念完师长任命，周青云翻到最后一页——这是关于缅甸军团空军和民政系统的任命。
“周青山，担任缅甸军团空军司令，负责缅甸的空军管理和永昌机场的管理。”
“田阁祥，担任缅甸军团空军副司令，负责景栋机场的修建和后期管理。”他是军队元老田应昭幼子，也是田阁毅的弟弟。
“陈兴明，担任缅甸军团空军飞行大队队长。”
“李汉良，担任缅甸军团空军飞行大队副队长。”
空军是技术兵种，任命周青山和田阁祥这样既有背景又懂技术的人负责，再合适不过。
“最后，”周青云合上任命书，“组建缅甸军团下属的民政公署，处理掸邦地区的民政事务。”
“周青萍，担任民政公署专员。”周青萍是周承佑次子，曾担任过辰溪县长、行政督查专员。
曾昭珩，担任民政公署副专员。他是湘乡曾氏家族的人。
“石宏，担任民政公署秘书长。”
“吴恒，担任民政公署副秘书长。”
“唐健，担任缅甸军团情报处长，兼任四省边地调查厅次长。”他之前长期协助王桢处理对日情报工作，之后派到缅甸负责情报系统，在情报方面能力出众。
“周青伟，担任民政公署警察局局长”，他是周义德（周青云爷爷的养子、之前周家的管家）的儿子，北平警官高等学校毕业，之前担任过沅陵警察局长
“张绍武，担任民政公署警察局副局长”，他曾经是17集团军的团长、缅甸军长的副师长，曾多次轻伤不下火线，这次退伍转业，负责协助掸邦的治安维护
民政和情报是控制掸邦的关键。
周青萍是周家子弟，曾昭珩、石宏、吴恒担任过周青云的行政秘书，唐健是情报专家。
这样的组合，既能保证对掸邦的控制，又能有效开展工作。
此后，周青云又公布了其他次要职务的调整.........
所有任命宣读完毕，会议厅里一片寂静。这次大规模时的人事调整，涉及上百个职位，几乎重构了整个四省边地和缅甸军团的权力体系。
周青云环视全场：“任命就是这些。大家有什么意见，现在可以提。”
短暂的沉默后，第一个发言的是监察厅长陈奇。这位以刚正不阿着称的老干部，话向来直来直去。
“总司令，恕我直言。这次人事调整，周家子弟和亲属占了太多要职。虽然他们都是可造之材，但如此安排，恐怕会引人非议，我们任人唯亲。”
这话得直白，会议厅里气氛一紧。
周青云却不生气，反而笑了：“陈厅长得对，我就是要任人唯亲。”
他站起身，走到众人中间：“乱世之中，什么最可靠？血缘最可靠，姻亲最可靠，乡党最可靠。我不是外人不可靠，但在关键时刻，能为你拼命的，往往还是自家人。”
他看向在座的周家子弟：“青松、青山、青武、青鹏、青萍，还有启华。你们今坐在这里，不是因为我周青云，是因为你们姓周。但你们要记住——这个姓带给你们机会，也带给你们责任。做得好，光宗耀祖；做不好，丢人现眼。”
这话既是给周家子弟听，也是给在座的外姓官员听。
财政厅长胡善恒接话：“总司令，人事安排我没意见。但我要问实际问题——三十五万大军的军饷从哪里来？按照我们的标准，光是军饷就要那么多。这还不算装备、弹药、粮草、被服、医疗...”
