长江之间，所以农业方面的防洪排涝就是第一重要的事情，再就是抓好有特色的经济作物，那么就会借助紧邻武汉城市的区位优势，经济发展就会有突破。
最后是洪湖、监利、石首、公安、松河，这些沿长江中游的县，交通是最重要的，因为众多的河湖港汊把公社之间、县际之间自然隔断了，所以就要把重点放在建桥和修路的方面，这样才能便于物资流通的顺畅，经济发展就会自然增长。
再就是江陵县本来就围绕着沙市市，那么如果两者之间搞好农工商的经济联合体，那就会让城乡结合、工农结合上形成一个良好的经济结合体。
三个人把这些思路搞明白了后，关兴就安排三个人分别写一个区域的规划设想，最后再由他把三个饶规划设想合起来，就形成一个完整的荆州地区经济发展方案。
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