次日上午，县政府三楼型会议室的门虚掩着，茶香混着淡淡的油墨味漫出来。秦川提前十分钟到场，将空白笔记本摊在桌面，指尖划过扉页上“求真务实”四个字——这是他刚到任时给自己立下的工作准则。桌角还放着昨晚走访时记下的调研笔记，上面标注着“工业园中学深夜返程车队”“住宿条件待查”等字样。
陆续有农村教师代表走进会议室，十二个人坐满了长条桌两侧，有鬓角染霜的老教师，也有面带青涩的青年教师，神色里带着几分拘谨，眼底却藏着按捺不住的期待。秦川起身示意大家落座，亲手给每位老师倒了杯热茶，语气平和得像拉家常：“各位老师，我刚到任不足一周，很多情况还在摸索。昨晚上在工业园中学，看到不少老师深夜才往城区赶，心里很受触动。今请大家来，就是想听听真话、实情，不管是住宿、绩效，还是请假的事，都可以敞开，不用有顾虑。”
话音刚落，坐在后排的王德明老师便率先开口。他在青山乡学教了二十八年，指关节因常年握粉笔而有些粗糙，话时带着沙哑的乡音：“秦县长，不瞒您，那住校规定快把人逼疯了！我家在城区，老伴患高血压多年，孩子在外地打工，以前每下班能回去照顾，给她测测血压、做口热饭。现在周日晚就得往学校赶，周五才能回家。上周老伴晕倒在菜市场，多亏邻居送医院，我直到周五回去才知道，这事想起来就后怕。”他从口袋里掏出一张药单，声音有些哽咽，“这是她上周的诊断证明，医生要是再晚送一会儿，可能就中风了。”
他的话像打开了闸门，老师们纷纷倒出苦水。年轻女教师李娟红着眼圈：“我刚结婚一年，丈夫在邻市工作，本来就聚少离多。学校宿舍是旧教室改的，四人间挤得转不开身，晚上备课还得借着走廊的灯光，洗漱要排队，冬热水还经常断。现在一个月才能见一次面，有时候想视频通话，宿舍信号都不好，日子过得太煎熬了。”
“还有绩效扣罚！”城郊中学的男教师赵强拍了下桌子，语气激动，“上个月我父亲急性阑尾炎手术，我没来得及请假就赶回去了，结果被抽查到，月绩效扣了一半，还被全县通报。我们领农村工作津贴，是因为农村教学条件苦、交通不便，可这不是让我们连家人都不管的理由啊！而且扣罚标准也不透明，扣多少就扣多少，找人事科问，他们只‘按规定来’，根本拿不出具体文件。”
老师们你一言我一语，吐槽的问题五花八门：学校食堂饭菜寡淡、价格偏高，青菜里偶尔能看到虫眼，荤菜一周难见几次；家在乡镇周边的教师，明明离家只有十分钟路程，却被强制住校，每往返通勤明明更方便，却要偷偷摸摸；请假流程繁琐，要先找校长签字，再报教育办审批，紧急情况根本来不及；甚至有怀孕的女教师，因为住校宿舍没有电梯，上下楼极不方便，想申请通勤也被驳回。
秦川一边听一边快速记录，笔记本上密密麻麻写满了要点，偶尔插话追问细节：“您的住宿条件差，除了拥挤、没热水，还有其他问题吗？”“绩效扣罚的通报，是书面还是口头？有没有申诉渠道？”他的目光始终专注，没有一丝不耐烦，时不时点头回应，让老师们渐渐放下了顾虑，话也愈发坦诚。
坐在角落的张敏犹豫了片刻，也开口补充：“秦县长，其实我们不是反对住校，要是有紧急教学任务，或者家离得实在太远，住校我们没意见。可现在是‘一刀钳，不管什么情况都得住，完全不考虑实际需求，反而让大家心生抵触。有老师为了不被抽查，晚上在宿舍待着，白却没精神教课，反而影响了教学质量。”
待老师们完，会议室里陷入短暂的沉默。秦川合上笔记本，指尖轻轻敲击桌面，神色凝重：“大家反映的问题，我都记下来了，归纳起来就是三点：规定‘一刀钳不人性化、绩效扣罚不透明、住宿和食堂条件亟待改善。农村工作津贴是国家给基层教师的福利，目的是让大家安心扎根农村教育，而不是用一个生硬的规定把大家捆在学校。管理的本质是服务，不是约束，更不能以牺牲教师的合理权益为代价。”
他转头看向列席会议的教育局副局长李卫国，语气坚定：“李副局长，我要求教育局三内拿出整改方案。第一，取消强制住校规定，改为弹性住校，家在城区或乡镇周边、通勤便利的教师，可申请正常通勤；家离得远、自愿住校的，尊重个人选择。第二，优化请假流程，紧急情况实挟先休假后补手续’，明确绩效扣罚的具体标准和申诉渠道，不得随意扣罚。第三，一周内完成全县农村学校住宿、食堂条件排查，列出整改清单，比如宿舍加装热水器、改善食堂卫生和菜品，限期一个月内完成整改，让自愿住校的教师住得舒心、吃得放心。”
李卫国面露难色，支支吾吾应下：“好……好的秦县长，我们回去就研究。”
散会后，李卫国马不停蹄赶回教育局，一进局长陈北和的办公室就面带愁容地汇报了会议情况，把秦川的三点整改要求原原本本复述了一遍。
“龟孙子！毛都没长齐，懂什么教育！”陈北和猛地一拍办公桌，茶杯里的水溅了出来，他指着李卫国怒骂，“一个刚来几的愣头青，就敢对教育局的规定指手画脚？强制住校是为了什么？是为了稳住农村学校的教学秩序！真取消了，那些老师三两头往城里跑，谁来管学生？谁来抓成绩？”
他气得来回踱步，脸色铁青：“别听他的！整改方案？随便糊弄一下就行！弹性住校？就‘根据教学实际情况酌情调整’，把皮球踢回去；改善住宿食堂？就列几个无关痛痒的问题，比如修修门窗、换换灯泡，想动大手脚？没门！他一个副县长，还能盯着教育这点事？等他新鲜劲过了，这事自然就过去了。”
李卫国站在一旁，脸上满是犹豫：“可秦县长，三后要亲自看方案，还敷衍了事要不客气……”
“不客气？他能怎么样？”陈北和冷笑一声，眼神里满是不屑，“教育局的事，轮不到他一个外行指手画脚。按我的办，方案写得漂亮点，实则换汤不换药，他能看出什么门道？真要逼急了，我就去找县长反映，他干涉教育系统正常工作，影响教学稳定！”
李卫国看着陈北和强硬的态度，心里暗暗叫苦，却也不敢违抗，只能点头应下：“好……我这就去草拟方案。”
而此刻的县政府办公室里，秦川正对着笔记本上记录的教师诉求逐条梳理，丝毫没有察觉教育局已然暗流涌动。他坚信只要方案落地，就能切实改善老师们的处境，却没料到，一场关于政策执行的博弈，才刚刚拉开序幕。
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