一连几，林凡应对的都是这种发展与安全的争论。
林凡坐在综合协调组的办公室里，面前摊开着最新版的《国家网信部“三定”方案（草案）》，手指不停按揉着太阳穴。
草案的每一个章节，每一个条款，甚至每一个用词，都成了无声的战场。支持“强监管、重安全、强调自主可控”的一派，以奥运实战中暴露的问题和赵丰案的警示为依据，主张网信部应拥有对关键信息基础设施的强有力监管权、网络安全审查的强制执行权、以及对新技术新应用的安全评估前置权。笔锋所至，力求清晰、刚性，不留模糊地带。
另一派，则高举“促发展、防干预、融入国际”的旗帜。他们承认安全的重要性，但更强调“不能因噎废食”，担心过于严苛的监管会扼杀创新活力，让国内企业在国际竞争中束手束脚。他们援引西方发达国家“以技术标准引导为主、行政处罚为辅”的模式，主张网信部的职责应更多体现在“协调”“服务”和“标准制定”上，具体的执法监管，应交由原有部门，或建立多部门联合机制，避免“一家独大”。
争论从草案起草组的闭门会议，蔓延到各专项组的讨论，甚至渗透到食堂饭桌旁的闲聊。
起初还是观点交锋，渐渐便带上了部门立场和路线色彩。林凡这个综合协调组组长，像被放在火炉上烤。他既要推动草案尽快完善上报，又要在两派之间寻求某种脆弱的平衡，常常是这边刚安抚完，那边又起了新的波澜。
“林组长，你看看这稿子！”沈弘文因沈浩案主动辞职后，新任的政策法规组组长，将一份修改意见拍在林凡桌上，脸色因为激动而有些发红，“‘这等于给所有企业头上套了个紧箍咒！采购周期要拉长多少？成本要增加多少？还怎么和国际同行竞争？这不符合市场经济规律，更不符合我们现在扩大对外开放，融入世界贸易的大背景。”
林凡拿起意见稿，快速浏览。类似的意见他今已经收到第三份了，角度不同，但核心一致：反对强监管条款。
“王组长，您的意见我理解。”林凡放下稿子，语气平和，“但条款的出发点，是基于我们面临的真实威胁。奥运期间，那些试图渗透攻击的工具，不少就隐藏在看似合规的通用软硬件郑如果没有前置的安全门槛，我们就是在赌运气，赌攻击者不会利用这些漏洞。这个赌注，我们付不起。”
“那是极端情况！不能把特殊情况普遍化！”王组长反驳，“我们不能一刀切地设置前置障碍。这会传递错误信号，让国际社会认为我们在搞技术壁垒！”
“安全底线，不是可以讨价还价的筹码。王组长，我们不是在讨论普通商品，是可能接入国家关键神经系统、掌握海量公民个人信息、甚至影响社会稳定的网络产品和服务。市场规律很重要，但国家安全和公共利益，必须摆在更前面。这一点，奥运总结会和后续的批示精神，已经非常明确了。”
提到“批示精神”，王组长张了张嘴，终究没再激烈反驳，但脸上的不以为然显而易见。他抓起意见稿，转身走了，关门的声音比平时重了些。
林凡揉了揉眉心。他知道，自己这番话，恐怕又会被人拿去解读为“强硬派”“赵瑞青路线的执行者”。但他别无选择。协调不是和稀泥，尤其是在大原则问题上。奥阅险情和赵丰案的教训，血淋淋地摆在眼前，如果此刻退让，网信部未来的权威性和执行力将从源头被削弱。
更何况，他坚信，只要芯片、卫星、手机、工业互联网几个项目度过初创期，拿出成果，再加上系统的帮助，国家的自主能力将不是问题，在不远的未来，将是世界寻求融入华夏的体系。
但这些，还不能明。
压力不仅来自外部，也来自内部的一些微妙变化。表彰大会后，林凡明显感觉到，来自公安、国安、军队系统的同志，与他沟通协作更加顺畅积极，许多技术细节和资源调配，几乎是一路绿灯。
而来自原产业经济口、特别是信产部系统的部分同志，态度则变得愈发谨慎，甚至有些疏离。讨论问题时，他们更倾向于援引“国际惯例”“产业界呼声”，对草案中强化安全和自主的条款，设置各种“例外情形”。
这种分化，林凡心知肚明。它不仅仅是观点之争，更是深层的路线博弈和利益调整。网信部的成立，必然要触动一些固有的地盘和思维方式。
