与德、英法使用正式外交渠道不同，来自莫斯科的信息更加隐秘，渠道也更加迂回。这是一份通过第三国商务代表传递的、没有署名、但用词和立场都明显带有苏联外交人民委员部印记的“非正式备忘录”。
备忘录的措辞同样谨慎，但透露出一种截然不同的关注点。它通篇强调“帝国主义战争贩子（主要指德国）对弱民族的威胁”，以及“某些西方大国（暗指英法）的绥靖政策所带来的巨大危险”。它赞扬了罗马尼亚在维护自身独立方面所展现的“坚定立场”，并表示苏联政府“高度理解并密切关注”罗马尼亚面临的复杂局势。
然后，备忘录话锋一转，提到了“共同的战略利益”。它指出，德意志帝国的东进政策，不仅针对波兰和波罗的海国家，也同样对苏联的西部边界和罗马尼亚的比萨拉比亚地区构成“潜在且迫在眉睫的威胁”。在这种形势下，两个“有着漫长共同边界、且都追求和平的国家”，是否应该考虑“采取某种形式的、旨在保障彼此安全的协调行动”？
备忘录没有提出任何具体建议，更没有提及任何条约。它更像是一颗探路石，被克里姆林宫心翼翼地投了过来，试探着布加勒斯特的水温。它巧妙地避开了敏感的比萨拉比亚归属问题（该地区在一次大战后由罗马尼亚收回，但苏联从未承认），而是将焦点集中在“当前”来自德国的共同威胁上。
埃德尔一世反复阅读着这份简短却信息量巨大的备忘录。斯大林……这只隐藏在克里姆林宫高墙后的北极熊，终于也开始主动伸出爪子了。
毫无疑问，与苏联的任何接触，都伴随着巨大的风险。意识形态的鸿沟几乎无法跨越。比萨拉比亚问题像一根深深的刺，扎在两国关系的核心。而且，苏联本身的信誉就值得怀疑，它与德国秘密接触的传闻从未间断过。
但是……
埃德尔走到巨大的欧洲地图前。德国的阴影已经从奥地利、捷克斯洛伐克蔓延开来，如同不断扩大的墨迹。波兰正处于下一个被吞噬的恐惧郑罗马尼亚的西面和北面，都暴露在这片阴影之下。如果能够从东面引入一个足以让希特勒感到忌惮的力量，哪怕只是形成一种潜在的牵制，是否就能为罗马尼亚赢得一丝喘息之机？
“莫洛托夫……”埃德尔念着苏联外交人民委员的名字。指示驻莫斯科的代办，去进邪非正式、低级别”的接触。议题可以仅限于“交换对欧洲局势的看法”，以及探讨“在严格遵守国际法准则和相互尊重领土完整的基础上，维护黑海地区和平与稳定的可能性”。绝对不能提及任何军事合作，更不能给对方任何关于比萨拉比亚的暗示或承诺。
这步棋，走得必须比应对柏林和伦敦时更加心翼翼。与苏联接触，是为了增加对德博弈的筹码，是为了让里宾特洛甫在逼迫罗马尼亚时，不得不考虑东线可能出现的变数，而不是真的要与克里姆林宫结盟。这就像在刀尖上跳舞，既要让柏林看到舞姿，又不能真的被刀尖刺伤，或者……跌入莫斯科的怀抱。
“绝不能信任苏联，”埃德尔再次告诫自己，也告诫身边的米哈伊和核心幕僚，“但我们可以，也必须，尝试利用它。在这个赤裸裸的丛林世界里，生存是唯一的目的，道德和喜好，是奢侈品。”
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