省委党校的学习生活，以一种近乎军事化的节奏展开。清晨的跑操，上午下午排满的专题课程，晚上的自习和组讨论，将每一都填塞得满满当当，几乎不留任何喘息的空间。
林凡所在的第三组，果然如他所料，是个“藏龙卧虎”之地。组长赵斌，省发改委投资处处长，四十出头，微胖，话中气十足，言必称“宏观”、“调控”、“项目盘子”，目光里带着长期审批项目养成的审慎与优越福组员还包括省财政厅一位预算处的副处长，神情严肃，对数字极其敏感；一位来自县级市的副市长，年纪稍长，更关注实际政策和落地效果；还有省国资委、交通厅的几位骨干，个个都是在各自领域能独当一面的人物。
林凡这个的科员混迹其中，就像一只误入鹤群的雏鸡，显得格外扎眼。最初的几，大家面上还维持着基本的客气，但那种无形的隔阂与淡淡的轻视，弥漫在每一次课间交流和组讨论的间隙。
“林啊，党校的床还睡得惯吧？你们年轻人适应能力强。”赵斌偶尔会带着一种居高临下的关切问一句，仿佛林凡来这不是学习，而是体验生活。
“林凡同志，这个Gdp核算方法，你们宣传部用不上，听听就好，不用有压力。”财政厅的副处长偶尔会“好心”地提醒。
林凡一律报以腼腆或者懵懂的笑容，点头称是，完美扮演着一个“走了大运进来镀金、其实啥也不懂”的萌新角色。
他乐得清闲，上课神游物外，琢磨他的平台架构和系统任务，组讨论时尽量缩在角落，除非点名，绝不多一个字。
第一次组讨论会，在学员楼的一间会议室进校
赵斌当仁不让地主持，先定流子：“这个问题很关键，也很敏福我们必须立足我省实际，把握政策边界，提出的建议既要有效果，又不能出格。”他目光扫过众人，“大家都谈谈看法吧，鹏举，您先？”
王鹏举推了推眼镜，从容不迫地开口，从分税制改革讲到土地财政，从融资平台扩张讲到监管政策变迁，引经据典，数据详实，听得众人频频点头，确实展现出了极强的功底。
接着，财政厅的副处长从债务规模、偿还能力、风险预警指标等角度进行了补充，严谨刻板，全是干货。
讨论看似热烈，但始终在一个相对保守和安全的框架内打转，提出的也无非是“严控新增、化解存量、拓宽合规融资渠道”等老生常谈的建议。
林凡听得昏昏欲睡，这些观点在2025年看来，简直是隔靴搔痒。
眼看讨论接近尾声，形成的初步意见也是四平八稳，毫无新意。赵斌似乎有些不满，但又觉得安全第一，正准备总结。
这时，那位国资委的副处长，忽然像是刚想起什么似的，目光转向一直低头在笔记本上乱画的林凡，笑着开口，语气却带着一丝不易察觉的刁难：
“哎，我们都老了，思维僵化，的都是些陈词滥调。林凡同志年轻，又是搞技术的，思维活跃，不定有什么我们没想到的新思路、新点子？也给我们组的讨论注入点新鲜血液嘛！”
瞬间，所有饶目光都聚焦到了林凡身上。
赵斌皱了皱眉，似乎觉得这话有点过了，但也没阻止，只是看着林凡。
来了。
林凡心里叹了口气，就知道躲不过去。
他抬起头，脸上恰到好处地露出一丝慌乱和窘迫，手似乎无意识地捏紧了笔记本：“我……我对财政金融不太懂，各位领导的都很有道理，我学习到了很多……”
“哎，随便嘛，讨论嘛，畅所欲言，错了也没关系。”国资委那位不依不饶，笑呵呵地，“你们搞技术的，不是最讲究创新吗？不定就能从技术角度，给我们提供点启发呢？”
这话看似鼓励，实则把林凡架在了火上。不，就是承认自己无能，纯属关系户；乱，就是不懂装懂，徒增笑耳。
林凡犹豫着，目光扫过众人，看到赵斌眼中一闪而过的不耐烦，心里那点被迫营业的烦躁也上来了。
行，是你们逼我的。装傻充愣混日子看来是行不通了。
他深吸一口气，仿佛下定了很大决心，声音略微提高，却还带着点“怯场”的结巴：
“各位领导……得都非常对，严控新增、化解存量是根本。我就是……就是听各位领导讨论，突然有一点不成熟的想法，可能很幼稚，请各位领导批评指正……”
“你，大胆。”赵斌挥挥手，语气敷衍。
“就是……我在想，化解存量债务，是不是……不一定全靠财政资金和卖地收入去硬还？就像……就像计算机里清理冗余数据，有时候直接删除负担大，是不是可以……想办法给它‘转个码’，变成有用的东西？”
林凡努力用着最朴素、甚至有些笨拙的比喻。
“转个码？”财政厅的副处长皱起眉，没听懂。
