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“除了前文提到的轻徭薄赋，朱元璋在位期间推行的一系列社会福利政策，或许才是真正触动人心的地方。”
“举个例子，在古代，若地方遭遇灾荒，官府想要开仓赈济，通常必须先行上报，等待朝廷批复。”
“未经允许擅自开仓，往往被视为收买人心、图谋不轨的大罪。”
“例如，后世常被称为“铁腕恤民”的雍正皇帝，就曾因官员陈万策未经奏请便开仓放粮而震怒，认为这是拿朝廷的钱粮为自己博取名声，最终下令抄了陈万策的家。”
“然而，救灾如同救火，若凡事都要层层请示、等待批复，不知多少百姓会在文书往来期间饥馑而亡。”
“有意思的是，被后世许多描述刻画为多疑、独断的朱元璋，却明文规定：今后凡遇灾情，地方官员可先行开仓赈济，事后再行上报。”
“这一举措，在某种程度上甚至违背了他自身强调集权、防范臣下的政治惯性，其以民为先的考量，显得尤为不易。”
“再比如，朱元璋可能是历史上第一个明确试图让下不再影穷人”的皇帝。”
“这听起来或许有些理想化，但他确实付诸了行动。”
“他曾下诏，命令全国各地的官府，主动寻访辖境内的贫困百姓。”
“没有饭吃的，就供给粮食，无处栖身的，就安排住所。”
“诏书中写道，下如同一家，百姓皆为一体，若有子民不得其所，朝廷就应设法养育他们。”
“一个社会的文明程度，往往体现在它如何对待最弱势的群体。”
“在封建时代，统治阶层通常更注重笼络强者、管理弱者，而朱元璋却选择了“锄强扶弱”的道路。”
“这一切，与他早年的经历密不可分。”
“他曾坦言：“朕昔在民间，目击鳏寡孤独、饥寒困苦之徒，常厌生恶死，恨不即死。……乱离遇此，心常恻然。”
“正是由于亲身感受过底层的绝望，他在统军创业时便立下誓言，要扫清战乱，让所有人都能安居。”
“登基十余年后，他再次强调，如果下还有流离失所之人，那不仅违背了初衷，也有负命。”
“他要求臣子必须领会此意，竭力不让任何一个人失去生存的依靠。”
“为此，朱元璋广泛设立官办药局、养济院等机构，为贫苦无依者提供免费的医药、饭食、衣物乃至居所。”
“当然，受制于古代的生产力水平，这种“下无贫”的宏大理想最终难以完全实现。”
“但一位帝王曾如此深刻地思索过这个问题，并真心实意地为之努力过，仅凭这一点，后人在评价他时，或许便很难将他简单归入“坏皇帝”之粒”
大秦。
嬴政目光灼灼，缓缓开口：“李斯，蒙毅，你们可听清了？灾情当前，准地方先开仓，后上报？”
李斯从沉思中抬头，神色复杂：“陛下，臣听得真牵此策……着实大胆。放权于地方，与中央集权之要义，颇有扞格。然其言救灾如救火，确有其理。若事事待咸阳批复，燕北之饥，恐不及救于江南之粟。”
蒙毅直言道：“陛下，臣以为此策高明！秦法严明，层层奏报固然有序，然灾骤临，缓不济急。洪武皇帝敢以此权委于地方，非为纵容，实为活民！其言违逆本性，可见其知放权之险，仍以百姓性命为先。慈决断，臣……佩服。”
嬴政目光锐利：“他既敢行此策，想必对吏治之掌控，对官员之监察，已至严苛境地。否则，便是自掘坟墓。”
这时，幕又言及“下无贫”、“寻访贫苦”、“设药局养济院”等事。
嬴政眉头紧锁，看向众臣：“锄强扶弱？寻访贫苦予以衣食房舍？甚至……欲使下无贫？”
“治国，当富国强兵，奖耕战，明赏罚。老弱贫苦，睦之常。朝廷之力，当用于开疆拓土，修筑工事，确立法度。耗费国帑于养赡鳏寡，岂非本末倒置？”
李斯谨慎道：“陛下，洪武此念，近乎迂阔。然其源于早年贫贱，感同身受，故有此愿。或可收揽底层民心。然正如幕所言，物力有限，此愿终难实现，或仅为示仁之举。”
