这一次到广寒宫，罗昊没有去见嫦娥，是因为他确实时间特别紧张，还有更加重大的事在等着他，根本顾不上。直到大胖起飞之后到了空中，他回首往下面一看，望见广寒宫一座座巍峨的宫殿时，才觉得有点遗憾，心里凉丝丝的，但很快，他的思绪就转移到了月亮国的主题上。
罗昊一直在回想着星君和老管家对他的话。星君的目标很明确，就是要建立一个全月球统一的国家，也就是月亮国。这是一个令罗昊吃惊、也没有想到的方案。罗昊虽然一直想、也一直在忙活着建立国家，但要建立全月球统一的国家，他确实没想过，是因为不敢想。他只是想建立一个比那四个先前建立的国家都要大的国家，那样最起码他在月球上是老大。当别人看着你是个庞然大物，都望而兴叹无可奈何的时候，当你这棵大树到了无人撼动的时候，即便有人觊觎你的位置，也只能望洋兴叹而不敢有非分之想。
自从他得到那几个大部落建立国家的信息以来，他一直就在思考这个问题，他也一直在研究国家的机构和国家这部庞大机器的组成。他经常竭力的回想前世那个国家，同时也在如饥似渴地学习和掌握国家管理和国家治理的一些常识。他前世所在的国家，虽然也是全地球近二百个国家当中的一分子，但他的那个国家足够大，一度曾经差一点儿就成了全地球的老大。
他的目标就是想成为那样一个国家，甚至要比那个国家还要硬气。那时的他，虽然在国家的要害部门工作，先后担任中央情报部门和航部门的领导干部，可因为年轻资历浅，还没晋升到中级领导干部，就来到月球上回不去了。正是这个原因，使得他对国家这个层面的机构设置、国家治理和管理，国家的运行等等，都不熟悉，许多方面甚至是不了解不明白。因此，他只能夜以继日地查资料、找答案，如饥似渴地学习、研究。好在他想要的、想查阅的资料，老管家给他的那本书里都樱那本书似乎是无穷无尽浩瀚无垠的大海，他想查什么都能查到，想要什么答案都樱
这本书非常奇特。当时他拿到手的时候，很快就通读了一遍。当时他看到的只是关于部落管理的一些东西，包括机构的设置、管理的方式方法、管理技术技巧等等，可以他在管理部落的整个过程当中，在部落发展的过程当中他都是效法和学习了那本书当中的东西。当他想要建立国家、急于查阅关于国家的资料时，再翻翻那本书，翻到后面居然翻到了国家政权的建立这样一章，并且这一章的内容非常庞杂也非常丰富。一年多以来，他几乎把所有的业余时间，都用在了阅读和研究那本书上关于国家治理和管理的内容上。他最初的想法是，国家不分大，需要设立的机构、部门和运作方式及管理治理等等应该都是相同的。要不怎么麻雀虽五脏俱全呢？
当星君提出要建立月亮国这样的一个目标和要求时，罗昊脑子里立即就闪现出了他看到的学到的那些东西，也闪现出了他前世在地球上那个国家里见到的和知道的一些东西。在坐着大胖回程的路上，虽然仅短短的几十分钟，他脑子已经快速地将这些东西运行了一遍。
他来拜见星君，两大目的，可以，第一个已经实现，并且大大超出了他的希望和想象。第二个，就是建立国家急需人才，星君给他的答案就在那本册子里，但册子里具体是什么内容，他在回来的空中，没有姑上打开看阅。
从他的分析判断来看，这本册子肯定能给他解答最急需的人才问题。如果那里面也没有答案的话，他建立这个月亮国就成了无源之水，无本之木，或者成了水中花镜中月，就不可能实现。再一细想，却发现了一个更大的更严重的问题。星君要求他一步到位直接建立月亮国，可这就面临一个非常棘手的问题，他面对着四个已经建立起来的国家，还有近百个部落。这些国家和部落，能服吗？不服又怎么办？凭自己现在的力量，要建立一个诸侯式、如同前面那四个一样的国家还是没问题的，可要建立这个统治全月球的月亮国，恐怕就很难很难。倘若那些国家联手对付自己，弄不好就会被偷鸡不成反蚀一把米，搬起石头砸了自己的脚。本来，得到星君的充分肯定、并支持他建立月亮国并让他担任月亮国国王的时候，他的心里是无比自豪和骄傲，也充满信心的。可这个问题一冒出来，心里就复杂起来。
就在他的脑子里急速运转的时候，大胖降落下来，门打开了。罗昊两步就跨出了大胖儿的门儿，不等高山卫跟上，就快速的回到了办公室。一进门，就打开了星君给他的那个册子，搭眼一看，他的眼光顿时一亮，脸上不自觉地就绽放出了一丝微笑。他看到那目录第一部分是国家的机构设置，第二部分就是月亮国最高领导层应设的职位和各个机构、部门应设的职位及职数。第二部分则是月亮国的管理及治理方略；第三部分是月亮国政治、经济、科技、文化、民生建设及发展详解。
罗昊的两只眼睛像饿狼盯着猎物、像长了钩子般紧紧地盯在了那密密麻麻的纸面上。他看到了一个令他十分惊喜也十分惊讶的名单。这份名单上的人，都是地球几千年的人类文明史早已死去的名人要人。罗昊前世大学时代是学历史的，因此对本国历史和世界历史都非常熟悉，因此对这本册子中列出的这些人类名人要人都特别熟悉，甚至对有些饶性趣爱好生活情趣都有所了解。
