吴诚恩思索了下,又上前补充道:“陛下,臣还有一建议。此前北方已有规模移民,积累了一些经验。”
“比如真定府,去年迁移的千余户百姓,已开垦荒田数千亩,且摸索出了一些适合北方的耕种方法。”
“臣建议,可让真定府的官员,将开垦经验、安置方法整理成册,下发到北方各州府的移民安置司,同时挑选部分真定府的移民骨干,前往各地指导新移民开垦,这样既能提高垦荒效率,又能减少新移民的适应难度。”
郭叙面露赞许之色:“好,此事想得周全就由你负责,牵头整理真定府的移民经验,尽快下发各地。”
“另外,迁移百姓的户籍,需严格登记,编入里甲制,一户有难邻里相助,同时明确规定,移民落地后,三年内免交田赋、不派杂役,五年内不承担繁重徭役,专心垦荒。”
“若有移民开垦荒田成效显着,每亩地产量超过规定标准,可额外奖励粟米,甚至减免其后续一年的赋税,鼓励百姓用心耕种。”
郁新继续禀奏:“陛下,若要奖励垦荒成效显着的百姓,国库需额外支出粮食。”
“臣以为,可将北方开垦出的荒田,拿出一部分作为‘奖励田’,凡成效显着者,可额外分得五亩奖励田,无需国库支出粮食,既节省开支,又能起到激励作用。”
“此法甚妙,就按你的办。”郭叙当即拍板。
“还有一事,迁移百姓的种植品种,需加以引导。北方气候干旱、寒冷,南方的水稻、甘蔗等作物不宜种植,可引导百姓种植麦、粟米、土豆等耐寒、耐旱的作物。
“岳丈,你可让南方的农官,挑选优质的麦、粟米种子,一同发放给移民,同时安排农官前往北方,指导百姓耕种,提高粮食产量。”
吴诚恩躬身应道:“臣遵旨。臣已让人挑选好了优质种子,且安排了十余名有经验的农官,随时可前往北方指导耕种。”
“此外,臣还与李相商议,打算在南方各州府设立‘移民招募点’,张贴告示,明确迁移福利、路线、安置事宜,让百姓清楚知晓迁移的好处,自愿报名,同时安排专人负责登记、筛选,优先挑选无地、少地、身强力壮的百姓,确保迁移百姓能快速投入垦荒。”
郭叙面色严正:“挑选之事,务必认真,不可挑选老弱病并无劳动能力者,并非朕不近人情,而是北方荒田开垦艰难。”
“无劳动能力者迁移过去,不仅无法垦荒,还会消耗大量物资,增加国库和其他移民的负担。但也不可弃之不顾,可将老弱病残者安置在南方各州府的养老院、流民所,由官府统一供养,妥善安置。”
“臣明白,定当妥善处置。”吴诚恩恭敬回应。
殿内君臣又商议了近一个时辰,逐一敲定了迁移的各项细节:迁移地域确定为苏松嘉湖、江西、湖广三地,分三年完成迁移,第一年迁十万户,第二年迁九万户,第三年迁八万户,共计二十七万户。
迁移对象以无地、少地佃农、流民为主,优先挑选身强力壮者,乡绅资助迁移可获减免赋税、授予荣誉官职的奖励。
配套政策为每人分荒田十五亩,耕牛十五户一头,种子每户一斗(秋收后补发一斗),三年内免赋、五年免重役,垦荒成效显着者额外奖励五亩田。
执行层面,北方设移民安置司,南方设招募点,官兵押送、文官协助,里甲制管理,农官指导耕种,严令禁止官员、乡绅欺压移民。
商议完毕,郭叙站起身,语气里满是对大明未来的期许。
“南户北迁,乃是关乎大明长治久安的大事,北方荒田复耕,边防才能稳固,百姓才能安居乐业,国库才能充盈。你们几人,务必尽心尽责,相互配合,妥善推进各项事宜,不可有丝毫懈怠。若有办事不力、克扣物资、欺压百姓者,无论官职高低,一律严惩不贷。”
“臣等遵旨!定当尽心竭力,不负陛下所托!”吴诚恩、朱标、汪广洋、郁新等一众文臣,齐声躬身行礼,语气坚定。
郭叙摆了摆手,示意众人退下。
“此事事关重大,你们回去后,尽快完善各项细则,草拟圣旨,待朕审阅完毕,便昭告下,明年开春,正式启动第一批移民迁移事宜。”
“另外,李善长在北方,你等要多与他书信沟通,协调好南北两方的招募、物资筹备之事,确保迁移工作顺利推进。”
“臣遵旨!”众人再次行礼,随后依次退出大殿。
殿内只剩下郭叙一人,他走到殿中铺开的舆图前。
目光缓缓扫过南方的苏松嘉湖、江西、湖广,又移到北方的河南、河北、山东、北平,指尖轻轻落在真定府的位置。
他知道,南户北迁之路,必然充满艰难,既有国库空虚的压力,也有地方乡绅的阻力,还有移民安置的难题。
但只要能让北方荒田复耕、百姓安居乐业,能让大明的根基更加稳固,再多的艰难,也必须克服。
当然还有个重要的原因,以后大明主要的战事必然是北患,如果北方没有扎实的人口基础,完全靠南方提供兵员和粮食,那才是巨大的隐患。
南北均衡,才是大明强大的保障。
“大力,和众臣商议完了么?”
吴琼翩然入殿,然后摘掉了身上御寒的斗篷。
郭叙转身看向妻子,脸上都是兴奋:“嗯,岳丈和几位大臣确实做了很多工作,朕相信南户北迁即便困难,也会顺利实施!”
眼看妻子走近,但脸色似乎不太好,郭叙隐隐感觉到些不对。
“夫人,怎么了?有什么心事?”
吴琼从怀里拿出一封信:“卿怜八百里加急送来的书信,大力你看下吧!”
郭叙微微一愕,第一反应是难道北元这么快就卷土重来了。
旋即打消了这个念头,如果是国事的话,沈卿怜不会写信给吴琼,应该给自己这个皇帝。
沈卿怜是皇贵妃,吴琼是皇后,皇贵妃写信给吴琼,想来是后宫之事。
“怎么了?家里出事了么?”
吴琼脸色变得有些伤感:“翠娥病重,太医旬月之间了!”
郭叙如遭雷击,直接半晌不出一句话。
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