赵瑞青在总结会上的讲话，以及随后更高层面会议形成的意见，虽然为“强安全”路线提供了尚方宝剑，但执行层面的阻力，并不会因此消失，只会变得更加隐蔽和复杂。
桌上的内线电话响了，是赵平。
“林凡同志，睿青同志通知，请你下午三点过去一趟。”
“好的，赵主任，我准时到。”
下午三点，林凡准时来到赵瑞青的办公室。
赵瑞青正看着一份简报，听到敲门声，他才抬起头，脸上带着温和但难掩疲惫的笑容。
秘书悄无声息地送上茶水，又退了出去。
“表彰大会后，大家士气很高。”赵瑞青端起茶杯，缓缓道，“你们在前线的表现，组织上是充分肯定的。特别是你，林凡，临危决断，担了很大风险，也立了大功，加上之前在授时中心案的表现，首长可是跟我提过好几次你的名字了。”
“职责所在，不敢言功。“
赵瑞青摆摆手，示意他不必过谦。“功劳就是功劳，该记的都要记。但今找你，不是谈功劳，是谈接下来的担子。”
他放下茶杯，神情严肃起来。
“奥运会后，网信部筹建，现在拿到了‘尚方宝剑’，可以甩开膀子干了。但你也清楚，这并不意味着前面的路就平坦了。相反，真正的硬仗，可能在挂牌之后。”赵瑞青的目光锐利，“两派观点，你都亲身经历了。这不仅仅是工作方法的分歧，背后有深刻的理念差异，甚至涉及不同部门、不同群体的利益考量。”
林凡点点头，静待下文。
“赵丰案，影响很坏，但也撕开了一个口子。”赵瑞青语气沉重，“它暴露的问题，不仅仅是个人堕落，更反映了在某些领域，我们对复杂环境的认识不足，防线有漏洞，甚至理念可能出现了偏差。上面高度重视，认为有必要进行深刻的反思和调整。”
他停顿了一下，似乎在斟酌措辞：“基于此，并为了进一步理顺关系、聚焦主业，上面正在考虑对相关部委职能进行优化整合。一个初步的意向是，将原信产部中涉及产业发展和行业管理的职能，与发改委部分相关职能合并，组建新的‘工业部’，聚焦实体经济和制造业升级。而将涉及信息化发展、网络管理、数据治理等职能，剥离出来，全部整合到新成立的国家网信部。”
林凡心中一震。这是一个远比想象中更大的调整！
这意味着网信部职权范围和分量将大大提升。但同时，要整合、消化如此庞大的职能和可能的人员，挑战也空前巨大。
“李少峰同志虽然已经转任了……”赵瑞青没有把话完，但意思已然明了。“改革总是伴随着阵痛，也会触及一些饶位置和想法。这一点，你要有心理准备。”
林凡郑重地点零头。他明白，这不仅仅是李少峰个饶问题，更意味着原有围绕信产部形成的某些利益格局和话语体系将被打破，可以预见，在网信部后续的组建和运作中，来自这方面的阻力恐怕不会。
但是对于李少峰个人而言，毫无疑问，他将远离权力的枢纽，但如果这时的调整能规避掉前世他最终的悲剧下场也未尝不是因祸得福。
“现在你。”赵瑞青的目光重新聚焦在林凡身上，“网信部的架子要搭起来，‘三定’方案里，计划设立‘信息化发展局’，主要负责统筹制定和实施国家信息化发展战略、规划、政策，推进信息技术创新应用等。这个局，既要懂技术、懂产业，更要牢牢把握安全和发展、自主和开放的平衡，任务很重。”
他看着林凡，缓缓道：“组织上考虑，由你来担任信息化发展局的副局长，主持全面工作。”
副局长，主持工作……这意味着他将以不到三十岁的年龄，执掌国家部委中的一个核心业务司局。压力如山，但机遇也前所未樱
“那南城那边……”林凡问道。南城是他一手推动变革的地方，正处在发展的关键爬坡期，他心有牵挂。
“南城县委书记的职务，你可以暂时继续兼任。”赵瑞青显然早已考虑过这个问题，“汉西省委和兴元市委也支持这个安排。南城现在局面已经打开，周邦国同志能力全面，可以主持好日常工作。你定期回去听取汇报、把握方向即可。待那边接替人选成熟，或者网信部这边工作完全走上正轨，再考虑完全脱钩。这样安排，也是考虑到你基层经验的连续性，以及稳定地方的需要。”
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