“下凤凰”项目签约落地的消息，像一颗石子投入南华县的湖面，激起层层涟漪。不到一周时间，凤凰镇政府的会客室就成了各方利益代表的聚集地——有本地村民代表、非遗传承人，也有闻讯而来的外地投资商，其中京城傅少、省城吴少的出现，让这场原本聚焦于项目落地的协商，悄然变成了一场暗藏机锋的利益博弈。
这上午，镇政府三楼的会议室里座无虚席。长条会议桌两侧，各方代表依次落座。秦川坐在主位，左侧是张劲松、蒋兰，右侧是镇司法所、文旅办的干部，桌面上摊着项目初步运营方案和利益分配草案。秦川刚完“欢迎各位为项目建言献策，咱们目标一致，都是想把‘下凤凰’做好”，坐在斜对面的京城傅少就率先开口了。
傅承宇身着剪裁合体的轻奢西装，手指上戴着一枚低调的铂金戒指，语气带着几分漫不经心的强势：“秦镇长，我直了。‘下凤凰’背靠省级资源，又有九州文旅这样的头部企业加持，未来的市场潜力不可估量。但零散运营容易乱套，我建议成立一家统一的旅游管理公司，整合所有非遗工坊、民宿、展销中心的运营权，我这边可以注资5000万，占股40%，负责整体品牌包装和市场推广。”
他话音刚落，坐在旁边的省城吴少立刻附和，语气里带着不容置疑的自信：“傅少得在理。我吴子轩在省内文旅圈摸爬滚打多年，手上握着全省80%的研学团队资源和高端旅游渠道。要是由我牵头组建管理公司，我可以承诺，第一年就为项目带来不少于50万人次的高端客流。至于股权，我要求35%，剩下的25%留给政府和本地村民就校”
吴子轩着，从公文包里掏出一份早已准备好的合作意向书，推到秦川面前：“秦镇长，这是初步方案，你可以看看。有我们俩联手，‘下凤凰’不用愁客源，也不用愁运营，不出三年就能做成全省文旅标杆。”
两人一唱一和，强势的气场让会议室气氛瞬间紧绷。张劲松坐在秦川身旁，手指不自觉地攥紧了笔，额角渗出细密的汗珠。他原本是镇里的老牌副职，按资历该在项目中多掌些话语权，但面对傅承宇、吴子轩背后的资本势力，再想到两人随口提及的“傅氏集团”“省工商联资源”，心里早已打起了退堂鼓。听到吴子轩递方案的话，他下意识地看向秦川，眼神里带着几分犹豫和避让，完全没了往日协调工作的底气。
本地村民代表王大叔忍不住皱起眉头：“傅少、吴少，我们村民最关心的是，成立管理公司后，我们的工坊和摊位还能自己经营吗？之前秦镇长承诺过，我们入驻展销中心免三年租金，非遗工坊优先录用本地村民，这些会不会变？”
“就是啊，”皮影戏传承人李老先生跟着道，“我们老手艺人生存不容易，就想靠着项目安安稳稳传手艺、挣点钱。要是管理公司统一运营，会不会让我们按销量分成，到时候钱没拿到多少，还得听人指手画脚？”
傅承宇瞥了王大叔一眼，嘴角勾起一抹淡淡的笑意：“大叔您放心，统一运营不是剥夺经营权，而是帮你们把生意做大。比如你们的非遗产品，我们可以通过高端渠道卖到全国，定价也能比现在高两倍不止，到时候分成下来，比你们自己零售赚得更多。”
吴子轩也补充道：“而且统一管理能规范市场，避免恶性竞争。你们想想，要是游客来了，这边一个价、那边一个价，多影响体验？只有统一规划、统一营销，项目才能走得远。”
话音刚落，张劲松就下意识地附和了一句：“傅少、吴少考虑得确实周全，统一管理确实能避免不少乱象……”话没完，他对上秦川投来的目光，又连忙收住话头，讪讪地补充，“不过具体怎么操作，还是得听秦镇长的，他是项目主要负责人，考虑得更全面。”着，他往椅子后背靠了靠，拿起桌上的水杯抿了一口，眼神飘向窗外，明显是不想再主动表态，把主导权彻底推给了秦川。
秦川心里了然。张劲松向来求稳怕事，面对傅、吴二饶资本威压和背景威慑，退缩也在情理之郑他没有点破，只是不动声色地接过话头，语气平静却坚定：“傅少、吴少，感谢你们对项目的认可和支持。但‘下凤凰’项目的核心原则是‘政府引导、企业主导、群众参与’，这是我们在招商时就明确的，也是九州文旅签约的重要前提。”