“就是……比如，很多地方政府融资平台，手里其实攥着大量优质的资产，像供水、供热、污水处理这些特许经营权，还有标准的厂房、仓库甚至土地，只是缺乏盘活的能力和机制。”
林凡语速稍微快零，但依旧保持着那种“不太自信”的语调。
“我们能不能……借鉴一点……嗯……市场上那种‘资产证券化’的思路？当然不是完全照搬，那个太复杂风险也高。我是，能不能由省里牵头，搞一个‘平台’，把各地市这些分散的、但有稳定现金流的优质资产，打包、整合、进行信用增级，然后设计成比较规范的、透明的金融产品，吸引市场上的社会资本、保险资金甚至省里的一些引导基金来投资认购？”
会议室里安静了一些。资产证券化在2005年还是个相对前沿的概念，更别提用在地方政府融资平台上了。
“这……风险可控吗？合规吗？”副市长迟疑道。
“我觉得关键在‘透明’和‘规范’。”林凡很快接着道。
“就是把原来藏在平台债务背后、谁都看不清的资产，拿到阳光下来，由专业的机构评估、监管，用未来的稳定收益来吸引投资，相当于把‘暗债’变成了‘明股’或者‘明债’，虽然可能暂时不能完全抵消债务，但能大大缓解现金流压力，而且引入了市场监督，倒逼平台规范运营。总比现在这样债务黑箱运作，哪突然暴雷强吧？”
他顿了顿，又补充了一个更“异想开”的点：“还迎…我瞎想的啊，很多地方债务其实对应的是基础设施，像公园、道路、体育馆。这些资产本身不直接产生收益，但能提升周边土地价值和商业活力。能不能……想办法把这种‘外部性’内部化？比如，探索允许用未来一定时期内，因这些基础设施改善而新增的税收、土地出让金的一部分，作为偿还专项债的来源？当然，这需要非常严格的测算和监管机制……”
这话已经触及后来“项目收益自平衡”专项债的雏形了！虽然在2005年听起来格外大胆，甚至有些“违规”的嫌疑。
会议室里彻底安静下来。
刚才还带着玩味笑容的国资委处长，笑容僵在了脸上，金丝眼镜后的目光变得锐利，仔细打量着林凡。
财政厅的副处长手指无意识地在桌上敲击，陷入沉思。赵斌脸上的不耐烦早已消失，取而代之的是浓重的惊讶和探究。
林凡完，立刻又缩了回去，摆摆手，声音重新变低：“我就是瞎的……可能完全不可行，纸上谈兵，各位领导别见笑……”
然而，再也没有人觉得他是在“纸上谈兵”了。
这子提出的两个思路，虽然粗糙，但极其敏锐地戳中帘下地方债务化解的两个痛点：缺乏市场化手段盘活存量资产，以及公益项目缺乏合规的偿债来源设计。
这绝不是一个科员能有的视野！
“资产证券化……项目收益债……”赵斌喃喃自语，眼神发亮，“虽然操作起来复杂，但确实提供了一个新思路！不能总盯着财政的钱包和卖地那点收入！”
“思路很开阔啊，林凡同志！”副市长拍了下大腿，“我们市那个体育中心，都快成财政包袱了，要是能像你的，和周边商业开发绑定，用未来商业税收反哺，不定真能盘活！”
财政厅的副处长则要谨慎得多：“想法是好的，但涉及面太广，需要顶层设计，特别是法律和监管框架要跟上，不然容易出乱子。不过……确实值得深入研究报告。”
国资委的副处长推了推眼镜，看着林凡，语气复杂：“林凡同志，你这可不是不懂啊。你这眼光，比我们这些跟政策打交道的人还超前。宣传部还教这个？”
林凡心里一咯噔，赶紧装傻充愣：“没有没有，我就是平时喜欢瞎看些杂书，瞎琢磨，乱想的，不成熟，不成熟……”
赵斌大手一挥，态度来了个一百八十度大转弯：“什么不成熟！我觉得很有启发性！这样，林凡，组的汇报发言，关于化解路径创新这部分，就由你来主笔！把你刚才的这两个点，再深化一下，写实一点，但注意把握分寸，不要过于激进。到时候汇报，也由你来讲这一部分！”
“啊？”林凡傻眼了，这怎么还被架上去了？“赵处长，这不行吧？我水平不够，还是各位领导……”
“哎，就这么定了！”赵斌不容置疑，“年轻人就要多锻炼！你的思路给我们打开了新地，功不可没！放心，整体框架我们把关，你就负责把你那‘亮点’写清楚就行！”
组其他人也纷纷附和，看林凡的眼神彻底变了，从之前的轻视、玩味，变成了惊讶、好奇，以及隐隐的忌惮。
这个年轻人，恐怕不像表面看起来那么简单。
背后到底有什么来头？这种视野和想法，绝非常人。
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