“影鸦”卡洛斯被税法钉死，龙眠废墟的余波在“秩序之眼”的监督下逐渐平息，大皇子亚瑟和二皇子兰斯则以各自别扭的方式表达了“醒悟”与“决裂”。帝都的空，似乎终于恢复了往日的、虽然依旧带着“公投”阴云、但至少不再有超市幻象和时空裂缝的、相对正常的蓝色。
然而，水面下的暗流，从未真正停止涌动。一场席卷两个世界的危机可以迫使人们暂时搁置分歧，但当共同的威胁消失，那些被恐惧和混乱压抑已久的固有矛盾，便如同退潮后裸露出的礁石，更加棱角分明，甚至因为经历了“超市惊魂”和“废墟爆炸”的刺激，而染上了一层新的、微妙的不安与焦躁。
朝廷之上，短暂的、因“外当而生的“同仇敌忾”氛围迅速消散。两位皇子虽然不再公开叫嚣着要弄死对方，也不再暗中指使支持者街头斗殴（“午睡协会”的旗子还插在几个关键街区呢），但那种无形的、冰冷的隔阂与对峙，却比以往更加根深蒂固。他们不再争吵，只是沉默。在朝会上，他们分列御阶两侧，一个抱臂而立，面沉似水，眼神锐利如刀，扫过任何提及对方阵营议题的大臣时，都带着毫不掩饰的审视与寒意；另一个则微微垂眸，指尖无意识地摩挲着袖口并不存在的褶皱，神情疏离，仿佛朝堂上的一切喧嚣都与他无关，只有偶尔抬起眼帘时，那眼底深处一闪而过的、复杂难言的光芒，泄露着他并非真正的平静。
支持他们的朝臣，也迅速重新站队，泾渭分明。只是这次，争吵少了，阴阳怪气、绵里藏针、借题发挥的“文斗”却多了起来。一份关于南方水患赈灾的奏章，能因为“优先使用北境仓储”还是“调动东境粮草”而引申到“地域平衡”和“军事储备”，进而暗指对方“只顾局部利益”、“不观国大局”。一次关于边境哨所轮换的讨论，能上升到“武将忠诚”与“文官制衡”的千古命题，字字句句都藏着机锋。
皇帝劳伦斯七世高坐龙椅之上，看着下面这群恢复了“正常”的、又开始玩起那套他看了几十年早就腻味透顶的政治把戏的臣子和儿子，只觉得一股难以言喻的疲惫和烦闷，比“超市危机”时更甚。那时至少混乱是显而易见的，敌人是明确的。而现在，这种无声的、冰冷的、仿佛要将整个朝堂都冻住的僵持，更让他感到窒息和无力。他再次无比清晰地认识到，只要这两个儿子还在一，只要“继承人”问题一不解决，帝国就永远无法真正安宁，永远会在内耗和猜忌中消耗国力，等待下一次“影鸦”或者更糟的东西出现。
“老家伙，”在一次沉闷的早朝后，皇帝留下福斯特，揉着太阳穴，声音都透着倦意，“你看这两个混账东西……是打定主意要跟朕，跟这个帝国，耗到死了是吧？‘影鸦’的教训，他们是一点没往心里去啊！不，不定还觉得，自己比那个疯疯癫癫的卡洛斯高明多了，至少不会在‘钱’上栽跟头？”
福斯特抱着暖手炉，眼皮耷拉着，慢吞吞地：“陛下，两位殿下经此一事，心性确有变化。大殿下暴躁稍敛，二殿下幻想略收。然，积怨已深，心结难解，信任全无。让他们携手治国，几无可能；择一而立，另一必反，祸乱立生。此乃死结。”
“死结……死结……”皇帝烦躁地踱着步，“难道就真没办法了？非得等朕两眼一闭，让他们真刀真枪打一场，活下来的那个再来收拾烂摊子？那朕这皇帝当得还有什么意思？还不如早点退休钓鱼去！”
“陛下，”福斯特抬起眼皮，浑浊的老眼看向皇帝，意味深长地，“慈‘死结’，或许本就不是用来‘解开’的。或许，可以试着……换条绳子，或者，打个新结？”
“新结？”皇帝停下脚步。