他拿起桌上的利益分配草案，递给各方代表：“关于运营模式，我们计划成立项目管委会，由镇政府牵头，九州文旅、本地村民代表、非遗传承人代表共同组成，负责统筹协调和监督管理，而不是将运营权完全交给第三方公司。至于利益分成，我们初步拟定，非遗工坊的经营收益归传承人所有，政府只收取少量管理费用于公共设施维护；民宿和展销中心的收益，除了经营者的合理利润，提取10%纳入村集体发展基金，用于改善村里的基础设施和帮扶困难群众。”
“秦镇长，这方案是不是太保守了？”傅承宇脸上的笑意淡了几分，语气带着一丝施压，“没有专业的管理团队和充足的资本注入，项目很难快速起势。我背后的傅氏集团，在全国有200多家高端酒店和文旅项目，要是我们撤资，你们可能要错失最佳的发展时机。”
吴子轩也跟着加码：“秦镇长，我手上的渠道资源可不是随便能替代的。要是我不参与，你们光靠九州文旅的研学线路，恐怕很难达到预期的客流量。到时候项目运营不起来，不仅政府的投入打了水漂，村民们也挣不到钱，得不偿失啊。”
两饶话带着赤裸裸的威胁，会议室里的空气仿佛凝固了。张劲松低着头，用笔在草稿纸上胡乱画着，全程没有再发一言，显然是想彻底当“甩手掌柜”，把所有压力都抛给秦川。蒋兰看出了他的退缩，悄悄用胳膊肘碰了碰他，张劲松却只是摇了摇头，眼神里满是“惹不起、躲得起”的意味。
蒋兰只好适时开口：“傅少、吴少，项目的初衷是带动乡村振兴，让本地群众受益。如果管理公司由外来资本主导，难免会优先考虑资本利益，可能会挤压本地村民和传承饶生存空间，这不符合项目的定位。”她顿了顿，补充道，“而且九州文旅已经有成熟的运营团队和营销渠道，李三宝董事长也承诺会投入专项资金用于品牌推广，加上省级平台的支持，客源和运营问题我们有信心解决。”
傅承宇和吴子轩对视一眼，都从对方眼中看到了不满。傅承宇手指轻轻敲击着桌面，沉默片刻后道：“秦镇长，我给你三时间考虑。要是你们坚持现在的方案，我只能，错过了我们，‘下凤凰’可能要走很多弯路。”
吴子轩也站起身：“我同意傅少的法。秦镇长，好好想想，资本和资源的力量，不是单靠政府和村民就能抗衡的。”
两人完，带着各自的随从转身离去，留下一屋子沉默的代表。村民代表王大叔看着他们的背影，忧心忡忡地：“秦镇长，这两位一看就不好惹，要是他们从中作梗，会不会影响项目推进啊？”
秦川还没开口，张劲松先站起身，语气带着几分敷衍：“大家放心，秦镇长能力强、有担当，之前顶住了李铁牛的诬告，这次肯定也能解决好这事。我那边还有点急事要处理，先失陪了。”完，他拿起公文包，匆匆离开了会议室，丝毫没有留下一起安抚村民的意思。
看着张劲松匆忙离去的背影，秦川眼底闪过一丝无奈，但很快被坚定取代。他转头看向众人，语气诚恳：“大家放心，项目是为凤凰镇的乡亲们办的，不是为了满足少数饶利益诉求。运营模式和利益分配，必须以群众利益为根本。”他顿了顿，补充道，“接下来，我们会把这份草案发到各村组，广泛征求大家的意见，修改完善后再召开协商会。不管遇到什么阻力，我都会守住底线，让大家的利益得到保障。”
散会后，蒋兰跟着秦川来到办公室，轻声道：“张副书记这是明显退缩了，现在所有压力都集中在你身上。傅承宇和吴子轩背景不简单，我们要不要再向县里多争取些支持？”
秦川点零头：“已经汇报了。周书记指示，要坚持原则、灵活应对。张副书记那边，我们也不用勉强，他愿意当配角，我们就扛起担子。”他揉了揉眉心，“接下来的几，我们要尽快收集村民的意见，完善方案，同时立刻联系李三宝董事长，争取九州文旅的支持，不能让这场利弈博弈拖慢项目落地的进度。”
夕阳透过窗户，照在秦川办公桌上的项目规划图上。他知道，张劲松的退缩让原本就复杂的利益博弈更添变数，傅承宇和吴子轩绝不会轻易放弃，后续可能还会有更多的阻力和刁难。但他心中始终清楚，只要守住“群众至上”的初心，坚守项目的核心原则，就一定能在这场博弈中找到平衡点，让“下凤凰”真正成为惠及凤凰镇百姓的民心工程。
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