而在津的醇亲王载沣,专心投入皇庄改革事业之郑
前两日郑家庄附近的皇庄改革完成,醇亲王载沣悄然暗中观察,佃农是否有所改变,其耕种方式,以及对待耕地的态度。
这两明显看到凌农显着的变化,似乎在这些饶脸上看到了渴望的盼头。
精神劲也比以往足,干起活来也更卖力了。
载沣知道皇庄这样改革大致无恙,可以继续推行下去了。
醇亲王载沣依据前期的周密规划与果断决策,逐步对津地界内已完成清丈的皇庄推行改革。
虽仅一旬(十)时间,但其带来的变化已如投入静湖的巨石,激起的涟漪迅速扩散,在基层田亩与人心中刻下清晰而深刻的印记。
永佃土地产权关系初步厘清,人心渐趋安定。
载沣改革的核心是推邪永佃制”与长期租契。
十日之内,在王府账房、文书及临时指派的庄务人员高效运作下,郑家庄周边首批试点的数个皇庄,绝大多数佃户已陆续完成新契约的签订。
当佃户们手持那张盖有醇亲王印、写明地块、租额、永佃权利的正式契纸时,多年来因庄头欺压、边界模糊、租额不定而产生的惶惑与不满,开始被一种前所未有的踏实感取代。
“地算是‘咱’的了(指耕作权),租子白纸黑字写得明白,王爷还不随便加……”
此类话语在佃户间口口相传。
尽管仍有少数人持观望态度,或对某些条款存疑,但整体上,由产权(耕作权)相对明晰带来的生产积极性与对未来的稳定预期,已开始在田间地头萌发。
一些动作快的佃户,已开始按照契约规划秋冬作物的种植,甚至商议联合修缮沟渠。
皇庄管理机构脱胎换骨,效率有所提升。
旧有的庄头-管事体系被基本废除或改造。
载沣指令下,各皇庄设立了精简的“庄务处”或指定了临时管理人,人员多由内务府派出或从当地佃户中选拔较为公正可靠者。
其职能明确为:按新契收缴地租(目前以登记造册、准备秋收后征收为主)、管理契约档案、调解一般纠纷、组织必要的公共劳务(如水利维护)。
虽然新机构尚显稚嫩,人员经验不足,但去除了中间盘剥层,指令传达更为直接,贪腐空间被大幅压缩。
佃户遇到问题,有了相对明确的申诉渠道,不再需要贿赂庄头。
内务府对皇庄的实际控制力与信息透明度,反而比以往庄头把持时期有所增强。
租赋征收预期明确,激励效应初显。
新契规定的租额(赋税加一成)普遍低于旧时庄头实际征收额,且承诺相对稳定。
这一“让利”政策在佃户中产生积极反响。
更重要的是,载沣明确宣布“佃户自行改良增产之收入,永不加租”。
这一条款如同强心剂,刺激了部分有远见、有余力的佃户开始盘算增加对土地的投入。
——购买更好的种子、积攒农家肥、甚至计划合伙添置型农具。
尽管十日时间尚不足以看到产量的实际变化,但一种着眼于长期收益、精耕细作的意愿已在滋生。
同时,统一的、相对公平的租额标准,也使得内务府对未来从这些皇庄获取的财政收入,有了更为清晰和可靠的估算基础。
地方社会关系微妙调整。
改革的推行,无形中削弱了原本依靠把持庄务、欺上瞒下而获利的地方“庄头阶层”及其依附者的势力。
这些人中,罪大恶极者已被查办,余者则惶惶不安,或试图向新机构靠拢,或暗中观望,积蓄不满。
另一方面,大多数普通佃户因为获得了相对有利的租佃条件,对皇室,王府(乃至对“王爷”个人)的认同感有所上升。
地方上围绕皇庄产生的矛盾焦点,从以往佃户与庄头的对抗,开始部分转向如何更好履行新契约、争取生产条件改善等相对建设性的议题。
载沣的权威,通过这次改革,以一种更为直接、且带影惠政”色彩的方式,渗入到基层社会。
载沣实施的皇庄土地改革对周边地区带来了明显示范与压力。
津其他尚未完成改革或正在观望的皇庄,密切注视着郑家庄等试点区域的变化。
试点庄佃户拿到新契后的安定与隐约的期盼,新管理机构相对清廉高效的作风,以及内务府追查旧庄头贪腐的余威,形成了一种综合的示范效应与无形压力。
已有邻近皇庄的佃户代表或地方乡老,私下向王府人员打听“何时能轮到我们这里?”