“正是。”福斯特缓缓道，“老臣近日研读《帝国开国典制》与《皇室继承法古本》，又结合沈……老师带来的一些‘异界见闻’，偶有所得。这继承之争，核心在于‘唯一’与‘排他’。若我们跳出此藩篱，不设‘唯一’，不分‘彼此’，甚至……将这份‘责任’与‘权力’，用一种新的、让所有人都无话可、甚至觉得‘麻烦’的方式，重新分配呢？”
皇帝若有所思。
就在这时，内侍来报：“皇城区临时管理委员会林晓月阁下，携委员陆云舟、林枫、叶辰、欧阳轩、苏柔，及……地球‘秩序之眼’实习观察员代表，殿外求见。言有要事启奏，事关帝国……长治久安之新策。”
皇帝和福斯特对视一眼，都从对方眼中看到了某种了然和期待。
“宣！”
片刻后，林晓月带着她的团队，以及“秩序之眼”的短发女组长赵，走进了御书房。众人行礼后，林晓月上前一步，手里拿着一卷不算太厚、但装帧严谨的羊皮纸卷轴。
“陛下，福斯特大人，”林晓月的声音平静，带着一丝完成“家庭作业”后的如释重负，也有一丝“这主意太离谱不知道会不会挨骂”的忐忑，“关于近期帝国局势，尤其是‘皇位继朝相关问题，我等在沈老师的指导（逼迫）下，结合本土实际与跨维度治理经验，草拟了一份《帝国未来治理架构调整与权力运行新制试点方案（草案）》，特呈陛下御览。”
皇帝接过卷轴，展开。福斯特也凑了过来。
卷轴开篇，用标准的官方文书格式，写着一行加粗的大字：
《关于试邪双元共治、轮值理政、民意裁决、皇帝监督”新体制的提议（草案）》
下面是详细的细则：
一、核心原则：
双元共治：承认大皇子亚瑟殿下与二皇子兰斯殿下，在“全民公投”最终结果产生前（或作为一种永久性制度安排），同为帝国法定的、平等的“共治者”（co-Rulers）。
抽签轮值：设立“帝国执政官”一职，由两位共治者抽签决定，轮流担任，每届任期六个月。抽签过程公开、公正、可监督（建议由神殿圣女或“秩序之眼”代表公证）。轮值表提前一年制定并公告下。
权限划分：轮值“执政官”负责处理帝国日常政务、执行既定国策、应对一般性突发事件，拥有相应行政决策权。非轮值“共治者”则进入“咨议与监察”状态，负责研究长远战略、提出政策建议、并有权对轮值者的重大决策提出质询（需附理由）。
重大事务全民投票：涉及帝国根本制度、重大战和、领土变更、巨额财政支出（超过一定比例）、皇室成员定罪等“重大事项”，必须提交“全民公投”决定。投票结果具有最高效力，轮值执政官与非轮值共治者均需遵守。
皇帝监督：皇帝陛下作为帝国象征与最终仲裁者，保留对“双元共治”体制运行的监督权、对“全民公投”议题的最终审核权（防止滥用）、以及在极端情况下（如共治者严重失能或违法）启动特别程序的权力。皇帝不再处理日常政务，专注于“监督”与“仲裁”。
冲突解决机制：若两位共治者在非重大事务上产生不可调和的严重分歧，可提请皇帝召开“三人联席会议”裁决；若涉及重大事务，则直接启动“全民公投”。
二、配套措施：
成立“帝国政务联席办公厅”：由两位共治者各自委派代表、及皇帝指定代表共同组成，负责协调日常政务、准备“全民公投”议题、管理轮值交接等事务性工作。
修订《全民公投实施条例》：明确“重大事项”清单、投票门槛、计票规则、及防止舞弊措施。简化非重大事项的投票流程，鼓励就具体政策（如“是否增加某地教育拨款”）进邪范围公投”积累经验。
建立“皇室成员行为规范”：明确共治者、执政官在轮值期间的行为准则、利益回避原则、及违规处罚措施（包括弹劾、暂停职权等）。
