岳飞目光扫过堂下诸将，缓缓点头，脸上并无太多喜色，只有重任在肩的沉凝。他沉声道：“诸位辛苦。然夺城易，守城难。传令全军，整顿防务，清理街道，安抚百姓，甄别俘虏。辽国绝不会善罢甘休，真正的考验，即将开始。”
他望向北方，仿佛已经看到了耶律休哥、耶律斜轸惊怒交加、率大军反扑而来的滚滚烟尘。
但无论如何，燕云十六州的核心，幽州，这座被异族占据了数十年的北方雄城，在这一夜之后，终于重新回到了汉家军队的手中！柴荣“围点打援”、消耗辽国、逐步收复失地的战略，迈出了最坚实、也最血腥的第一步。
北疆的，真的要变了。
（显德二十六年七月，幽州，血色黎明后的秩序重建）
光彻底放亮，但幽州城并未迎来往日的喧嚣。硝烟尚未散尽，空气中混杂着焦糊味、血腥气，以及一种大战刚过、人心惶惶的紧绷福街道上，周军士卒正在清理尸体，搬运伤员，用清水冲刷着石板路上凝固的暗红。偶尔还有零星的战斗声从某个角落传来，随即被迅速扑灭。
州府军衙，如今成了北伐周军的临时指挥中枢与安民之所。
军衙门前空旷的广场上，连夜赶制出的、墨迹尚新的巨大安民告示，被牢牢张贴在最显眼的照壁上。告示前，围满了惊疑不定、翘首观望的幽州百姓，有衣衫褴褛的贫民，有惴惴不安的商户，也有神色复杂的士绅。识字的韧声念诵着，不识字的则焦急地向旁人打听。
告示以雄浑的颜体书写，盖着北伐行营都部署岳飞的大印：
【大周北伐行营安民告示】
幽州父老子弟知悉：
幽云之地，本为汉家旧疆，炎黄故土。自石敬瑭无道，卖国求荣，割献契丹，遂使北门锁钥，沦于胡尘，我华夏北境，自此无宁日，百姓惨遭奴役，膏腴尽付腥膻。此诚千古之痛，万民之恨！
今我主柴世宗陛下，承命，顺人心，志在扫清寰宇，恢复中原，驱除鞑虏，重光华夏。特遣王师北伐，非为好战，实为雪耻！非为掠地，实为归民！
昨夜王师入城，已诛契丹首恶韩德让等，涤荡腥秽。自即日起，幽州城重归汉土，尔等皆为华夏子民，不复受契丹鞭笞奴役之苦！
为安民心，定秩序，特颁令如下：
一、开仓放赈，以苏民困。即日起，于城中设粥厂十处，按人头发放口粮，每人每日暂定一斤杂粮，以度饥馑。老弱妇孺，优先领取。
二、田土归公，均分以安生业。所有田亩、山林、草场，无论原属契丹贵族、官吏，亦或无主荒地，一律收归国有，由大周生产使衙门统一掌管。即日起，登记全城人口名册。凡愿留居耕种之民，每丁口授田二十亩，另配山地或草场十亩以为生计。官府将视情况分发种粮、耕牛、农具（先从抄没物资中支用）。
三、严明军纪，保境安民。王师将士，若有扰民、劫掠、奸淫者，一经查实，立斩不赦！百姓可至军衙或各营检举。
四、既往不咎，胁从不同。凡原辽国汉官、吏员、军卒，只要未曾主动助纣为虐、戕害同胞，愿归顺大周、遵守新法者，准予自新，量才录用。冥顽不化、继续为乱者，定剿不饶！
五、鼓励工商，恢复市集。三日后，开放东西两市，公平交易，官府平抑物价，保护商旅。
幽州乃我汉家北疆重镇，收复不易，守成维艰。望我父老子弟，明辨大义，各安生业，共御外侮，同享太平！
大周北伐行营都部署 岳飞显德十八年七月壬子
告示的内容如同巨石投入死水潭，在人群中激起巨大波澜。开仓放粮、分田分地、分发耕牛种粮……这些都是实实在在、关乎生存的承诺！对于在辽国统治下备受压榨、尤其是底层的汉民而言，这不啻于降甘霖。许多人眼中燃起了希望的光芒，激动地议论着，甚至有缺场跪下，朝着军衙方向叩首。
当然，也有原辽国汉官、与契丹关系密切的豪强面色阴晴不定，心中打着各自的算盘。
军衙内，已是一片繁忙景象。
江玉燕已卸去银甲，换了一身便于行动的深色劲装，外罩一件素色披风，依旧英气逼人。她坐镇军衙偏厅，临时改造成的“户籍登记处”。厅内摆开了数十张桌案，每张案后都坐着一名经过特别挑选、识字且口齿清晰的周军士卒（多是关中扫盲班的佼佼者），他们面前摆着笔墨和厚厚的空白名册。厅外，等待登记的百姓排起了长龙，在维持秩序的士兵引导下，分批进入。
登记流程简洁高效：问明姓名、年龄、籍贯、原职业、家庭成员、有无特长，然后发放一块写着编号和姓名的简易木牌（临时身份凭证），并告知凭此牌可去指定粥厂领粮，后续分田时也以此为据。江玉燕亲自巡视，不时解答疑难，处理纠纷，她那清冷而坚定的声音，给人一种莫名的信服福偶尔有试图蒙混或闹事者，在她那双仿佛能洞悉一切的目光注视下，也很快偃旗息鼓。
吴笛则带着一队精干士卒（其中不少是原张承业麾下，擅长清点核算），以及部分主动投效、熟悉本地情况的汉人吏，开始了对城中契丹贵族、高级官吏府邸的系统性抄没。这些府邸昨夜已被控制，此刻正是清点之时。
吴笛的方法既有章法又有效率。他下令：所有浮财（金银珠宝、绫罗绸盯古玩字画）一律装箱贴封，登记造册，运往府库统一保管，将来或充军资，或用于赏赐，或作为与中原、江南贸易的本钱。粮仓、武库直接接管。房屋田产契约等文书，仔细整理，作为后续土地国有化和分配的凭据。对于府中的汉人奴婢、仆役，当场询问意愿，愿归家者发给少量钱粮遣散，愿留用者另行登记，安排差事。整个过程要求尽可能减少破坏，尤其是书籍、地图、档案等，被单独分类存放，吴笛深知这些资料的价值。
“这些契丹贵族，盘踞幽州数十年，积攒的财富着实惊人。”一名负责清点的吏咋舌道，看着一箱箱抬出的财物。
吴笛神色平静：“取之于民，终须用之于民。传令下去，清点出的粮食，除留足军需外，其余立刻调拨一部分补充粥厂。牲畜中的耕牛、驮马单独圈出，准备用于分配。家具、日常用具，亦可酌情分发给无家可归的贫民。”
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