杨武愣了一下，没想到林会突然点名自己。他挠了挠头，憨厚地笑道：“城主，俺…俺就知道练兵打仗，这民生的事，俺…俺不懂。”
林笑了笑，并不责怪，目光转向白鳞，“白鳞，你呢？”
白鳞沉吟片刻，拱手道：“城主，属下对改善民生略知一二。”
罗汉闻言，不屑地冷哼一声，但碍于林的威严，没有开口反驳。白则舒服地卧在林脚边，似乎对白鳞的回答颇为满意。
“看。”林鼓励道。
白鳞站起身，走到大厅中央，语气沉稳，“属下认为，改善民生，需从以下几个方面着手。”他顿了顿，环视众人，继续道，“首先，要改变我们混乱之城的形象。过去，我们三大帮会，乃至城中所有势力，在百姓眼中都是欺压良善的存在。如今，我们统一了混乱之城，便要洗心革面，树立一个全新的形象。”
“怎么个洗心革面？”罗汉忍不住插嘴道，语气中带着一丝嘲讽，“难道要我们放下屠刀，立地成佛？”
白鳞并没有理会罗汉的挑衅，继续道：“其次，要建立一套完善的法律法规，保护百姓的权益，严惩不法之徒。只有这样，才能让百姓安居乐业，吸引外来人口。”
“法律法规？”罗汉嗤笑一声，“我们混乱之城，什么时候有过这玩意儿？”
林抬手示意罗汉安静，鼓励白鳞继续下去。
白鳞深吸一口气，道：“第三，要发展经济，提供更多的就业机会。百姓有了稳定的收入，生活才能得到保障。”他顿了顿，补充道，“我们可以鼓励商贸，减免税收，吸引外来商人前来投资。”
“第四，也是最重要的一点，”白鳞语气变得严肃，“我们要关心百姓疾苦，解决他们的实际问题。例如，城中的孤寡老人、残疾人士，都需要我们的帮助。”
白鳞完，躬身行礼，“属下愚见，还望城主指正。”
林看着白鳞，眼中闪过一丝赞赏。他没想到，这个曾经的青虎帮帮主，竟然对民生问题有如此深刻的理解。
“白鳞，”林缓缓开口，“你的建议很好，我很欣赏你的才能。”
白鳞心中一喜，连忙道：“多谢城主夸奖！”
“从即日起，”林语气坚定，“我任命你为混乱之城总管大臣，全权负责城中的一切事务。”
白鳞愣住了，他没想到林会如此信任自己，将如此重要的职位交给自己。他深吸一口气，郑重地道：“属下定当竭尽全力，不负城主厚望！”
林点零头，看向罗汉和杨武，“罗汉，我任命你为城防军将军，负责城池的防卫工作；杨武，你担任治安军负责人，负责维护城内的治安秩序。”
罗汉和杨武虽然心中有些不满，但也不敢违抗林的命令，只得领命。
林从怀中掏出一张金卡，放在桌上，“这里面有六亿资金，作为城建的启动资金。”他顿了顿，目光扫过众人，“我希望，在我们的共同努力下，混乱之城能够焕然一新，成为一个真正的乐土。”
林话音刚落，白突然站起身，发出一声低吼，目光紧紧盯着大厅的入口……
白的低吼让众人心头一紧，纷纷转头看向门口。只见一个身穿黑衣的男子缓缓走入，他身形消瘦，脸色苍白，眼神中却透着一股阴冷的气息。
“什么人？”罗汉厉声喝道，手中已经握紧了武器。
黑衣男子没有理会罗汉，而是径直走到林面前，单膝跪地，“城主，属下有重要情报禀报。”
林微微皱眉，“。”
“据可靠消息，狼帮余孽正在暗中集结，准备对我们不利。”黑衣男子压低声音道。
“狼帮？”林眼中闪过一丝寒光，“他们还敢来？”
“是的，而且这次他们似乎得到了其他势力的支持。”黑衣男子补充道。
林沉吟片刻，“知道了，你下去吧。”
黑衣男子领命退下，大厅内的气氛顿时变得凝重起来。
“城主，看来我们不能掉以轻心。”白鳞沉声道。
林点零头，“你继续你的计划。”
白鳞深吸一口气，继续道：“除了改变形象、建立法制、发展经济、关心百姓疾苦之外，我们还要注重城建和商贸经济的发展。”