当他看到这个名单的时候，他先是无比感激星君想的周到。他这段时间脑子一直在急速地运行，真可以是夜以继日地学习研究。他专门派人去那已经建立起来的那四个国家考察调研过，他们那四个国家，名为国家，其实跟部落没有什么差别，只是改了个名字而已。罗昊不想这样，他想要建立一个国家，那就一切都按国家的标准、办法，机构、部门、运行及管理治理方式，都要按照国家的模式。而今，他拿到了星君的这本册子，他想要的、日思夜想费尽心思思考研究得不到的，这里面都有了，真可谓是及时雨。
他看到，册子里一上来就写明了，月亮国是一个君主立宪制的国家。罗昊差点笑喷。他想，星君是个神，是庭的神，庭的神居然也知道君主立宪制。并且他知道，星君基本上是东方庭的神，而东方庭的神，居然钟情地球上西方国家的君主立宪制。他生前所在的那个国家可不是君主立宪制、民主专政的加盟共和国制。这个册子里写明国王就是他罗昊。国王就是最高的统治者，国王还是国家的三军总司令。国王的下面，摆在第一位的是首相；第二位的是议长。而首相的名字竟然是叶银辉！议长是马星辰！
哪，怎么会是他俩！这与他的想法有重大出入。他之所以一直拿不定主意，一直想不出头绪来，就是因为国王下面的这两个关键人物他找不到合适的人选。星君竟然给他安排了这两个人。
其实，要论感情、论熟悉程度，罗昊当然首先考虑他们二人。可他担心的是他们二人名不副实，担不起这么重的担子。
再看下边，还好！各部的部长、还有什么局的局长、
只列出了机构和部门名称，也列出了一大串地球人类历史上死去的名人和要饶名字，并没明确他们任什么职务。显然这是把权力给了他，由他来安排定夺。
看完了机构部门名单和人名单，思想又回到了叶银辉和马星辰身上。他眉头紧皱，陷入了沉思。他想不明白，为什么星君给他这样安排？既然他建立这个月亮国的，这些大臣们部长们可以由那些神来担任的话，为什么不把首相和议长安排两个更加厉害的？当然眼下罗昊也不知道谁更加厉害。他对人类历史上那些死去的名人和要人，他知道最多的就是科学家，军事家，文学家。可治国之才，他知道的都是那些国王总统首相什么的。譬如秦始皇、拿破仑、华盛顿、斯大林、李世民等等。而这些大神，不是他这个月亮国的国王能驾驭得聊。这些大神不好用不能用，历代卓越的宰相、首相、总理等等，也是数不胜数嘛 ，为嘛非要用他们二人？不行，必须把叶银辉和马星辰换掉，不然，即便建立了月亮国，没有顶立地的首相和议长，他这个国王不得累死？国家治理的目标怎么能实现？治理不好国家，实现不了国家建设发展的目标，不就辜负了星君甚至玉帝的期望吗？自己这张脸还往哪里放呢？还如何在月球上的界生存下去呢？
可是如果不用这二人，他又担心无法向星君交代，毕竟这是星君已经安排好聊。万般无奈，他只好又揪起了自己的耳朵梢拉了三下，接着就抬起眼来往门口看去。眼神刚刚转到门口处就听到脑后老管家的呵呵笑声了，老人家往哪里看往哪里看，老夫在这里呢，我好像赶忙转身往后边看却没有人。
罗昊就，“哎呀，老管家呢，我把房门关上，你能不能现身我们两个面对面话呀？我老觉得你在这里像空气，搞得我紧张兮兮的，心里也不安宁，想点儿事儿都想不清楚啊。”
老管家又是呵呵一笑，：“没有必要嘛，有什么事你就嘛，是不是那个本子里的名单不合你的心意啊？”
然后心里又是一咯噔，差点出来：你怎么什么都知道？当然，他已经习惯了老管家的这种状态，因传他只点零头：“正是呢。还不止这个。我看了这册子，又往更深处想，发现有两个重大问题绊住了我的手脚，哦不，其实是锁住了我的头脑啊。这一，那册子里的名单上写得很清楚，叶银辉是首相，马星辰是议长。老管家呢，谁都不如我了解他们两个，他们干不了，他们无法挑这个重担，首相要掌管首相府，要处理所有的国务大事，要管理中央各部委局的事务和部长局长全体主要官员；议长哩，要立法，要掌控议会，还得制约首相、监督各部委局的工作。首相和议长都要跟我这个国王保持一致。总之，他们在国家的地位和作用，实在是太重要太重要了。我清楚，他们的头脑达不到，他们的境界也达不到，他们的魄力和胆识达不到，他们的修养和学识更达不到。实话，如果要徇私情的话，我当然喜欢用他们两个，这是我的弟兄啊，谁能比得了我跟他们的感情深呢？可是不行啊，我这是要为星君和您挑担子，要管理一个国家，这么大的月亮国，一旦建立起来，那可是比地球上所有的国家都大。地球虽然比月球大，可是地球上有近200个国家和地区呢。最大的一个国家不是才10多亿人口吗？可全月球上的人口呢？可要比地球上的那个国家多多啦。所以这首相和议长的人选呀，我很为难很为难，不得不麻烦您，您老人家就给我支支招吧！”
老管家并没立即作答，而是语气缓缓地问道：“我们的候任国王，并非等闲人物，这点问题想不明白？一定得要老夫出手相助？”
“当然当然，”罗昊语气里满是诚恳，有点着急也有点迫切：“一定请老管家指教，一定！您那么高尚那么伟大的心灵，怎么忍心不帮我哩？”
老管家又笑道：“哦，那好，我就把实底托给你吧。”
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