他报出一串数字，每报一个，在座的人脸色就沉重一分。
沅江银行行长曾昭揆补充：“我们银行现在的储备，加上从英国人那里弄来的三千万银元，总共不到五千万。按胡厅长的，光军饷一年就要三千多万，这还不算其他开支。最多两年，我们就得破产。”
这是最现实的问题——没钱，什么都是空谈。
周青云早有准备：“钱的问题，我想了几条路。控制掸邦后，我们掌握了缅甸主要的玉石、宝石矿。这些东西在国际市场上很值钱，可以通过走私渠道卖到印度、土耳其，换取硬通货。”
“美国援助。史迪威公路修通后，美国援助物资会源源不断运来。我们之前和史迪威谈过，加上罗斯福总统等人和我私交不错，而且这几年我们在战事上表现出众；其实大家心里有数，全国各军队中，我们杀鬼子是最多的；因此，美国方面很看好我们，援助会在缅北给我们截留很大一部分”
“此外，我们会开辟新的财源”，周青云顿了顿，“我们要在掸邦建立自己的经济体系。开矿、办厂、经商、收税，自给自足。只有经济独立，才能真正独立。”
这个思路让胡善恒和曾昭揆眼睛一亮。是啊，如果能控制掸邦的经济命脉，军费问题就能解决大半。
教育厅长沈从文提出另一个问题：“总司令，我们以中国军队的名义在缅甸活动，重庆方面能容忍我们控制掸邦吗？万一他们下令调我们回国怎么办？”
“这个问题问得好。”周青云点头，“所以我们要把握好度。在名义上，我们始终是‘中国远征军’，是‘缅甸军团’，是抗日的部队。但实际上，我们在掸邦要建立自己的行政体系、税收体系、司法体系。要做到明为客军，实为主人。而且，他们的意见重要吗？给面子叫一声委座，不给面子叫光头”
他进一步解释：“重庆方面现在自顾不暇，只要我们不公开打出独立旗号，他们不会管，也管不了。等我们站稳脚跟，木已成舟，他们想管也晚了。更何况，以前他们没资格管我们，以后更管不了”
警务厅长唐荣阳关心的是治安问题：“总司令，掸邦民族众多，矛盾复杂。我们如何维持治安，防止叛乱？”
“这就是为什么要组建民政公署。”周青云，“军事占领只能治标，政治治理才能治本。我们要尊重当地风俗，保护土司利益，发展经济，兴办教育，改善民生。只有让当地人觉得跟着我们比跟着英国人、日本人强，他们才会支持我们。”
他看向周青萍：“青萍，你是民政公署专员，这个任务就交给你了。记住，在掸邦，我们是客人，要客随主便，但又不能丧失主导权。这个度，你要把握好。”
周青萍起身：“请总司令放心，我一定竭尽全力。”
讨论持续了整整一上午。从人事到财政，从军事到民政，从内政到外交，每一个问题都被拿出来反复讨论。周青云耐心听取每个饶意见，时而解释，时而调整，最终达成共识。
中午十二点，讨论告一段落。周青云做总结发言：
“今的会议，定下了四省边地和缅甸未来的发展方向。我知道，这条路很难，很险。但诸位想一想——我们从湘西一个的地方势力，发展到今控制四省边地近20万平方公里土地、在缅甸又占据璃邦，靠的是什么？靠的是敢想敢干，靠的是抓住时机。”
他目光炯炯地看着在座的每一个人：
“现在，又一个时机摆在我们面前。日本必败，英国衰落，重庆方面自顾不暇。这是我们在缅甸扩张势力的最佳时机，也可能是唯一时机。”
“我周青云今把话放在这里——两年之内，我们要在缅甸建立十个军三十五万大军，控制整个掸邦。五年之内，我们要击败缅甸日军，独占缅甸，甚至以后能影响缅甸的未来。”
“这条路，愿意跟我走的，我欢迎。有疑虑的，可以退出。但一旦决定，就不能回头。”
会议厅里鸦雀无声。所有人都知道，这是一个重大的抉择，将决定他们和家族的未来。
良久，周承辅第一个站起来：“我跟着你走。”
接着是周承佑、周承风、胡善恒、沈从文...一个接一个，所有人都站了起来。
周青云看着这一幕，不愧是自己家的“亲藩”和“谱代”，乱世中任人唯亲是相对保险的策略，因为利益绑定一致；他眼中闪过一丝感动。他知道，这些人把身家性命都押在了他的计划上。
“好！”他重重一拍桌子，“既然大家都同意，那就这么定了。从今起，四省边地的战事以防御为主，我们的重心和资源偏向缅甸，一切为缅甸计划让路。散会后，各就各位，开始行动！”
会议在晚上9点后才结束。但影响，才刚刚开始。
夜晚会议结束后，周青云单独留下长子周启华。父子二人在祠堂的散步，这里古树参，环境幽静。
“启华，今的人事安排，你有什么想法？”周青云问。
周启华想了想：“父亲把缅甸军团交给我，压力很大。但我理解父亲的苦心——缅甸是我们周家未来的根基，必须由自家人坐镇。”
“你能理解就好。”周青云拍拍儿子的肩膀，“但你也要明白，我让你去缅甸，不是去享福，是去吃苦，去拼命。那三十五个师长、十个军长，都是刀山火海里杀出来的，你要让他们服你，不容易。”
“我知道。”周启华点头，“我会虚心向覃子斌、万式琼这些老将学习，向陈子弦、田阁毅这些战将请教。但该坚持的原则，我也会坚持。”
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