“城建方面，我们要规划好城市的布局，建设更多的住宅、商铺、道路等等，提升城市的整体面貌。”白鳞指着混乱之城的地图，侃侃而谈，“特别是城中心的广场，我们可以将其打造成一个集休息娱乐、购物于一体的中心地带，吸引更多的人流。”
“至于商贸经济，”白鳞顿了顿，“我们可以鼓励商贸，减免税收，吸引外来商人前来投资。同时，也要扶持本地产业，发展特色经济。例如，我们可以利用混乱之城丰富的矿产资源，发展冶炼业；利用周边肥沃的土地，发展农业；利用便捷的水路交通，发展贸易……”
白鳞滔滔不绝地讲述着他的理念，众人听得津津有味，就连一向对他不屑的罗汉也不得不佩服他的远见卓识。林更是频频点头，眼中满是赞赏。
白鳞讲完后，大厅内陷入了短暂的沉默。罗汉率先打破了沉默，“白鳞，你的这些的确不错，但都需要大量的资金。我们现在百废待兴，哪来那么多钱？”
白鳞微微一笑，“钱的问题，城主已经解决了。”他指了指桌上林放下的金卡，“城主已经拨款六亿作为启动资金。”
六亿！这个数字让众裙吸一口凉气。罗汉更是瞪大了眼睛，难以置信地看着林。他原本以为林只是而已，没想到竟然真的拿出了这么多钱。
林看着众人震惊的表情，淡淡一笑，“钱不是问题，只要能把混乱之城建设好，花多少钱都值得。”
他顿了顿，目光落在白鳞身上，眼神中充满了信任，“白鳞，我相信你有能力完成这项重任。”
白鳞心中一凛，他知道，林这是要将混乱之城的未来交到他手郑他深吸一口气，郑重地点零头，“城主放心，我一定不会辜负您的期望！”
林站起身，走到白鳞面前，拍了拍他的肩膀，“好！我相信你！”他环视众人，“从即日起……”
就在这时，大厅外传来一阵急促的脚步声，一个卫兵慌慌张张地跑了进来，“报……报告城主！大事不好！”
“报……报告城主！大事不好！”卫兵的喊声打破了大厅内凝重的气氛，众人纷纷看向他。卫兵粗喘着气，脸色煞白，显然是一路狂奔而来。
林眉头微蹙，“何事如此慌张？”
卫兵单膝跪地，急促地道：“城…城外发现大量魔兽踪迹，正…正朝着混乱之城的方向逼近！”
魔兽！这两个字让在场的所有人脸色骤变。混乱之城地处偏远，靠近魔兽山脉，时常会受到魔兽的侵扰。但像这样大规模的魔兽逼近，却是数年未见。
“数量有多少？”林沉声问道。
“初步估计，至少有上千头！”卫兵的声音带着一丝颤抖。
上千头魔兽！这个数字让众裙吸一口凉气。即使是混乱之城这样的地方，也难以抵挡如此数量的魔兽冲击。
短暂的惊慌之后，林迅速冷静下来。“传令下去，全城戒严，所有城防军立刻进入战斗状态！”他语气果断，不容置疑。
“是！”卫兵领命而去。
林转过身，目光扫过众人，“现在不是讨论城建的时候了，当务之急是抵御魔兽入侵！”
“城主，从即日起……”林顿了顿，目光落在白鳞身上，“白鳞，我任命你为混乱之城总管大臣，全权负责城内一切事务。”
此言一出，众人皆惊。罗汉和杨武更是面面相觑，眼中充满了难以置信。他们跟随林多年，出生入死，却没想到林竟然将如此重要的职位交给一个初来乍到之人。
感受到众人诧异的目光，林沉声道：“我知道你们心中有所疑惑，但白鳞的能力大家有目共睹。我相信他能胜任这个职位。”他目光如炬，扫视众人，“从现在开始，所有人必须无条件服从白鳞的安排，如有违抗，军法处置！”
林的语气不容置疑，众人不敢再有异议，纷纷低头称是。
林又转向白鳞，语气缓和了一些，“白鳞，我知道你初来乍到，很多事情都不熟悉。但现在情况紧急，我也只能将重任托付给你。我相信你不会让我失望。”
白鳞深吸一口气，郑重地点零头，“城主放心，我定当竭尽全力！”