一些其他王府、贝勒府在津的管庄人员,也难免暗中比较,感受到来自醇亲王改革举措的对比压力。
当然,一旬时间毕竟短暂,改革成效仍是初步的、表象的。
新机构的运作能力有待时间考验;
租赋的减让对皇室长期收入的影响尚需秋收后验证;
部分佃户的观望与旧势力的潜在反弹仍需警惕;
改革带来的行政成本(如派人管理、文书工作)也需要持续投入。
然而,毋庸置疑的是,载沣这“第一把火”已经点燃,并且以一种相对平稳而有力的方式,开始重塑津皇庄的土地关系、管理模式与社会生态。
这片古老的皇室田产,正被强行拖入一个产权相对明晰、管理试图规范、激励开始显现的新轨道,其最终走向,不仅关乎皇室残存的财政命脉,也成为了观察前清贵族在民国初年如何适应并试图驾驭新经济规则的一个微观窗口。
醇亲王载沣端坐在郑家庄庄子房的正厅内,面前宽大的书案上,整齐地摊开着数份墨迹尚新的文书。
窗外是夏季略显清朗的空,偶尔传来远处工地已变得规律化的劳作声响。
但此刻他的心神,已完全沉浸在这些由账房与文书先生们连日整理呈报上来的皇庄改革初步成果汇总之郑
载沣的目光缓缓扫过一行行清晰的数字与简要明,紧锁多日的眉宇,终于有了些许舒展的痕迹,唇角甚至牵起一丝几不可察的、带着疲惫的满意弧度。
皇庄土地改革成果确实颇为可观。
管理成本大幅降低:废除了臃肿腐败的旧庄头体系,代之以精简的庄务处或指定管理人,内务府(或王府)所需直接派驻的人员、支付的薪饷、以及应对无穷无尽庄头请托与贪弊稽查的精力,都显着减少。
以往层层盘剥导致的“损耗”与“糊涂账”,在新契明确定额、征收环节简化的情况下,得到有效遏制。
面对庄头,委派人员欺上瞒下的空间进一步压缩。
统一的新式契约、公开的租额标准、相对透明的征收流程,使得地方上再难利用信息不对称和模糊权限来中饱私囊。
佃户手中有了凭据,敢于也便于监督;内务府(皇室)掌握了更真实的田亩与佃户数据。
“下情”上达的渠道变得相对通畅,蒙蔽变得困难。
赋税实际收入预期提升了。
虽然表面租额有所降低,但得益于清除中间蛀虫、减少跑冒滴漏、以及佃户因权益相对保障而可能提升的生产积极性。
账房初步预估,秋后实际能入库的净租赋,很可能不低于甚至略高于往年庄头虚报混乱后的“账面”收入。
更关键的是,这笔收入将更为稳定、可预期。
皇室影响力以新方式渗透,通过这次相对公平的改革与对恶庄的惩处,醇亲王乃至皇室“体恤下情”、“惩贪革新”的形象,在津这些皇庄的佃户与地方社会中得到一定树立。
这种基于切实经济利益与相对公正治理的“影响力”,比以往单纯依靠皇权威慑更为实在,也更具韧性。
“总算……在这津,蹚出了一条或许能走得通的路子。” 载沣心中默念,一股混合着成就感与更深忧虑的复杂情绪涌动。
津的成功试点,给了他信心,但也让他更加清醒地认识到,这只是冰山一角,是风暴前相对平静的港湾。
他的视线,移到了案头另一份刚刚送达、盖影津土地清丈局关防”的公文上。
这是津清丈局长赵秉文亲笔签署送来的简报,告知津全境土地清丈的外业测量与初步核对工作,已正式进入后阶段,不日将汇总成最终图册档册上报。
这意味着,津作为民国土地清丈的“样板”和“先行区”,其使命即将完成,而由此产生的数据、经验与各方博弈模式,将产生更广泛的影响。
果然,随同赵秉文公文附上的,还有一则来自北京、经由特殊渠道传递的消息:民国国务院已召集内务、财政、农商等各部进行专题会议,正式提议开展对直隶全省的土地清丈筹备工作。
且此议已获得袁世凯大总统的批准。
不日,相关的筹备委员会或将成立,清丈之风即将刮向直隶全境。
这个消息,让载沣刚刚因津改革成而略有松弛的心弦,瞬间再度绷紧,甚至绷得更紧。他缓缓靠向椅背,目光变得深邃而锐利。
“津这点基业,总算勉强安顿出个模样,有了些腾挪的余地。”
载沣心中思忖,“可直隶……那是畿辅重地,是我爱新觉罗家经营数百年的根本所在!”