蒙毅却有不同的看法：“陛下，臣细思其言下如同一家，百姓皆为一体。或许其意并非徒耗国帑，而是将安顿百姓视为稳固根基之必需。养济院等设，虽耗钱财，或可换得京畿重地之安靖，减少盗匪，亦是另一种强兵。”
嬴政沉默片刻，缓缓道：“朕生于邯郸，长于咸阳，十三岁继位，眼中是宗庙、社稷、下版图。饥寒困苦，朕知，然乃黔首之常，亦为奋勉之因。朱元璋他走过那条路，所以他信那些眼泪，恨那些苦难，甚至妄想以一己之力，将其从世上抹去。”
“他是从底下爬上来的皇帝，心还留在民间。朕是生就在顶赌君王，眼望着六合八荒。路径不同，看到的风景，在乎的东西，自然不同。”
其赈灾之策，果决务实，可思其效。其养贫之念……心或许真，然过于理想。为君者，当持衡。赏罚、强弱、恩威，皆需平衡。过柔则民易骄，过恤则国易疲。秦以法立国，以功授爵，强者得其位，弱者尽其力，此乃朕之道。”
“朱元璋，是个忘不了出身的皇帝。这一点，朕不如他真牵但治国，不能只靠恻隐之心。”
汉初。
刘邦听到朱元璋的所作所为，惊呼道：“好家伙！这姓朱的皇帝，胆子够肥！这不是把刀把子递到地方官手里了吗？他就不怕底下人借机邀买人心，给他来个窝里反？”
萧何沉吟道：“陛下，此策……看似冒险，实则透着急智与无奈。灾骤至，若等朝廷文书往返，灾民早已易子而食，或啸聚为盗。准其先赈，是以一时之权，换地方之安。”
“然，必辅以事后严核、律法森然，且皇帝对全局须有绝对掌控，方可行此险棋。观其能为此，其对官僚之驾驭，恐非常法可度。”
陈平也跟着道：“萧相所言极是。此举虽险，却最能收买底层民心。灾民得活，谁不感念朝廷？纵然有个别官吏借此沽名，事后再行惩处，亦无损大局。这位洪武皇帝，深谙予民实惠，胜于万言之理，且敢行人所不敢行，确是厉害角色。”
樊哙大嗓门嚷嚷道：“管他厉害不厉害，能让老百姓先吃上饭就是好皇帝！咱们当年打仗，不也最恨上头瞎指挥，耽误事吗？”
刘邦嘿嘿一笑，指着樊哙：“你这杀狗的，话糙理不糙！”
随后，神色认真道：“这朱皇帝，跟咱老刘一样，都是泥腿子爬上来的。他知道饿肚子是啥滋味，知道等人救命是啥心情。就冲他敢下这令，咱就觉得……对脾气！”
随后，刘邦思考道：“还想让下没有穷人？这心思是不是太大、太傻零？”
他看向萧何等人，道：“咱当年在沛县，见过多少饿死的、病死的？能姑上自己就不错了。他当上皇帝了，还想把下穷人都养起来？”
萧何缓缓摇头，神色复杂：“陛下，此愿近乎……空想。纵然倾尽府库，亦难填下穷蹙之壑。然其下诏寻访、设院收养，至少京畿重地、通都大邑之鳏寡孤独，或可得一喘息。能发此宏愿，并着力推行，其心……或确与寻常只知驭民之君不同。”
陈平冷笑一声：“或为邀名，或为维稳。流民乞丐聚集，易生事端，有碍观瞻。设院集中收养，既显仁德，又便于管理，一举两得。至于下无贫……听听也就罢了。”
张良语气沉静：“陛下，观其言朕昔在民间……心常恻然，此非全然作伪。其早年经历，刻骨铭心，故有此愿。虽力不能逮，然有此心，且肯付诸行动，已属难得。为政者，心怀万民疾苦，总比视民如草芥要好。”
刘邦听着，叹了口气：“这朱皇帝，心里还装着当老百姓时的苦。咱嘛……当了皇帝，想的是怎么坐稳这江山，怎么封赏弟兄，怎么对付那些不服管的。穷饶事……唉，能少收点税，少征点役，让大伙儿缓缓，也就差不多了。像他这样，真想着把穷根儿都刨了……”
“心是好的，就是……太难了。咱们大汉刚立，库房里能跑老鼠，拿啥去养下穷人？先把黄老之术学学好，无为而治，让百姓自己缓过劲来，才是正经。”
“这洪武皇帝，是个不忘本的狠人。对自己人狠，对贪官豪强狠，对老百姓……倒是真舍得下本，也敢想敢干。有些法子，咱们眼下学不来，但这份心思……咱老刘记下了。等咱大汉也缓过气来，不定……也能琢磨琢磨。”
东汉。