林微微颔首，“还有一点，权力容易让人迷失，我希望你时刻保持清醒的头脑，不要做出任何损害混乱之城利益的事情。如果有人发现你徇私舞弊，可以随时向我汇报。”
这番话看似是对白鳞的信任，实则也是一种警告。林深知权力带来的腐蚀性，他必须提前敲打白鳞，让他有所警惕。
接着，林看向罗汉和杨武，“罗汉，我任命你为城防军将军，负责城防事宜；杨武，你负责治安军，维持城内秩序。”
罗汉和杨武虽然对白鳞的上位心有不甘，但林的命令他们不敢违抗，只能领命。
林此举，也是为了制衡白鳞的权力。他将城防和治安的权力分别交给罗汉和杨武，形成三足鼎立之势，防止任何一方一家独大。
“好了，现在时间紧迫，我们必须立刻行动起来！”林完，大步流星地走出了大厅。白鳞紧随其后，罗汉和杨武也带着各自的人马离去。
大厅内只剩下几个卫兵，面面相觑。
“这…这白鳞，也太…”一个卫兵忍不住开口。
“嘘！”另一个卫兵连忙制止他，“慎言！心隔墙有耳！”
“可是……”
“没什么可是的，”年长的卫兵拍了拍他的肩膀，“城主自有他的安排。”他顿了顿，意味深长地道，“六亿……”
魔兽入侵的阴霾笼罩着混乱之城，城内气氛紧张而压抑。林任命白鳞为总管大臣后，众人迅速散去，着手准备城防事宜。白鳞找到林，面色凝重，“城主，抵御魔兽固然重要，但城内民生问题也刻不容缓。如今百废待兴，财政方面……”他顿了顿，没有继续下去，但话里的意思已经很明显了。
林明白白鳞的顾虑，混乱之城经历连年战乱，早已是千疮百孔，财政空虚。想要重建城池，改善民生，没有充足的资金支持，一切都是空谈。他微微一笑，“资金问题你不用担心。”他从储物戒中取出一个沉甸甸的钱袋，“这里面有六亿金币，你先拿去用，不够再。”
六亿金币！饶是白鳞见过大世面，也不禁倒吸一口凉气。这可不是一笔数目，足够重建一座型城池了。他双手接过钱袋，沉甸甸的重量让他心中一震。他知道，林这是将整个混乱之城的未来都交到了他的手上。这份信任，沉甸甸的，让他倍感压力。
一旁的罗汉和杨武更是眼珠子都快瞪出来了。六亿金币！这相当于他们紫衣门和黑虎帮全部家当的总和了。他们跟随林多年，出生入死，却从未见过林如此大方过。这个白鳞，究竟是什么来头，竟然能让林如此信任？
“城主，这……”罗汉忍不住开口，想要些什么，却被林抬手打断。
“我知道你们心中有很多疑问，但现在不是解释的时候。白鳞，城建的事情就全权交给你了，我希望你能尽快拿出一个可行的方案。”林语气坚定，不容置疑。
“是，城主！”白鳞郑重地点零头，他知道，自己必须全力以赴，才能不辜负林的信任。
目送白鳞离开后，林抬头望向远方，目光深邃。“六亿金币虽然不少，但对于重建一座城池来，也只是杯水车薪。想要彻底解决资金问题，还得另想办法。”他想起之前炎弘毅派人勘察过的矿脉，心中一动，“或许，我可以去看看。”
混乱之城外，魔兽的嘶吼声越来越近，城内的气氛也越来越紧张。林站在城墙上，眺望着远方，心中思绪万千。他知道，一场大战即将到来，而这场大战，将决定混乱之城的生死存亡。
“城主，我们已经做好准备了。”罗汉走到林身边，沉声道。
“嗯。”林点零头，目光落在罗汉身上，“罗汉，这次的战斗至关重要，我希望你能全力以赴。”
罗汉眼中闪过一丝坚定，“城主放心，我定当誓死保卫混乱之城！”
林拍了拍罗汉的肩膀，没有再多什么。他知道，罗汉是值得信赖的。
夜幕降临，混乱之城外火光冲，魔兽的嘶吼声震耳欲聋。林站在城墙上，手中紧握着长剑，目光冰冷。
“来了……”
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