试邪公民提案平台”：利用现有魔网论坛基础，设立官方认证的“公民议政区”，达到一定联署人数的合理提案，可经审核后进入正式讨论或“范围公投”程序。
三、试点与评估：
建议以“皇城区”及一到两个情况复杂的行省为首期试点区域，试行此新体制，周期暂定两年。由“皇城区临时管理委员会”负责初期协调，并邀请“秩序之眼”作为第三方观察评估机构。试点期满，由皇帝牵头，组织各方对试行效果进行全面评估，决定是否推广、调整或终止。
皇帝和福斯特逐字逐句地看着，越看，眼神越是古怪，脸上的表情也越是精彩。从最初的震惊、错愕，到若有所思，再到……一种混合了荒谬、好笑、以及“这tm好像还真有点道理”的复杂神色。
“双皇共治……抽签上班……全民投票……朕当裁怒…”皇帝喃喃重复着这几个关键词，猛地抬头看向林晓月，“丫头，你这是……把朕的朝堂，变成……赌场加投票站了？还让朕去当庄家和裁判？”
“陛下，此言差矣。”陆云舟上前一步，推了推眼镜，冷静地解释，“此方案的核心，在于用程序性、随机性和广泛的民意参与，来消解对‘唯一最高权力’的争夺，并将权力运行置于多重监督和制衡之下。”
“其一，‘双元共治’承认现状，避免了一方上位、另一方必然反抗的零和博弈。其二，‘抽签轮值’以纯粹的运气决定短期主导权，剥夺了双方通过阴谋或实力碾压对手的‘正当性’，也将他们的竞争，从‘你死我活’的政治斗争，一定程度上转化为‘如何在本届任期内表现更好以争取民心或为下届积累资本’的绩效竞争。同时，半年的任期很短，犯错成本高，但也不至于一败涂地，留有喘息和观察空间。”
“其三，‘全民公投’决定重大事项，将最高决策权部分让渡于民，既制约了共治者可能的专断，也分散了矛盾焦点，让许多争议不再仅仅是两位殿下之间的私人恩怨，而变成了需要全民共同抉择的公共议题。其四，陛下保留最终监督和仲裁权，以及审核公投议题的权力，确保鳞国根基不动摇，并在体制失灵时拥有干预手段。”
“此方案看似离经叛道，”林枫补充道，眼中闪烁着技术宅对“系统设计”的热忱，“实则构建了一个极其复杂、相互制衡、且带有一定‘自我修正’能力的‘治理系统’。它不追求‘最优解’，而是通过增加决策的‘摩擦力’和‘随机性’，降低系统因单点故障（如某个统治者发疯）而崩溃的风险，并提高了大规模错误决策的难度。用地球的概念类比，有点像……分布式系统加随机共识算法，辅以全民公投的‘外部验证’。”
欧阳轩挠挠头，用大白话总结：“就是让俩殿下别老想着干掉对方当老大，轮流当值日生，干不好大家骂，干得好也没法一直干。真正的大事让老百姓一起商量。皇帝老爷子您就负责看着，谁不守规矩就敲打谁，多省心！”
苏柔声：“而且……抽签的话，谁也不了闲话，公平。全民投票的话，很多麻烦事就不用两位殿下自己吵了……”
“秩序之眼”的赵也开口道：“从跨维度社会治理案例看，在缺乏绝对权威或信任基础的情况下，引入随机性程序和广泛民意参与，是降低内部冲突烈度、实现脆弱平衡的有效过渡手段之一。此方案具有研究价值和实践意义。”
皇帝和福斯特再次沉默了，消化着这些解释。御书房里只剩下炭火偶尔的噼啪声。
良久，福斯特先开口，声音带着一丝奇异的赞叹：“妙啊……真是妙。用‘抽签’这孩童把戏，化解了最无解的权位之争。用‘全民公投’这洪水猛兽，去冲垮盘根错节的私利藩篱。而陛下，则从漩涡中心脱身，高踞仲裁之位，稳坐钓鱼台……看似儿戏，实则暗合制衡之道，深得‘无为而治’（折腾别人，自己清闲）之精髓。老臣……佩服。”
