此时的东京周边，泥轰残余部队约有三万余人，分散在迁夜、歧域、神萘氚、枥木等地，多为溃败的陆军步兵联队、海军陆战队与炮兵部队，装备残缺不全，士气极度低落。这些部队大多失去了统一指挥，只能在各自指挥官的带领下，在乡间或城镇边缘藏匿，躲避新华军的清剿。
接到东条樱机发布的诏书后，各地部队的反应截然不同。驻守在迁夜县的陆军第12师团残余部队，约五千余人，指挥官是少将松井智残，他本就是狂热的军*国*主*义*分*子，接到诏书后，立刻召集部队，下令向东京集结。松井智残深知局势严峻，却仍抱有一丝幻想，希望能通过死守东京，为帝国挽回颜面。他命令士兵们携带所有可用的武器装备，强行征用当地平民的车辆与粮食，朝着东京疾驰而去。
驻守在歧域县的陆军第16师团残余部队，约四千余人，指挥官是大佐田中聋疾，部队装备匮乏，弹药与粮食短缺，士兵们士气低落。接到诏书后，田中聋疾犹豫不决，一方面担心抵抗新华军无异于以卵击石，另一方面又惧怕东条樱机的严厉惩罚。就在他纠结之际，几名狂热的军官率先带领部分士兵向东京集结，田中聋疾无奈，只能下令全军跟进，朝着东京缓慢移动。
驻守在神萘氚县的海军陆战队残余部队，约三千余人，原本就处于新华军的封锁范围内，接到诏书后，在指挥官大佐岗村嚣刺狼的带领下，试图突破新华军的封锁线，向东京集结。途中遭遇新华军的巡逻部队，双方展开激战，岗村嚣刺狼率领部队拼死突围，付出了近千人伤亡的代价，才勉强抵达东京南郊。
除了正规部队，东京市内及周边的军国主义狂热分子也纷纷响应东条樱机的号召。这些人大多是退役士兵、右翼青年与极端民族主义者，总数约有五千余人，他们手持步枪、巫士刀、手榴弹等武器，自发涌入东京，在荒墓针敷的统一指挥下，参与防御工事的搭建与市区巡逻。
然而，并非所有部队都选择响应。驻守在枥木县的陆军第20师团残余部队，约三千余人，指挥官是少将中村明人，他深知新华军的战斗力，明白死守东京只是徒劳，为了保全手下士兵的性命，他拒绝执行东条樱机的命令，率领部队向北海盗方向转移，试图躲避战火。还有部分分散的股部队，得知新华军即将发起总攻的消息后，纷纷弃械逃亡，藏匿在民间，不再参与任何抵抗。
东条樱机得知部分部队拒绝集结、甚至弃械逃亡的消息后，震怒不已，当即下令处死了几名临阵脱逃的军官，将他们的首级悬挂在东京街头，以儆效尤。同时，他派遣荒墓针敷率领狂热分子与部分守备军，前往东京周边地区，强制征召士兵与平民，凡拒绝服从者，一律当作叛徒处决。在东条樱机的高压政策下，更多的部队与平民被迫向东京集结。
10月10日傍晚，东京城内及周边已集结起约两万一千兵力，东条樱机在蝗宫的议事厅召开军事会议，对部队进行重新编排，构建三道防御体系：第一道防线为东京湾沿岸，由三笨误事瘤指挥海军残余部队与部分陆军士兵，依托港口的船坞、弹药库与防御工事，构建海上防线，配备舰炮、高射炮与机枪，抵御新华军的海军舰队与登陆部队；第二道防线为东京市区，由荒墓针敷指挥军国主义狂热分子、残余警察与陆军散兵，在街道上挖掘战壕、设置路障，将平民的房屋改造为防御工事，配备机枪、手榴弹与迫击炮，准备与新华军展开巷战；第三道防线为蝗宫周边，由佐佐墓道壹率领京都守备军主力，依托蝗宫的城墙、护城河与临时搭建的工事，配备炮兵与坦克（少量残存），作为最后的防御屏障，死守蝗宫。
会议上，三笨误事瘤面色凝重地道：“东条君，新华军的登陆部队已控制东京南部郊区，距离市区仅数十公里，海军舰队也已抵达东京湾外海，随时可能发起进攻。我们的部队装备落后、弹药与粮食短缺，且士气低落，最多只能坚守三，必须尽快联络北海盗、氿詶岛的残余部队，让他们赶来驰援。”
“我早已下令联络北海盗与氿詶岛的部队。”东条樱机沉声道，“北海盗的第5师团与氿詶岛的第6师团，总计约一万余人，已下令他们即刻动身，驰援东京。但路途遥远，且沿途可能遭遇新华军的拦截，最快也要五才能抵达。这五，就需要我们拼死坚守，为援军争取时间。”
荒墓针敷补充道：“我已下令在市区街道挖掘三道战壕，设置大量路障与拒马，将平民的房屋全部改造为防御工事，每个街区都安排兵力驻守。同时，我们征用了城内所有的粮食与弹药，集中调配给前线部队。新华军若要进攻东京，必须逐个街区清剿，我们要让他们每前进一步，都付出惨重的代价！”
三人达成共识后，立刻投入到防御部署郑东京城内瞬间陷入一片混乱，荒墓针敷率领的狂热分子与士兵，挨家挨户征用物资，粮食、衣物、药品、武器，凡是能用得上的东西，全部被强行搜刮一空。对于拒绝配合的平民，士兵们毫不留情，轻则殴打，重则直接处决，街道上随处可见被杀害的平民尸体，哀嚎声、哭喊声不绝于耳。
为了搭建防御工事，士兵们强行拆除平民的房屋，将木质结构的房屋拆解，用来搭建路障与掩体，砖石结构的房屋则被改造为火力点，窗户被封死，只留下射击孔。不少平民眼睁睁看着自己的家园被摧毁，却敢怒不敢言，只能在士兵的驱赶下，被迫前往市区边缘的临时收容所，而这些收容所，也被荒墓针敷当作了临时兵站，平民们被强制要求搬运物资、挖掘战壕，稍有懈怠，便会遭到毒打。
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