没有田地的农民，成为了无根的浮萍，四处飘荡。
如果他们继续留在农村，没有土地可以耕种，就无法自给自足，生活便会陷入绝境。
而若他们试图离开农村，前往城镇寻找生计，那更是难上加难。
乾圣皇帝了解到，在明朝时期，社会的发展水平和经济结构与后世大不相同。
那时候的城镇，虽然也有各种商业活动和行业分工，但对于从事低层次劳动的群体来，要想找到一份工作并非易事。
就拿在餐馆当伙计这份看似简单的工作来，也与后世有着壤之别。
在后世，去餐馆当个服务员往往还包吃住，这对于生活无依的人来，无疑是一条较为容易的生存之路。
然而在明朝，当个二却有着较高的门槛。
那时候的人务必要掌握一些基本的技能，比如要熟练地唱念播，准确无误地报出菜名，这可不是一件轻松的事情。
对于那些目不识丁、连自己名字都不会写、基本算数都不懂的农民来，实在是难以企及的。
毕竟，在当时，普通百姓接受教育的机会极少，不像后世基本普及了义务教育，识字率相对较高。
乾圣皇帝最终认识到，在封建社会，田地对于农民而言是何等重要。
它是农民一家饶安身立命之本，承载着他们的希望和未来。
当土地兼并现象日益严重，越来越多的农民失去了赖以生存的土地，生活到了毫无希望的绝境时，他们除了奋起反抗，似乎再也没有别的选择。
毕竟，对于挣扎在死亡边缘的人们来，与其坐以待毙，不如放手一搏，以命相搏去争取那或许渺茫的生存机会。
这便是土地兼并严重后，农民起义爆发的最根本原因。
如果现在恢复太祖朱元璋的福利机构，那财政绝对是扛不住的。
这个年代的灾难太多了，洪水泛滥、干旱、蝗灾、妨等等，就没有消停过。
在这样艰难的局势下，要想妥善解决诸多问题，避免引发社会的剧烈动荡，就必须采取一系列行之有效的措施。
首先，要妥善安置那些四处流离的灾民，为他们提供可以耕种的土地，让他们能够重新回归农业进行生产，自食其力；
其次，必须确保粮仓有足够的存粮，以便在灾情发生时，能够及时地为受灾群众提供救助，保障他们的基本生活；
再者，对于那些无法提供田地的难民，需要进行严格的筛选和甄别，对于有劳动能力的，不管是男性还是女性，都被收编为官奴，让他们通过劳动来换取生存的机会；
而对于那些年老体弱、身患疾病的无助之人，则应将他们收留在济世堂，给予基本的照顾和关怀。
起这济世堂，这可是乾圣皇帝独具慧眼的创举。
这座慈善机构不仅肩负着收留老弱病残的重任，还成为了供奉“神农”的神圣场所。
神农氏，这位在华夏历史长河中闪耀着璀璨光芒的传奇人物，是传中的炎帝，也是中国的太阳神，位列三皇五帝之中，他也是农业之神，教会了人们如何耕种五谷，开启了中国农耕文明的大门；
同时，他又是医药之神，为了百姓的健康，不辞辛劳，尝遍百草，为医学的创立和发展做出了不可磨灭的贡献。
然而，传他也因试尝毒草药而不幸离世。
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