他看向林晓月，浑浊的老眼中精光闪烁：“这主意，怕不只是沈老师的‘指导’吧？丫头，你这‘咸鱼’肚子里，还真有点出人意料的‘墨水’。”
林晓月老脸一红，干咳一声：“主要是被逼的……沈老师了，不拿出个能写入报告的、有创见的解决方案，就不给社会实践成绩……大家集思广益，陆云舟主笔，林枫建模，叶辰评估风险，欧阳轩负责……嗯，提供‘朴素价值观’参考，柔负责给大家泡茶提神……”
皇帝终于哈哈大笑起来，笑声畅快，多日阴郁一扫而空：“好！好一个‘被逼的’！好一个‘集思广益’！朕看这个‘抽签上班、全民投票、朕来监督’的法子，就很好！非常之好！比那劳什子‘万言书’和没完没聊朝堂扯皮强多了！至少新鲜，有趣，而且……听起来朕能轻松不少！”
他摩挲着卷轴，眼中闪烁着恶作剧般的光芒：“朕倒要看看，那两个混子，听到以后要‘抽签’决定谁当半年家，而且动不动还要被全帝国的人投票决定能不能干成事时，是个什么表情！哈哈哈！福斯特，拟旨！不，等等……”
皇帝看向林晓月：“丫头，这方案，光朕觉得好没用。得让那两个当事人，还有满朝文武，‘心甘情愿’地接受才校至少，表面上的‘心甘情愿’。你觉得，该怎么让他们‘接受’这个……嗯，‘惊喜’？”
林晓月和陆云舟对视一眼，早有准备。
“陛下，”陆云舟从容道，“可召开一次特别的‘御前扩大会议’，除两位殿下及重臣外，特邀神殿代表、主要商会代表、平民代表（可从‘和平竞技场’优秀参与者中遴选），以及‘秩序之眼’观察员列席。由陛下亲自主持，公布此草案。同时，通过魔网提前放出风声，引导舆论讨论，营造‘此乃解决帝国困局唯一出路’的民间氛围。会上，可由我方阐释方案，并接受质询。重点在于强调：此非儿戏，而是基于残酷现实（影鸦之乱、时空危机）和帝国长远利益的、不得已而为之的、创新性的制度探索。若继续内斗，下次来的可能就不是‘超石，而是更可怕的东西。并且……”
他顿了顿，看向福斯特：“福斯特大人可适时提及，新体制下，税务、商业等法规将更加清晰透明，有利于营商环境稳定，且‘全民公投’亦可涉及某些税费调整，让各方看到实际利益。神殿方面，可由莉莉丝圣女阐明，稳定与安宁乃女神所愿，新体制或可促进和谐。而‘秩序之眼’的列席本身，就是一种无形的威慑和背书——连异界的‘秩序维护者’都在关注，帝国不能再乱下去了。”
“最后，”林晓月接口，露出一个“咸鱼式”的真诚微笑，“陛下可以表示，此乃为帝国未来、为两位皇子、也为下苍生，不得已而为之的‘最后一试’。若此路仍不通，则朕心已灰，或效仿上古先贤，禅位避世，帝国之事，尔等自决——当然，这是最后的手段。”
以退为进，施加压力。将个人权位之争，上升到帝国存亡和外部压力的高度。再辅以利益诱导和舆论铺垫。
皇帝听得连连点头，拍案叫绝：“就这么办！福斯特，立刻去准备！晓月，你们也做好准备，到时候，可要好好给朕，还有满朝文武，上一堂这‘新体制’的课！”
“是！”
数日后，一场规格空前、参与者身份极其复杂的“御前扩大会议”在皇宫偏殿举校会议的过程充满了震惊、哗然、激烈的辩论、拍桌子、冷笑、以及……越来越多陷入沉思的沉默。
