安南明军水师是由两广义军为班底组建的，大部分军官出身于义军，即邓耀、杨彦迪和陈上川的部下。
两广义军大多出身草莽，以前不是渔民疍户就是海盗，为了抗清报国才走到一起。
贪生怕死的懦夫早就在历次清军围剿时投降了，剩下的都是置生死于度外的勇士。
近期普遍怯战风气流行，一定是因为奖惩制度不合理，而不是将士的忠诚问题。
为了激励将士勇敢作战，朱由榔煞费苦心，设计了一系列福利和激励政策，希望在正规海军创建伊始就打下好底子。
如果只想光复两京十三省，也许靠强大的陆师就可以。可朱由榔的目标绝不仅限于此，而是重新屹立于世界列强之颠。
世界已经进入大航海时代，未来三百年，大明是否能持续兴盛强大，实现真正的中兴，还得看能不能征服海洋。
十七世纪的荷兰海上实力非常强大，所拥有的战舰、武装商船据有一万多艘，号称“海上马车夫”。
一旦在宝岛被郑成功击败，他们有可能退避三舍，放弃东亚贸易，退回南洋专心经营香料群岛。也有可能恼羞成怒，从欧罗巴召集更多舰队反击，发起更大的战争。
如果荷兰人和清廷勾结联合，将成为大明最难对付的敌人。
没有遇敌比必战的勇气，大明水师不可能与海航技术暂时领先的西洋人一较高下。
朱由榔认为发展水师刻不容缓，第一步就是打造军魂。
每支军队都有着它自己的传统。这种传统与性格，是在军队创建时决定的。
他要给水师注入“遇敌必战，敢打敢拼”的军魂。从此不管岁月流失，人员更迭，这支部队的军魂永在。
陈上川也认同这个观点，举双手赞同。他听完一系列福利，又开始担心起来。
以他对子的了解，有奖必有罚。勇敢战斗的奖励如此丰厚，怯战的惩罚想必也会非常严厉。
“没错，船长不是那么好当的。如果这样还望风而逃，别怪朕撤他们的职，扔到志灵城后山守水塘。”
“守水塘”是朱由榔常用的处罚方式，就是把犯一些错，且屡教不改的军官罚到志灵城外的湖边站岗。
那里是明军操练水军的地方，军官被罚在那里站岗，众目睽睽之下，确实很没脸面。
很多人情愿挨军棍也不愿意去守水塘，实在丢不起这个人。
陈上川倒是松了一口气，暗呼陛下果然是仁慈，要不然事情就不好办了。
海上作战要考虑的因素太多，敌舰数量、风向、洋流，每一样都要考虑在内。有时是因为船长怯战，有时确实没有交战条件，不能一概而论。
如果每一次避战都要“斩首示众”，这个船长真的没人敢当了。
“守水塘”就好很多，只是丢人又不是丢命，和文官被贬差不多。
不过陈上川也有一些担忧，这样的处罚未免过轻，可能起不到震慑作用。被贬文官起复的例子屡见不鲜，军人只会更容易。
因为在能当上中层军官，背后肯定有高级将领赏识，否则一辈子都是大头兵，升到把总一级就到头了，绝不可能率舰出海。
只要没丢掉性命，等风头过去，再找老上级“活动活动”获得戴罪立功机会的可能性很大。
“陛下恕罪，只撤船长的职，处罚是不是太轻了？”
“朕要的是当战必战，而不是明知敌我悬殊也冲上去送死。难道敌人十倍于我，也要冲上去送死？难道风暴中也‘遇敌必战’？朕没有那么无知。”
朱由榔学习过现代理论，知道规矩的威慑力不在于刑罚的严酷性，而在于其不可避免性。
崇祯朝的处罚非常严酷，只要战事不利，主帅轻则下狱，重则抄家灭族。
后来军头们发现，只要拥兵自重就可以不受处罚，严酷的军规就变成了笑话。
经营海军也很容易面临这样的问题，且要严重得多。
船长在战舰上有至高无上的权威，如果他认为回志灵城必死无疑，很可能带着部下脱离军队，重新去当海盗，甚至带船降清。
战船一旦到了外海就没有了任何管束，如果整船上下都决定降清，根本没有办法阻止。
所以处罚只能针对船长一人，而且最好不要动用死刑，免得有罪者鱼死网破。
朱由榔解释了一番刑罚理论，又叹了一口气，接着道：“撤职这个处罚不轻了。只要船长们知道怯战一定会受罚，没有人愿意拿自己的前途开玩笑。”
“陛下仁德，末将受教了。”
陈上川嘴上着仁德，心里却在暗想着，陛下和烈皇是堂兄弟，做事风格的差距真是太大了。
烈皇喜欢来狠的，陛下却喜欢玩阴的。大副和水手长都是有品级的军官，在船上也有威信，能制衡船长。
只处罚船长的话，大副和水手长肯定不会轻易同意一起投担大副听起来就像是头等副官，船长被撸下去，不就轮到他来当船长了？
嘿，还是大相制那一套。原来陛下是这个用意，不新鲜，不新鲜矣！
陈上川想了一下，发现还有一个问题没有解决，那就是如何实现“处罚必然性”。
“大海变化莫测，敌我虚实难料，臣没办法在每条船上盯着……”
朱由榔早就想过这个问题，而且已经有了对策。
如果自己有千里眼，能实时看着每一条船的战况，他相信根本不会有人偷奸耍滑。
御驾亲征特别提振士气，无非是因为在皇帝眼皮子底下打仗，无论奖罚都会比较公平。出多少力，子都看在眼里，不会被克扣，也不能被隐瞒。
明朝历代皇帝很早就意识到监督问题的重要性，他们的解决方式就是派出太监当监军。这个方式前期还行，后期就变成了恶法。
因为皇帝总是偏向相信自己派出去的心腹，所以监军的权力被无限放大。主帅要么对太监唯唯诺诺，要么花重金收买，或者两者兼而有之。
到最后监军这个职位就变成一边捞钱，一边祸害军队的毒瘤。
朱由榔脸上露出一丝诡异的笑容，提出一个日后让所有船上军官都头疼不已，叫苦不迭的新法子。
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