邓禹首先感叹：“陛下，此策果决！灾情如火，若拘泥成法，往返请示，徒增饿殍。洪武皇帝敢授此权于地方，非大魄力、大担当者不能为。我朝初定，四方犹有凋敝，或可参酌此急智。”
冯异稳重道：“邓司徒所言甚是。然放权必辅以严核。洪武朝能行此策，必倚仗强干之监察与律法后盾。我朝欲安百姓，吏治清明内一要务，方能使善政不被歪曲。”
刘秀轻轻叹息，目光悠远：“朕亦起于民间，见民生之多艰。洪武此愿，赤子之心也。然……下初定，府库未盈，百废待兴。当务之急，在劝课农桑，安辑流民，使民得尽力于南亩。养老抚孤，乃州郡教化之责，朝廷当倡之，然非倾国之力所能遍及。”
邓禹点头：“陛下圣明。其心可佩，其志难全。然其下诏寻访、设院施药，至少令孤苦者知朝廷未弃之，可收民心，亦是善政。”
刘秀最后道：“洪武皇帝，不忘本也。其赈灾之策，勇毅可嘉。养贫之愿，仁心可鉴。为君者，当知轻重缓急。我朝承大乱之后，宜以柔道治之，务在安养，先令下足食，再图善惠遍及。其法其心，足资借鉴！”
大唐。
李世民目光深邃，缓缓开口：“玄龄，克明，魏征，你们都听见了？这位洪武皇帝，于恤民一端，心思之细，用力之深，历代罕见。”
房玄龄颔首：“陛下，其赈灾之策，看似放权冒险，实则以百姓性命为最高急务，非大仁大勇、对吏治有绝对自信者不能为。其效率，远胜层层公文。”
房玄龄颔首：“陛下，其赈灾之策，看似放权冒险，实则以百姓性命为最高急务，非大仁大勇、对吏治有绝对自信者不能为。其效率，远胜层层公文。”
魏征肃然道：“陛下，臣更在意其‘下无贫’之愿。为帝王者，发此宏愿已属难得，更能诏令下寻访赡养，广设药局养济院，纵难全功，其心可昭日月。相较于只知驭民、畏民之君，高下立牛”
李世民长叹一声：“朕亦起于战乱，知民间疾苦。洪武皇帝慈作为，非不知权术，而是知而仍选此路。其言违逆本性，尤为可贵。为君者，权衡万千，能在集权本能与恤民本心间，择后者而略松前者，需莫大决心！”
洪武时期。
朱元璋看完幕后，叹了口气道：“可惜啊……咱虽下了诏，设了局院，想了这许多法子，终究未能实现啊！元末留下的烂摊子太大，咱这大明刚立起来，百废待兴，有些事……心有余，力也未必足。咱……到底还是未能做到那般地步。”
李善长率先出列，神色激动：“陛下何出此言！幕所述，桩桩件件，哪一样不是陛下躬行实践、惠泽万民之实政？永不起科，使田野辟，先赈后报，活民无数，养济院、惠民药局遍及州县，活人无算！慈功业，旷古罕有！”
宋濂也颤声道：“陛下！老臣从龙至今，亲见陛下夙夜匪懈，凡所举措，无不以安养民为念。下无贫固是至善之愿，然陛下已尽当时之所能，开历代之先河！后世能见陛下此心绰，正是公道自在！陛下之功，已远超汉文宋仁矣！”
朱标也急忙道：“父皇！您常教导儿臣，为君者当知行百里者半九十。我大明开国未久，能在短短十数年间，使户口滋增，仓廪渐实，百姓稍得苏息，此皆父皇呕心沥血之功！后世遥望，见其光芒万丈。儿臣亲历，更知其中艰难。父皇切不可因志存高远，便轻忽已创之伟业！”
朱元璋摆摆手，道：“你们的心意，咱都明白。咱也只是一时感慨！治国如同烹鲜，火候分寸，急不得。咱老朱这辈子，从没想过当个完人，也没指望真能在一代之内，把千百年的穷根烂账全清干净。”
他看向朱标，道：“你要记住，为君者，眼里要能看到最高的山，但脚下要走稳眼前的每一步。咱这些被后世称道的仁政，不是凭空想出来的，是咱一点一点，跟贪官斗，跟豪强争，跟这破烂江山较劲，才争出来、斗出来、落实下来的！光有心不够，还得有手段，有毅力，有不达目的不罢休的狠劲！”
朱标肃然道：“儿臣明白！”
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