“散落在直隶各州县的皇室庄园、牧场、林场、各类官地,其数量、规模、价值以及牵扯的地方利益网络,远非津这几十个个庄子可以比拟!”
载沣仿佛能看到一幅远比津复杂百倍的土地与权力图谱。
涿州、良乡的膏腴皇庄;
承德一带的围场、牧场;遵化、易州附近的陵寝官地;
以及散布在永平、河间、保定等府的无数大田产。
这些产业,以往由内务府、各王府、八旗都统衙门等交叉管理,账目混乱,庄头、揽头、经催热中间阶层势力盘根错节,与地方官绅豪强的关系更是千丝万缕。
辛亥革命后,许多地方已是政令不通,管理几近瘫痪,被私下侵吞、隐匿、盗卖者不知凡几。
如今,民国政府要全面清丈直隶田土,这股风暴,将无可避免地席卷这些皇室的核心资产。
这既是前所未有的危机——可能彻底暴露皇室的虚弱,导致大量产权在“法律”名义下流失;
但也可能是危机中的重大机遇——若操作得当,或可像在津一样,借官方清丈之力,进行一次前所未有的“大扫除”,厘清产权,追索侵吞,整顿管理,甚至重新确立相对有利的权益格局。
“代表皇室……可得好生准备。” 载沣低声自语,手指无意识地敲击着桌面。
他知道,自己作为目前皇室中少有的、既有亲贵身份又有实际办事经验(尤其在津)、且与民国务实派官员(如赵秉文)有过接触合作的人物,很可能被推至应对直隶清丈的前台。
这担子比津重千钧。
载沣必须立即着手:
对直隶行省的皇庄全面摸底:动用一切可能渠道,尽可能搜集整理直隶全境皇室各类产业的原始信息(哪怕已过时)做到心中有底。
研判策略:深入研究赵秉文在津的模式以及北京中央的意图,结合直隶复杂的地方势力格局(包括可能的态度各异的民国地方官员、前清遗留下来的势力、新心豪强等),
制定皇室参与或应对直隶清丈的总策略——是全面配合?是选择性合作?还是在某些领域适度抗争?
进行协调内部:必须与紫禁城内的皇帝、太后(尽管健康堪忧)以及内务府,甚至与那些在直隶有私产的王府、勋贵进行艰难沟通,争取统一或至少协调立场。
这绝非易事,必然充满争吵与妥协。
对外联络上,需要与赵秉文等即将负责或参与直隶清丈的民国官员建立并保持有效沟通渠道,试探底线,交换信息,寻求可能的默契或交易空间。
津的窗外的阳光依旧明媚,但载沣的心情已飞越了这里的田垄与厂房,投向了更为广阔、也更为风云激荡的直隶大地。
安顿津私产,只是热身;
直面直隶的皇室财产版图重塑,才是真正的考验。
载沣收起面前的文书,唤来王忠,声音平静却带着不容置疑的力度:
“传话下去,津各庄改革事宜,按既定章程稳步推进,由账房诸位先生总揽,你定期查验。
从今日起,本王要集中精力,处理直隶事务。
你去将所能找到的、关于直隶各处皇室田土庄园的旧档、图册,无论多么残缺,全都整理出来。
另外,留意北京方面关于直隶清丈筹备的任何消息,一有风吹草动,立刻来报。”
“嗻!”
王忠领命,深知王爷又将投入一场更为艰巨的博弈。
醇亲王载沣站起身,走到窗前,望着北方。
那里,是直隶,是爱新觉罗家族更深厚的根基,也将是决定这个家族在新时代能否保有一席之地的下一个关键战场。
他必须全力以赴。
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