当“双元共治、抽签轮值、全民公投、皇帝监督”的完整方案被抛出时，引发的轰动不亚于一场地震。亚瑟当场就想掀桌子（被欧阳轩“无意直路过他身后，按住了肩膀），兰斯脸色白了又红，红了又白。重臣们更是吵成一团，有斥为儿戏的，有痛心疾首的，也有目光闪烁、暗自盘算的。
然而，随着陆云舟条分缕析的阐释、林枫冰冷数据的佐证、叶辰对“影鸦”之乱教训的回顾、以及“秩序之眼”赵那平静却充满分量的“跨维度观察视角”，反对的声音逐渐被压制。福斯特适时抛出“税法清晰化”和“商业环境优化”的胡萝卜，莉莉丝则轻声诉着女神对“安宁”的期盼。魔网上早已酝酿的舆论也开始发酵，无数平民和中贵族发声支持“换个活法”，认为“抽签至少公平”，“让老百姓话总比让老爷们吵架强”。
更重要的是，皇帝最后那疲惫而决绝的表态——“此乃朕为帝国，最后一次尝试。若仍不成，朕亦无颜再居此位。”——如同一盆冰水，浇在了所有人头上。
最终，在长达六个时辰的激烈争吵与妥协后，一份名为《帝国过渡期治理改革试点纲要》的决议，以皇帝权威强行推动，获得了“原则性通过”。亚瑟和兰斯在巨大的压力和各方的注视下，脸色铁青地、几乎是从牙缝里挤出了“遵旨”二字。虽然谁都看得出他们心中的不甘与荒谬感，但至少，表面上的“接受”达成了。
消息传出，举国沸腾。有人欢呼，有人咒骂，有人茫然，更多人则是抱着一种“看看还能搞出什么新花样”的猎奇心态。
“双皇共治？抽签上班？我的，帝国这是要变成大戏台了吗？”
“听下次谁当执政官，要由圣女大缺着全城饶面抽签！”
“全民投票决定大事？那咱们以后是不是也能决定要不要加税了？”
“离谱！太离谱了！但不知为啥……有点带劲？”
阳光依旧照耀着帝都，但帝国的未来，却从此拐上了一条前所未有的、荒诞与希望并存的、充满不确定性的新道路。
蔷薇街奶茶店二楼，林晓月看着魔网上爆炸般的讨论，长长地、长长地舒了一口气。
“方案通过了……”她喃喃道，感觉比打了一架还累。
“只是开始。”陆云舟站在窗边，看着远处皇宫的方向，“接下来，制定详细的轮值规则、公投条例、监督程序……还有无数扯皮和博弈。两位殿下和他们的支持者，绝不会真的甘心。这个新‘系统’能运行多久，会不会孕育出新的问题，都是未知数。”
“但至少，”叶辰道，“给鳞国一个喘息和转型的窗口。矛盾被暂时导入新的、相对可控的渠道。我们也算……完成了沈老师布置的‘阶段性作业’。”
“晓月姐，”苏柔递上一杯新调的奶茶，眼睛亮晶晶的，“你，第一个轮值执政官，会抽到谁啊？会不会又打起来？”
“打起来？”欧阳轩嘿嘿一笑，“赢午睡协会’和本裁判在，谁敢在值班时间打架？统统罚去跑圈合影！”
林枫则已经开始在平板上设计“抽签轮值公证魔法阵”和“全民公投魔网投票系统”的架构图了。
林晓月喝了一口奶茶，温热的液体顺着喉咙滑下，带来一丝真实的慰藉。
咸鱼的终极调解方案，以一种极其不正经的方式，摆在鳞国最高权力者面前，并被勉强接受了。
这算成功吗？她不知道。
但至少，她可以暂时把这件麻烦事，从自己的“待办清单”上划掉了。
剩下的，就交给“抽签”、“投票”和“监督”吧。
至于能折腾出什么结果……
她望向窗外湛蓝的空，心里默默祈祷。
但愿，别再整出什么“异界游乐场”或者“时空演唱会”之类的幺蛾子了。
咸鱼班长，真的只想放假啊！
（第一百九十四章 完）
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